今年养老金还会涨吗？南充市社保费率是怎么降的？评职称还考英语和计算机吗？-米儿火

第二十期

有事儿您说话——政策导航

本期上线单位：南充市人力资源和社会保障局

热线电话：2810311、2812711

政策导航（实录）

南充市人力资源和社会保障局职能职责

南充市人力资源和社会保障局党组成员、副局长罗建平：

主持人好，各位听众观众朋友好，目前我局的主要职能职责主要有：一是负责促进就业工作，完善公共就业服务体系、拟定落实创业就业及职业培训各项制度，建立全市统一规范的人力资源市场；二是统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系，贯彻落实养老、失业、工伤等社会保险政策、标准和基金管理监督等；三是做好事业单位人事管理，专业技术人员管理、企事业单位工资福利等，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构等。四是综合承办以市委市政府名义开展的表彰奖励、评比达标表彰等工作。五是负责农民工服务保障工作，拟订农民工工作综合性政策和规划。负责全市劳动人事争议调解仲裁工作及劳动保障监察等工作。

全市人力资源和社会保障系统，将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全力促进就业创业，强化社会保障兜底，拓展人事人才工作，构建和谐劳动关系，加强农民工工作，加强人社扶贫，加强系统行风建设，坚持不懈全面从严治党，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

（南充市人力资源和社会保障局解答）

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听众：我是蓬安的，我主要反映两个问题，第一个问题，退休职工以及城乡领取养老保险，现在上浮的标准出来没，人均标准是多少？第二个问题，针对残疾人，老弱病残的社保卡的问题，因为他们身体原因办理不方便，可不可以不办？

南充市人社局养老科副调研员杨明：按照国家的政策规定、社保法规定，退休必须符合领取养老金的两个条件，一是要参加养老保险缴费年限要达到十五年，二是要符合国家法定退休年龄，男同志要满六十岁，女同志要满五十岁，符合这两个条件的时候才能领取养老金，领取养老金到底是多少标准呢，企业职工社会养老金是根据缴费时间的长短缴费的多少来确定的养老金，每个人不一样，比如两个人同一年参加工作同一年退休，他们的养老金都不一定完全相同，因为他们缴费的多少是不一定的，再比如两个人同时交了十五年，但是交这十五年按养老保险，有一个比例，一个按百分之百的交，一个按百分之六十的交，待遇肯定不一样，所以说这个标准我就没法具体答复，因为不知道他交多少钱多少年，就没法确定，要根据缴费记录情况才能确定。

针对您想了解养老金上浮标准，国家为了提高退休人员的养老遇，已经是连续十四年调待了，今年要继续调整退休人员的养老金，这个养老金国家是有规定的，每一年它不一样，前几年大概是在养老金百分之十的基础上增长，去年是百分之五的增长，今年要增长还要根据四川省的整个情况出台具体的方案办法，这个办法省厅还没有具体下发到市州来实施，据了解在七月份这个办法出来，那么出来它这个调整范围，也就是在去年十二月以前退休的人员，都可以享受这个养老金的调整。

南充市人社局信息中心副主任周维男：关于老弱病残的市民领取社保卡的问题，首先，中华人民共和国社会保障卡是我们中华人民共和国公民享受各项社会保险权益的一个重要载体，特别是今年七月一日以来，南充市全面启动了惠民惠农财政补贴资金，社会保障卡一卡通的工作，届时通过财政所发放给老百姓的补贴不再通过原渠道发放，全部发放到我市的社会保障卡上，所以说市民领取社保卡，是对他自己权益最大的保障，关于提到的老弱病残，这些市民领取卡片不便的问题，相应的有很多服务措施，第一个社会保障卡可以通过自己的亲属或者委托人代办，双方带上各自的身份证，委托方带委托方身份证和被委托方的身份证，可以到任意制卡点制作他的社保卡，如果在后续的使用中有任何的不方便，也可以联系他相应的社会保障卡发卡银行，会提供相应的服务，至于这位听众他说他原来也会有相应领取补贴的银行卡，这些卡之后将不再用于发放，他相应能够享受的财政补贴，建议持有原来卡片的人可以正常的把这张卡作为他个人的银行卡，也可以自愿的选择注销。

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听众：我是今年毕业的高校毕业生，在顺庆区，还没有工作，人社部门领导能不能帮我就个业嘛？

南充市人社局就业促进科的何帅：对于你的问题，今年的高校毕业生我们党委政府一直以来十分重视这个群体的就业工作，这里我有几条建议给你，第一保持良好的积极的就业心态，树立一个正确的择业观，要结合自身的特长，所学的专业以及市场的需求，来规划职业生涯，不能好高骛远、盲目攀比，也不能消极的悲观、患得患失，第二，你可以到当地的就业服务机构，因为你是顺庆区的，所以可以到顺庆区就业局进行求职登记和失业登记，提出就业的需求，他们会根据你就业的需求条件，推荐适合你的岗位信息，同时你也可以登陆南充公共招聘网，在上面寻找适合自己的工作岗位，向他们投递简历，同时在求职期间可以参加我们的，职业指导技能培训，我们会帮助你提升求职的技巧和技能，如果你准备创业，你还可以申请参加创业的培训，我们将提供创业的担保贷款，享受相关的税收优惠，当然在期间你还可以参加三到十二个月的就业见习，就业见习期间我们还将发放见习补助，如果你见习期间表现的好，将有很大的机会被我们见习的单位留用，当然如果你对我们体制内的工作感兴趣，你还可以着手准备参加公务员和事业单位的考试，当然要购买一些相应的书籍，做好备考的准备，在这里我也借此机会，给今年求职的大学生有一个小的提示，在求职过程中大家一定要擦亮眼睛，注意防范一些黑中介乱收费和用人单位扣押证件的现象，一旦发现有这样的情况，你可以随时向人力资源和社会保障部门进行投诉。

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听众：我是个下岗工人，2010年到2015年这6年时间没钱，就没交社会保险，现在可不可以补交这六年的钱？

南充市人社局养老科副调研员杨明：针对您提出的社会保险补费的问题，我给您说一个政策上的宣传，社会保险缴费按规定是每年按时要交，那么没有及时交的情况下怎么办呢，在社会保险法出台以前，2010年7月1日之前，中间有断交了保费的，可以现在进行补交，2011年的7月1日之后至今，如果出现了断交，那么社会保险法明确规定，不能再进行补交，不补交那么这段时间就没有交费年限，那么在今后享受养老金的时候，待遇要相应的降低一些，因为法律规定的不能补交，但是您的情况也可以分两段补交，2011年的七月以前可以补交，也就是说2010年到11年的六月，这一年半可以补交，那么在这以后就不能进行补交，那么像今年就应该及时的进行交费。

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听众：我是个残疾人，请问残疾人创业贷款需要什么手续？需不需要担保呢？

南充市人社局就业局创业科工作人员：我先给你介绍一下包括残疾人创业目前的政策，今年最新的促进返乡下乡创业的22条当中，我们出台了一个政策，包括就业困难人员，大学生，残疾人当然也是属于就业困难人员当中的一种，里面有一个一万元的创业补贴，这个创业补贴目前正在进行资金文件的制定当中，这个政策肯定后续要进行执行，像你这种符合条件的肯定后面可以申请一万元的创业补贴，这是第一个政策，第二个政策就是刚才介绍的进行一个创业方面的培训，我们人社部门有这方面的职能，为您进行免费就业培训，第三个政策你刚才比较重点关注的就是，创业担保贷款，今年从中省来说出台了新的创业担保贷款政策，额度从以前的十万元提高到现在的十五万元，具体的创业担保贷款的经办，如果你在顺庆的话你就可以在顺庆区就业局申办，因为市就业局没有具体经办创业贷款的业务，经办的话可以咨询顺庆区就业局，我可以大概给你解读下需要哪些资料，一、你的营业执照，二、你有门市租赁的合同，三、你创业项目的概述，四、到就业部门去领取一张申报表，大概的资料就是这些，其他的还需要什么资料就要到具体的经办部门，因为各地跟银行的签约不一样，具体的要求有可能有细小的差别。关于担保的问题，目前南充九县市区大多数县市区是要求担保，但是有个别县市区已经在逐步放宽担保的门槛，尽量降低这个门槛。

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听众：我的参保地在南充，想请问下我们的社保怎么异地查不到呢？

南充市人社局信息中心周维男：建议你可以关注我们南充人社的微信公众服务号“南充数字人社”在上面选取参保查询，如果你是在南充参保的话，输入你的姓名和身份证号，就可以进行相应的查询，或者你也可以在参保单位，就是你在南充的参保单位，经过参保单位，到我们南充市社保经办机构进行实时查询。

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听众：我现在在一个工地上上班，大概上了有半年班了，到现在工资都没领到，像这种情况我该怎么办，还有就是像工地上老板，养老保险也没给我们买，没有进行纸质上的合同签订，我就想问这两个情况。

南充市人社局劳动保障监察支队副支队长余学明：首先感谢你对劳动监察工作的关注，对你所提出的问题，我先解答你第一个问题，你在工地上没拿到工资怎么办，第一我建议你向当地的劳动监察部门，你刚才说你是西充的，就到西充去投诉，投诉期限要注意，不要超过两年，第二是投诉时要携带你的身份证，用工证明、比如劳动合同、工资条、工作牌、出入证等，同时在投诉时你还要清楚的说明，你在哪个工地上上班，老板的姓名、电话，尽量提供欠薪工资条，第三点要告知你，按照劳动合同法的规定，劳动监察实行的是属地管理，也就是说你在哪个县哪个区做工，你就在哪个县哪个区投诉，你是西充的，你就到西充去，顺便告诉你西充县劳动监察大队的地址在，西充县东风路2号，电话是4200693，另外第四点要提醒你，欠工资的时候，要采取合理的讨薪途径，千万不要采取过激行为。针对你没有纸质合同的问题，按照社保法的规定，用人单位应当自用工之日起30日内，为其职工向社保经办机构买社会保险，也就是说你到西充，就要在西充县买社会保险，出现现在的情况，建议你到西充劳动监察大队提供相关证件去投诉。

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听众：我是今年高校毕业生，是南充人，在外地上班，我的档案应该存在哪里？怎么报到？怎么查询档案？

南充市人社局人才流动中心主任黄莉：你的问题里面涉及到三个问题，一是档案存放地，二是高校毕业生报道，三是档案查询。

一、档案存放地，根据中组部、人社部等五部委《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》人社部发【2014】90号规定，高校毕业生档案属于流动人员人事档案，实行集中统一、归口管理体制，跨地区流动人员的人事档案，可由户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理，严禁个人保管本人或他人档案；同时按照教育部、人社部办公厅、国家邮政局办公室《关于高校毕业生档案转递有关事项的通知》（教学厅函【2015】39号）和四川省人社厅关于简化优化流动人员认识档案管理服务的通知》（川人社发【2016】31号）要求，“对涉密高校、涉密专业、涉密单位就业的高校毕业生档案，应通过邮政机要通信或派专人转递。已与邮政签署协议的高校采用邮政EMS标准快递形式转递至全国县级以上公共就业和人才服务机构”。“档案转递通过机要通信或派专人送取，严禁个人自带档案转递”。你根据本人的实情将档案存放地的地址提交给学校。南充市九县（市、区）及市本级人才中心的具体邮寄地址，可关注“南充市人社局”微信公众号或者登陆“南充市人社局”门户网站或者拨打0817-2810875进行查询。

二、毕业生报到，毕业生报到分两种情况

第一种情况：已经签订了“三方协议”的毕业生，凭《报到证》去工作单位报到，报到的具体要求咨询用人单位。

第二种情况：未签订三方协议的毕业生报到，实现了“互联网+人社公共服务”目标——-信息多跑路，群众不跑路。根据《四川省人力资源和社会保障厅关于规范2019年普通高等学校毕业生报到接收和流动人员人事档案转递的通知》（川人社函〔2019〕373号）第一条第（二）款要求：户籍地或工作地在我省的毕业生，在报到期限内登陆“四川省流动人员人事档案公共服务平台”119.6.84.89:8086，根据平台系统的详细提示进行注册、选择存档机构(南充市XX区或XX县人才中心），提交毕业院校、报到证号、学历学位证号等资料，网上提交即可。毕业生不需要到报到地现场交纸质报到证，报到证自行妥善保管即可。

三、档案查询

一、关注“南充市人社局”微信公众号，点击底部菜单“人社服务”－－“档案查询”，输入学生姓名、身份证、毕业院校等多种组合方式查询。

二、登陆“南充市人社局”官方网站，点击顶部菜单“办事指南”－－“高校毕业生档案服务”－－“到档查询”。

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听众：我妈妈是下岗职工，今年办理退休，请问是在哪个地方去办？还有办退休的时候要些什么手续呢？

南充市人社局养老科副调研员杨明：首先第一个是办理退休是以你参保地办理，如果是在南充市顺庆区参保，那你就要把你妈妈的档案提过去，在到达法定退休年龄的当月，也就是你妈妈要50岁退休，到50岁的当月，那么就到我们顺庆区把她过去的下岗档案提齐，这是第一个手续，第二个就是档案拿上的同时还要有一个，下了岗以后，解除劳动关系的协议书要带上，第三个就是还要到到社保部门打印对账单，这个对账单打印了为了证明你的参保缴费，符不符合法定退休年龄法定退休这个条件，第四就是如果你还有你的独生子女证要带上，因为独生子女证涉及到一个待遇的加法问题，还有带上身份证原件复印件、独生子女证原件复印件，还包括社保卡一并带齐，当月到顺庆区人社局办理。

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听众：我是顺庆区一个装饰公司的职工，在切割铝合金门窗的时候不小心把食指切断了，请问工伤如何申报？

南充市人社局劳动人事关系与调解仲裁科科长何佳蔚：根据工商保险条例的相关规定，你可以到属地的人社部门进行书面的申请，根据工伤保险条例的规定，你受到事故伤害，自事故伤害发生之日起30日内，由你的用工单位向我们人社部门提起书面申请，如果30日内用工单位没有依法提起的话，你或者你的近亲属也可以向我们人社部门，在一年之内提起工伤认定的申请，提起工伤认定申请需要提交一些书面资料，一是要填写我们的工伤认定申请表，第二是要提交你与单位构成劳动关系，或者事实劳动关系的相关证明材料，第三是要提交你受伤后的医疗诊断证明书，在法定期限内向人社部门提交后，人社部门会依法进行受理并经过调查核实，对你的受伤事实进行事实认定。

主持人问题1

主持人：今年全国都在税收降费，各方面都有很大的优惠政策和措施落实到各地区，请问今年南充市社会保险费率到底是怎么降的呢？降的比例是多少？

南充市人社局养老科副调研员杨明：按照国务院的降费政策规定，我们的降费由原单位缴费比例的28%，单位的20%降为16%，费率的降低程度，还有一个降基数的问题，这个基数降原来是上一年度省平工资，作为缴费基数，下一步降费过后，就作为全口径的省平工资作为基数来降，具体的请社保局的同志来做介绍。

南充市社保局企业登记征缴科科长李辉：降低费率，一方面是降低单位的缴费比例，对于调整基数主要是由原来的，所称的小口径调整为全口径，对于调整过后养老金的计发方法和养老金的待遇，2019年是不会发生变化的，以后省人社厅省财政厅，会根据国家的相关规定，做一个过渡性的调整。

主持人：能简要介绍下什么是“小口径”和“全口径”吗？

南充市社保局企业登记征缴科科长李辉：所谓小口径，就是以上年度全省非私营单位在岗职工平均工资，来计算社会保险个人缴费的上下限，所谓的全口径，就是以私营单位和非私营单位加权计算的全部就业人员的平均工资，来计算社会保险个人缴费的上下限。

主持人问题2

主持人：我想问一下，现在评职称还需要考英语和计算机吗？

南充市人社局专业技术人员管理科科长陈楠：外语计算机的问题一直是争论不休的问题，从2016年底中办和国办发出了，关于深化职称制度改革的实施意见，当中就明确要求对外语计算机不再做统一要求，由用人单位自主确定要不要外语计算机，中央文件下发后，省上也下发了相应文件做出了安排部署，我们市上今年1月份以南委办3号的名义，发布了南充市深化职称制度改革的实施意见，也贯彻了中央和省上的安排部署，也就是对外语计算机不做统一要求，由用人单位自主确定。

主持人：大家有一个误区，好像评了职称就应该享受待遇，单位就该聘我，职称的评定和单位的聘任间有什么关系吗？

南充市人社局专业技术人员管理科科长陈楠：按照事业单位的管理条例，现在都是转换了用人的方式，扩大了用人单位的自主权利，目前来讲职称是两种方式，一种是评聘分开，也就是说我只要符合相关序列的基本条件，我就可以申报，申报评审通过过后，我只是取得了这个资格，至于聘不聘用到岗位上享受相应聘请工资，这个要看单位有没有岗位空缺，这个是绝大部分序列都是实行的评聘分开，但是教师不一样，教师是按照教师法和中央省上以及市上，关于教师改革的实施意见，教师首先必须是在核定的结构比例范围进行申报，也就是说必须有空缺，你才能申报，它是实行的评聘结合。

主持人问题3

主持人：我是工人评了技师，我还可以去评中级记者或者编辑吗？

南充市人社局专业技术人员管理科科长陈楠：按照分化职称制度改革的实施意见，也鼓励一专多能，你取得了技师资格，然后你在相应的专业技术岗位工作，也可以凭你自己的学历、资历、业绩和贡献，申报你相对应的职称。

主持人问题4

主持人：我要评的职称和专业不对口，但是我又是从事的这项工作，应该怎么办呢？

南充市人社局专业技术人员管理科科长陈楠：现实当中确实学非所用的普遍存在，当然我们也鼓励通过成人教育情况，取得相同或者相近的学历，如果你不是本专业，在申报职称的时候，评委会要求你先答辩，答辩合格了后，你才可以进行评审，但是也有部分的专业，像建筑行业的规划设计这个专业，它必须是本专业才能够申报。

微信公众平台问题1

听众：我刚刚生了双胞胎，在南充市上班，有没有休假的政策呢？家里老人又生病了，我可不可以完全休假在家带孩子？

南充市人社局工资福利科科长谢跃文：其实我们工资福利部门，对于我们体制内的职工，都在福利方面有一些规定，它主要是根据人口计划生育相关条例出台的，实际上主管部门应该是卫计部门，按照新的一些生育政策，比如说一些假期方面，它象征性的和以前比起来是延长了一些，在这些方面福利是要优惠一些，一些具体的政策也在进一步进行优化出台。

微信公众平台问题2

听众：我们单位有一位员工，因为工作能力和态度的问题被辞退了，但是他拒绝去公司做工作交接和办理辞退手续，我们已经通过电话、短信的方式通知他尽快办理相关手续，但是依旧没反应，最后我们还通过了邮件和登报的方式，通知他办理相关手续，但是目前还是没有任何结果，请问我拿着这些资料，可不可以到社保局办理停缴社保？

南充市人社局劳动人事争议仲裁院院长庞文鹏：你最好通过送通知到他家里去，要求他30天之内回单位办理相关手续，如果他没回来，事实上就和他解除了；另外是参保的问题，事实已经解除了，就可以到参保的经办机构申报停办停缴，出具一个和某某人解除劳动关系的通知书，就可以停缴他的保险。