罗庄区第二十届人民代表大会

第一次会议隆重开幕

杨振龙个人资料（杨振龙作曲的歌）

张强作政府工作报告

彭有聚作人大常委会工作报告

吴庆明主持

1月28日上午，罗庄区第二十届人民代表大会第一次会议在区会议中心隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负全区人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘“富强精美新罗庄”现代化的宏伟蓝图。

区会议中心大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席、执行主席彭波、张强、彭有聚、王元超、吴庆明、杨翠晓、张连胜、徐建国、徐启辉、孙玮、汲飞、徐桂银、赵景贵在主席台前排就座。

夏洪成、牛司正、王晖青、伏庆强、王建成、武光伟、李庆军、杨振龙、魏荣祥和大会主席团成员在主席台就座。

在主席台就座的还有不是区人大代表的其他在职副县级以上领导干部，受邀列席的驻罗高校、企业、全国人大代表及有关方面代表人士。

大会由吴庆明主持。上午9时，全体起立，高唱国歌。大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

本次大会应到代表273名，实到代表269名，符合法定人数。

张强代表区人民政府

向大会作政府工作报告

报告共分为四个部分

一、过去五年和2021年工作回顾；

二、今后五年的总体目标；

三、2022年工作安排；

四、全面加强政府自身建设。

张强指出

过去五年，是罗庄发展极不平凡、极不寻常的五年。面对新冠疫情冲击和经济下行、环保倒逼、产能淘汰、底线约束等诸多挑战，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们紧紧围绕“1366”总体思路，齐心协力抓攻坚，全力以赴破难题，坚定不移促转型，战胜了空前严峻的挑战，走过了极其艰难的历程，取得了来之不易的成绩，实现了“十四五”良好开局。

过去的五年，是经济发展负重奋进的五年，是产业结构承压转型的五年，是城乡面貌显著变化的五年，是发展活力日益增强的五年，是发展底板持续巩固的五年，是民生福祉有效提升的五年，是政府自身建设全面加强的五年。

五年成绩令人振奋，2021年尤为难忘。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力克服宏观经济持续下行压力，扎实做好“六稳”“六保”工作，各项工作取得新进展，交出了一份满意答卷。

张强从五个方面对过去一年的工作进行了回顾：

他指出，我们坚持稳中求进、进中提质，经济实力进一步增强；我们坚持工业强区、产业兴区，发展动能进一步壮大；我们坚持规划引领、组团开发，城乡面貌进一步提升；我们坚持破立并举、改革创新，发展活力进一步释放；我们坚持以人为本、兜牢底线，政心民心进一步凝聚。

艰难困苦、玉汝于成。回顾五年的发展历程，我们深深地体会到：最核心的要突出“一个统领”，最根本的要把握“一条主线”，最关键的要扛起“一方责任”，最重要的要坚持“一个根本”，最基础的要守好“一排底线”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，实现高质量发展仍面临诸多困难和挑战。我们一定直面问题、正视差距，高度重视、全力解决。

张强强调

今后五年，是罗庄区乘势而上、大有可为的战略窗口期、转型突破期、优势重塑期。立足承前启后、继往开来的新起点，我们应该大有可为、理应有所作为、更要主动善为。要看到，乘势而上的机遇在叠加，跨越赶超的势能在积累，加快发展的动能在汇聚，加速崛起的气场在升腾。

今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作提出的“三个走在前”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委、省政府“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，“十二个着力”重点任务，聚焦市委、市政府“八个第一方阵”“六强六富六精”目标任务，以区十五次党代会精神为引领，以高质量发展为主题，全力打造“临沂中央产业创新区”，建设“科创智造之城”“产城融合之城”“乐学乐养之城”，奋力谱写“富强精美新罗庄”现代化篇章。

张强指出

打造临沂中央产业创新区。立足于“3+X”产业，坚持产业集聚化、链条化、数字化，注重生产、生活、生态“三生融合”，推行“链长制”，培育靶向明晰、创新能力突出的产业“雁阵”，推动临沂“南工重地”向“中央产业创新区”转变。

建设科创智造之城。发挥产业基础优势，加快实施创新驱动战略，创新有平台、创业有底气、创造有活力成为罗庄的城市内核；工业强区、产业兴区理念深入人心，打造“实力强大、特色鲜明、产业高端、活力充沛”的科创智造示范区，在全市科创大走廊建设中唱主角、走在前。

建设产城融合之城。坚持以产促城、以城兴产，形成产城一体、职住平衡、融合发展的新格局。着力打造“三纵一横”城市发展轴。“三纵”即：西翼以经济开发区为主体，对接临沂科创大走廊和京沪二线高铁南站，打造科创智造轴；东翼依托沂河西岸18公里黄金水岸，打造滨河生态轴；中部一体规划盛能湖公园、市民活动中心、二龙山城市绿芯，打造城市发展带动轴。“一横”即：东连经开区、西接高新区，沿湖北路，打造产城融合联动轴。

建设乐学乐养之城。教育硬件条件对标一流，教学质量全市名列前茅，基础教育领跑全市；积极推动本科制临沂科技学院落户罗庄，依托职业学院集聚优势，打造临沂职教城；加快区人民医院建设，大幅提升医疗水平；全力抓好“三湖一山一城”片区开发，建设“城市客厅”“城市阳台”“城市庭院”“城市花园”“城市走廊”，让天蓝地绿水清成为常态；全方位提升城市功能，打造“15分钟生活圈”，基本形成全生命周期民生服务体系，让罗庄成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的现代化新城。

张强强调指出

2022年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值可比增长6.5%左右，一般公共预算收入可比增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，进出口总额增长高于全市平均水平，利用外资完成市级下达的任务，居民人均可支配收入高于经济增速，全面完成市政府下达的约束性指标。

围绕上述发展目标，张强强调

要重点在七个方面“加力突破”：在工业强区上加力突破，坚持工业强区不动摇，加快产业化、园区化、数字化、项目化，加快构建现代产业体系，挺起高质量发展的脊梁；在三产提能上加力突破，培育商贸物流“增长极”，推动外经外贸“一体化”，构建文旅产业“新模式”；在乡村振兴上加力突破，做强乡村特色产业，开展乡村建设行动，释放乡村发展活力，实施乡村振兴“三步走”战略，发挥近郊优势，着力打造都市型乡村振兴齐鲁样板；在城市提质上加力突破，围绕“北融、南拓、东进、西联、中优”空间格局，聚力规划引领，聚力片区开发，聚力品质提升，聚力智慧管理，提升城乡精细化管理水平；在改革赋能上加力突破，抓好科技创新“牛鼻子”，强化要素保障“硬支撑”，打造营商环境“金字招牌”，坚持以改革赋能增效，破解发展难题，破除体制机制障碍；在底线筑牢上加力突破，强化“守底线也是抓发展，守底线就是抓发展”理念，千方百计守好疫情防控、安全生产、环境保护、金融风险防范、社会稳定“一排底线”；在民生改善上加力突破，全面落实“七有”要求，抓好就业创业、教育发展、健康罗庄行动、文化惠民、社会保障、脱贫攻坚成果巩固提升，办好民生实事，民生投入占比达到80%以上。

张强强调

新起点、新使命、新征程，新一届政府责任重大、使命光荣。我们将在区委的坚强领导下，深入践行“严真细实快”要求，旗帜鲜明讲政治，攻坚克难勇担当，一心为民践初心，风清气正树形象，忠诚担当，高效履职，用干事创业的实际行动推动罗庄精彩蝶变。

张强最后说

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定发展信心、保持发展定力，凝心聚力，砥砺前行，奋力谱写“富强精美新罗庄”现代化篇章！

彭有聚代表区人大常委会向大会

作人大常委会工作报告

报告共分两个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作建议。

彭有聚指出

这五年，区十九届人大常委会以坚如磐石的忠诚，坚定不移落实党对人大工作的全面领导；以咬定青山的韧劲，驰而不息服务高质量发展；以改革创新的精神，锲而不舍推动人大工作与时俱进、完善发展；以明责担责的自觉，持之以恒推动人大代表更加密切联系群众；以知重负重的勇毅，坚持不懈加强自身建设提高工作质效。

彭有聚对今后五年的工作提出建议：

一要坚持党的全面领导，把握人大工作方向；二要加大监督工作力度，推动改善民生福祉；三要尊重代表主体地位，更好发挥代表作用；四要不断深化改革创新，提升人大整体质效；五要加强机关自身建设，着力提高工作水平。

彭有聚说

2022年是贯彻落实区第十五次党代会精神的第一年，也是新一届人大常委会依法履职的开局之年。常委会要以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的履职成效，在服务中心大局中彰显新担当，在保障改善民生中践行新使命，在加强代表工作中取得新成效，在创新监督方式上实现新突破，在加强自身建设中树立新形象。

王文武作区人民法院工作报告

左星宇作区人民检察院工作报告

会议书面审查了《罗庄区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《罗庄区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》；表决通过了《罗庄区二十届人大一次会议选举办法》；表决通过了《设立罗庄区二十届人大专门委员会的决定》；表决通过了《罗庄区二十届人大各专门委员会组成人员的办法》；表决通过了《2022年全区重点民生实事项目票决办法》。

列席大会的还有：不是区人大代表的区委工作机关主要负责人、常务副职，区纪委副书记、常委，各人民团体主要负责人，区委直属事业单位主要负责人；区政府工作部门、区政府直属事业单位主要负责人，市驻罗庄各单位主要负责人；各街道办事处主任、各镇镇长；区人大、政协专门委员会和机关委室主要负责人；区监委副主任、区法院副院长、区检察院副检察长；区人武部副部长；会议副秘书长。

出席区政协十六届一次会议的政协委员通过观看现场直播的方式列席了大会。