文|林苑

教育部近日印发《2023年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》（以下简称《计划》），明确学生总体近视率和体质健康状况等将纳入政府绩效考核，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

历经三年网课，全国儿童青少年总体近视率逼近54%，体态问题凸显。此次教育部重磅文件出炉，释放哪些信号？哪些细分领域存在机会？本文试着解读。

教育部明确：学生体质健康状况下降，学校予以问责

今年全国两会期间，全国人大代表，国家体育总局副局长、党组成员刘国永建议，研制出台全面推动全民健身和全民健康深度融合的指导意见。

刘国永指出，要坚持全民健身和全民健康深度融合的发展定位，搭建主动健康教育体系，促进青少年主动健康兴趣培养、能力形成和习惯养成。在全社会营造追求健身健康的新风尚。

所谓主动健康，区别于“重医疗，轻运动”的被动健康理念，即追求主动赢得健康、获得健康幸福生活提供服务的全民健康工作。这一理念也在教育部文件中得以贯彻和体现。

比如《计划》明确了提升社会近视防控意识，增加体育锻炼和减轻学业负担，落实中小学生定期视力监测，加强评议考核和市场监管，强化机制保障等方面的重点任务77项；同时明确了强化中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质五项管理，加强学校体育锻炼和户外活动，规范校外培训机构等方面重点任务47项。

2014年中考体育考试西安一中考点

一名跑完1000米的男生坐在医疗点吸氧

运动是健康的四大基石之一。我国对体育教育尤其是青少年体育的重视由来已久，不过，受制于多种因素，我国青少年体育的发展现状难如人意。

第八次全国学生体质与健康调研显示，尽管2019年我国大中小学生的健康情况有了明显改善，学生总体身高水平也有所增加。但同时在超重和肥胖率上，中小学生却有一定程度上升，大学生整体身体素质也有所下滑。

青少年健康问题，更是令家长、老师乃至整个社会倍感揪心。

电子产品不离手、长时间用眼不休息、长期近距离用眼，再加之疫情防控期间不少上网课的青少年养成了久坐不动等不良习惯……青少年的视力与体质普遍下降，已经成为全社会关注的重点问题。

国家卫健委调查显示，2022年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。预防儿童青少年近视、提升儿童青少年体质健康已刻不容缓。

此次《计划》明确提出要将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方人民政府和学校依法依规予以问责。

这份或许是有史以来最严苛的儿童青少年近视防控和健康教育文件，通过考核指挥棒，调动更多的社会资源和力量改善儿童青少年体质，对于提升青少年体质健康水平和发展青少年体育，或将起到极大的推动作用。

比如针对中小学生体育课时不足，每天锻炼时长过少的问题，《计划》提出，“确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动，全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况。”

针对儿童户外运动过少，使用网络及电子产品时间过长的现状，《计划》提出，“保证儿童每天2小时以上户外活动。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。引导教师和家长控制幼儿使用网络及电子产品时间。”

一项调查显示， 71.7%的受访者认为中小学生不运动是因为课业负担太重。针对这一情况，《计划》提出，要求各地教育部门要确保落实双减政策，要防止出现中小学生过重课业负担反弹的情况，做好学生的体质健康检测等。

教育部调研结果也显示，学生保证每天足量的体育锻炼和睡眠时间等对增强身体素质、预防超重肥胖和近视发生有积极影响。每天能够保证1小时以上在校体育锻炼时间的学生体质健康达标优良率为27.4%，显著高于体育锻炼时间不足的学生的17.7%。

值得注意的是，《计划》还提及体育总局将推动各地经常性开展青少年体育冬（夏）令营、体育赛事、技能展示、健身科普、体育文化宣传等活动。

通过政策指导搭建体育教育体系，发挥政府、学校、家庭及社会合力，相信体教融合促进青少年体育健康，让青少年在健康中成长的目标会加快实现。

1年超11笔融资，青少年运动健康仍是潜力赛道

趋势造就财富。在国家政策指引、儿童青少年体质健康成为热门议题的当下，这一细分领域的大生意也在悄然酝酿中。

据体育大生意不完全统计，最近一年，儿童青少年运动健康领域产生超11起融资事件，融资轮次从天使轮到C轮不等。其中，体适能领域3笔，脊柱健康筛查与诊疗1笔，跆拳道领域2笔。

投资机构格外青睐那些以科技硬实力赋能青少年运动健康的企业。比如青少年运动影像服务商Trace的产品由人工智能技术驱动，可自动捕捉与分析青少年运动影像；TOP FAVOR整合创造AI设计、AI营销、AI供应链和AI柔性智造等。在资本和企业的合力下，人工智能、大数据等前沿技术对于青少年运动健康的提升引领作用也得以充分体现。

近一年儿童青少年运动健康领域产生超11起融资事件

值得一提的是，不少上市公司及行业头部企业已针对青少年体质健康领域进行提前布局，且呈现出诸多亮点。企业分别从体育用品、体测等方面多元布局，助推青少年体质健康发展，并让品牌力得以提升。

1.体育用品

为响应建设体育强国号召，晨光顺应市场新趋势，将高品质从文具文创积极拓展至体育用品领域，推出全新的体育用品系列。推出全新的体育用品系列，涵盖篮足排乒羽五大类。适合竞赛、考试、日常运动等多类场景使用。

在近期接受机构调研时，晨光方面表示，体育用品目前归属在办公赛道里，公司支持和鼓励他们尽可能去拓展。体育用品的消费市场很大，想象空间也很大。晨光从球类开始探索，部分品类跟世界知名的品牌一起联名合作，产品质量肯定是有保障的，性价比也高，看好这块的探索和拓展。

中国体育用品业联合会秘书长罗杰此前在接受媒体采访时指出，体教融合和“双减”政策为青少年进行运动腾出了时间，无论是学校课后服务，还是社会上各类体育培训，广大青少年群体都具有巨大的消费潜力。青少年体育趋势，将成为体育用品业的重要发力点。

2.体测

作业帮是腾讯、有道、科大讯飞后又一个切入体测、运动场景的教育科技公司，其最新上线的 “百分运动” 应用以体测为切入点，旨在激励和辅助中小学生运动。

该应用目标用户为K12青少年体育培训班或训练队的学员、家长和教练。值得关注的是，此前作业帮学习手表已涵盖仰卧起坐、跳绳、行走等项目，支持家长查看孩子的运动数据。

今年2月，国家体育总局、中央机构编制委员会办公室、教育部、人力资源和社会保障部等四部门联合出台《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》，提出义务教育阶段学校、普通高中、职业院校和普通高校可根据工作实际，设立专（兼）职教练员岗位。学校教练员主要承担学生体育运动专项技能、体能训练和体育后备人才选育、学校体育赛事活动组织等工作。随着这一新政的推进，各地学校体育师资将得到有益补充。

在学校、家庭联动的青少年体育教育场景中，蕴藏着可观的价值富矿，预计会有越来越多企业在体育教培数字化、科技化赋能中寻找自己的机会。

教育部相关文件传递出清晰明确的信号：体质健康和“体育素养”成为青少年新的成长目标。体育的价值正在被唤醒，从青少年的体质和完全人格抓起，是体育强国蓝图中浓墨重彩的一笔。国家政策引导、素质教育兴起、体育产业发展，多元化需求正催生青少年体育产业新风口，相关企业需积极布局迎接发展新机遇。