目前，教育部、国家发改委、财政部正研究制定世界一流大学和一流学科建设实施办法和配套政策，拟于今年启动新一轮建设。

日前，教育部宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》《关于实施“重点特色学科项目”的意见》《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等文件。

世界一流的目标在哪里？

自20世纪90年代以来，建设世界一流大学的提法就在教育部的各项文件中频繁出现，并不是一个新概念。我们也不难理解，快速发展的中国，追求高等教育世界一流的初衷。但是更重要的问题是，当代中国建设世界一流的大学和学科的目标是什么？

一流是一个令人艳羡的目标。高等教育的一流实际上不仅仅意味着教育水平本身的先进程度，更意味着高等教育所带动的科研产业转换、以及高新技术发展方面的世界领先水平。

“211和985工程”是“双一流”建设的必然环节和台阶

在工业化和现代化的历史进程当中，一个国家高等教育是否走在前列，就意味着一个国家的工业化、信息化、现代化的水平。同时我们也要理解，任何一个国家的高等教育现代化水平也和国家其它领域的现代化程度紧密联系在一起的。没有现代的发展理念，没有社会快速发展过程中的各个环节的改革，高等教育现代化就无从谈起，因此高等教育现代化也是一个逐渐积累的历史进程。

这也部分意义上回答了当前社会各界对“211和985工程”何去何从的关切。固然，这两个项目带有一定的行政化色彩，在过程中也出现过教育资源分配的争议。但是从历史进程来看，“211和985工程”实际上是中国高等教育第一次向世界一流冲击的一次尝试。没有这个过程，人们就不会更加深入地关注和理解世界一流大学。

我们需要什么样的高等院校建设路径？

在20世纪90年代后期，当中国高等教育人开始观察和理解世界一流大学的办学方式和办学理念之后，他们必然不由自主地产生这样的憧憬和冲动：希望中国高校也能有走入世界一流大学的路径。

我们在“211和985工程”的建设中，已经意识到，高等教育的发展不是工程性的，而是有其内在的育人规律和科技发展规律。它的根本动力是国家教育理念的现代化，育人环境的宽松，也是对于世界先进教育水平的敏锐捕捉，更重要的是一个国家高等教育人对高教文化的自信和坚守。

高等教育应该有自己的话语体系和发展规律

当代的世界一流大学和一流学科也在不断的发生变化。从全球单一标准的来衡量的产业技术先进，到今天的教育理念、产业技术、高新科技等等，世界各国的高校其发展内在动力和一流的建设目标各有不同。

中国的“双一流”是要建立在当前中国发展国情和教育理念的基础上，我们对于世界一流大学的目标和理念也需要有自己的定义。否则，我们的一流大学和一流学科就永远追逐在世界其他大学的发展队伍末梢，而且常常因为学科的多元化、办学的复杂和观念的不一致而迷失自己的方向。

高等教育人应当理解，一流大学和一流学科的建设，重要的动力来源是高校自身， 是教育改革过程中向高校放权，推动高校自主创新的重要举措。其实在当前提出双一流建设目标之前，不少高校就自发开始了对世界一流大学的自主研发和调查，摸索如何构建世界一流学科的整体规划和布局，这些都是“双一流”建设的重要基础，也是“双一流”建设过程中的智慧来源。这些智慧不以行政手段推动，不以工程导向，而是国内优秀大学自发的发展动力和方向。

“双一流”的建设过程也应该融合各个高校打造一流学科的发展目标和动力，并在这个过程中，笃定地按照中国搞等教育的自身规律进行，才有可能找到一条，让世界各国都理解的世界一流大学和一流学科。

说到底，一流是他人对你的认定，是一个比较优势。而在当前，全球高等教育已经不是一个标准衡量的历史环境中，要构建世界一流大学和一流学科重要的是要有自身对于科技发展以及产业环境的理解。中国所能够为世界一流大学和一流学科创造的新贡献，不是去复制当代的其他国家一流大学或学科。而是以自身的教育理念，自身的产业发展，为世界一流大学和一流学科的建设团队，增加中国声音和中国智慧。