3.民办学前教育发展趋势与前景分析

中国民办学前教育发展趋势

入园年龄将继续放低

由于国家对学前教育投入不足，公办幼儿园不仅承担不起3至6岁全体幼儿的教育，更难承担起3岁以下全体幼儿的教育，这就为民办幼儿园提供了发展机遇。目前，许多民办幼儿园创办的0-3岁的亲子教育、0-6岁的学前教育，不仅补充了公办幼儿园的不足，而且对我国开展早期教育进行了有益的探索。这种试验和实践，完全符合建立终身教育体系的要求，必将有着广阔的发展前景。因此，谁早认识到幼儿入园年龄下伸的趋势并抓紧付诸行动，谁就会在激烈的竞争中处于主动地位。

办学模式将更加多样化

我国民办幼儿园经营情况不一。有的已经形成了名优品牌;有的还在拼搏，争创品牌;有的管理薄弱、师资不足、条件简陋、班额过大、安全隐患较多、“小学化”倾向较为明显等。要使办得好的民办幼儿园越办越好，就必须在办园模式上必须坚持多样化。

1、走独立发展之路。充分挖掘和发挥自身优势，群策群力，自主办好自己的幼儿园，并形成独具特色的品牌，甚至成为精品幼儿园;

2、走集团发展之路。名园扩展，组建紧密相连的集团，整合资源，壮大竞争实力;

3、走联合发展之路。寻找名园，结成松散联盟，借名园之势，快速提升;

4、走改制之路。园为国有，园长承包，自筹经费，自主办园;

5、走中外合作发展之路。

管理将趋于规范化

2007年9月，教育部发出《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，要求对民办学前教育机构进行清理整顿，内容包括：在全面摸清本行政区域内招收3-6岁和招收3岁下的民办幼儿园与托儿所基本情况的基础上，重新核发办学许可证，并要定期复核审验;坚持“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，凡经教育部门审批的，实行教育部门归口管理;凡审批把关不严，造成重大安全事故的，要严肃追究审批责任;依据《教师资格条例》，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，并加强日常管理与考核，淘汰不合格从业人员;民办学前教育机构必须把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位，确保学前儿童的生命安全;民办学前教育机构负责人，是幼儿安全管理工作的第一责任人。

试行“幼小衔接”

入学是儿童发展的一个重要转折点，大量儿童由于家庭、社会原因，没有做好准备就跨进学校学习，不仅在很长一段时间会影响他们各自的学习模式，而且对义务教育的巩固与提高会带来巨大挑战。因此，我国部分地区已经开始推行“幼小衔接”活动，即从幼儿园大班下学期毕业前两个月开始，通过增加1-2节集体教学活动，让儿童感受小学生活，并且缩短每天的午睡时间，加强对课外休息和自由活动的引导，让幼儿开始有意识的学会自主安排和管理自己的生活。

提高教育科研水平

学前教育是国民教育的组成部分，是学校教育的初始阶段。为了充分发挥学前教育为每一名儿童的一生健康成长奠基、为每一名儿童一生的学习发展奠基、为每一名儿童成为国家栋梁之材奠基的宏伟目标，民办幼儿园要着力研究在园幼儿家庭状况、在园幼儿生长时代、在园幼儿担负的社会使命，提高教育科研水平，将我国民办幼儿教育的整体水平提高到一个新阶段。

民办学前教育发展前景

民办幼儿园在学前教育中发挥着重要作用。从眼前看，生育高峰中，民办幼儿园提供大量受教育机会，大大缓解了入托难的局面。从长期看，一方面，许多幼儿园特色鲜明，为家长和社会提供了更多的选择、比较的机会;另一方面，民办幼儿园的蓬勃发展，形成与公办幼儿园竞争格局，促进了整个幼儿教育的改革发展。

2010年7月发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制;积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。足以见得，民办幼儿园面临广阔的发展空间。

03互联网对学前教育行业的冲击与突围策略

1.互联网对学前教育行业的冲击分析

远程教育带来的冲击

虽然学前教育在校生和教师规模较大，但各幼儿园之间的教学条件和教师素质相差悬殊，在一定程度上影响了学前教育的教学质量。现代远程教育是运用计算机、网络等先进手段进行教学的一种形式，它克服时空阻隔，可以解决学前教育中的许多问题。由于自身具有这一系列无可比拟的优势，势必对传统学前教育带来较大影响。

在线教育带来的冲击

随着信息技术迅速发展，特别是从互联网到移动互联网，创造了跨时空的生活、工作和学习方式，使知识获取的方式发生了根本变化。在线教育也因其教与学可以不受时空和地点条件的限制，受到越来越多人的认可。在线教育即指E-Learning，是一种基于网络的学习行为，是远程教育中的一种。

目前，在线教育存在多种形式，并分别涉及不同的教育领域。比如说K12教育网站中，有一起作业网，提分网，快乐学等;高等教育在线网站有啄木鸟教育、万门大学等;职业教育在线网站有开课吧、沪江网、无忧英语等;此外还有上市教育企业也纷纷涉足在线教育业务，比如说全通教育、正保教育、达内科技和好未来等。

2.互联网思维下学前教育企业的转型突围策略

加快教育信息化进程

《教育信息化发展规划(2011-2020)》提出，到2020年，基本实现所有地区的幼儿园宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高。

我国绝大部分地区幼儿园已经基本实现宽带网络班班通，但是基于互联网的教育信息化管理平台没有实现普及，比如教务管理、学生管理、教师管理等信息系统。因此，随着教育信息化的逐渐推广，技术入园的渠道会更宽更通畅。

体感技术融合虚拟与现实，是一种非常先进、有效的教育技术，依据教育部颁发的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(实行)》以及《3-6岁儿童学习与发展指南》，将教材中的课程与先进的体感技术相结合。真正做到“玩中学”，让幼儿体验到“快乐”与“发展”相互促进。

线上线下相结合的办学模式

互联网化是一场具有变革意义的社会化浪潮，也是时代前进的总趋势。然而对于教育行业而言，互联网的影响正在从浅层的运用，逐渐转向纵深层次的思考和渐变。传统的教育行业如何实现互联网化变革成为其发展中重要难题。在过去，互联网的教育只是传统教育的某种补充，但是随着技术和网络环境的日臻成熟，互联网化的教育将成为主要的教育形式之一。

综合来看，在线教育和传统教育是一个互补的结合，互联网会颠覆原来的教育方式，未来的互联网教育必然是大趋势，但不会是纯粹的互联网教育，而是与传统教育结合。因此，线上教育模式并不能完全代替线下的教学。教育是一个知识传递的过程，此外教育还起到着一种传播理念和培养能力的作用，在这一过程中，人的因素始终无法被完全忽略。总体来讲，教育互联网化是发展趋势，同时线上教育无法完全替代线下教育，二者形成互补作用。传统教育的互联网化发展重点仍是如何将线下教育与线上教育结合，形成良性互动。

04中国学前教育机构管理与投资分析

1.学前教育机构管理模式分析

学前教育机构管理的具体内容

学前教育机构经营管理的方法

幼儿园管理方法是实现幼儿园管理目标，开展管理活动所采用的各种手段、措施和途径等的总和。幼儿园管理方法受一定的管理思想和管理原则的指导，并与园所各项管理工作的内容相适应。

园所领导者在管理活动中，不但要有正确的办园思想，明确的管理目标，而且要学习与运用科学的管理方法。幼儿园领导认真研究和正确运用管理方法，对于提高园所管理成效，实现管理目标，具有十分重要的意义。幼儿园管理的一般方法，主要有以下几种：

行政方法

行政方法是指幼儿园管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，通过发布行政指令的方式，直接对教职员工产生影响的管理手段。

按照行政方法，园所中的各级各类组织及其人员的职责和权力范围是有严格规定的，各级之间的关系是明确的。行政方法的核心是各级组织及其管理者一定要有职、有责、有权、有能力。如果职责与权力脱节，职务与能力相脱节，就会影响行政方法的有效性。可见行政的方法就意味着上级对下级有指挥和控制的权力，下级对上级有服从的责任和义务。

经济方法

幼儿园管理的经济方法，是指园所管理者运用各种经济手段，调动教职工的积极性，对教职工的行动进行管理的方法。具体讲，它是根据教职工的工作表现和实际成绩以及按劳分配的原则，运用工资、福利、奖金、罚款等经济手段的杠杆，组织调节和影响教职工的行动，以提高园所管理的效率，促进国所管理目标的实现。

经济方法的实质是物质利益原则，即运用经济手段不断调整各方面的物质利益关系，把个人利益与国家集体利益结合起来，从而使之实现与个人利益密切联系起来，从而提高全员工作的积极性和责任感。实践证明，经济方法在园所管理中的运用是一种客观要求，它是调动广大教职工的积极性、提高园所管理成效的一种有效的方法。

思想政治教育方法

幼儿园管理的思想教育方法是指用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，用共产主义理想道德，正确的人生观、价值观，教育、动员教职工，以提高他们的思想政治觉悟和贯彻党的教育方针和政策的自觉性，培养他们良好的职业道德和高尚的情操，从而保证幼儿园各项工作任务顺利完成的方法。

幼儿园管理的核心是对人的管理。在同样的条件下，人的思想状况不同，工作成绩大小是不一样的。思想政治教育方法的实质正是通过提高或改变教职工的精神面貌，调动他们的积极性，进而促进他们的工作效率和质量。加强对教职工的思想政治教育工作是幼儿园管理的客观要求。

法律方法

幼儿园管理的法律方法是指园所管理人员通过国家制定的各种教育的法律、法令、法规、条例和教育方针政策，对园所工作进行管理的方法。法律方法也就是人们常说的“法治”。

近十几年来，我国加快了教育法制建设的步伐，先后颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等一批教育法律文件。在幼教法规建设上也取得了可喜成绩，90年代以来，原国家教委颁发了《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》两个重要的法规文件，这对促进新时期我国幼教事业健康发展起到重要的保障作用，同时也为幼儿园管理人员依法办园、依法治园提供了重要的法规依据。

在社会主义市场经济条件下，幼儿园打破了原有封闭式的办园模式，成为面向社会自主办园的独立实体。这就使幼儿园与社会多方面的联系更加密切了，涉及到的法律关系也更多、更复杂了。因此，园长作为国家委托对幼儿园全面负责的法人代表，首先，要树立很强的法律意识，成为国家法律的忠诚执行者，保证幼儿园的办园方向;其次，还要善于运用法律方法维护和保障国所以及教职工和幼儿的合法权益;再次，还要善于运用法律方法对国所内部进行管理。如对教师因失职造成幼儿严重伤残的事件，对保教人员辱骂。殴打儿童的行为等，这些都需要运用法律手段来有效地加以解决和杜绝。

2.学前教育行业盈利模式分析

行业盈利因素分析

行业盈利来源分析

3.学前教育行业投资模式分析

投资特性分析

资质条件

举办者应符合《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》对举办者的要求，境外的组织与个人举办早期教育服务机构应依据合作办学的有关规定。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》，举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。

服务场所

根据《幼儿园工作规程》，幼儿园应有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。应根据幼儿园特点，绿化、美化园地。幼儿园应配备适合幼儿特点的桌椅、玩具架、盥洗卫生用具，以及必要的教具、玩具、图书和乐器等。寄宿制幼儿园应配备儿童单人床。幼儿园的教具、玩具应有教育意义并符合安全、卫生的要求。幼儿园应因地制宜，就地取材，自制教具、玩具。幼儿园建筑规划面积定额、建筑设计要求和教具玩具的配备，参照国家有关部门的规定执行。根据《幼儿园管理条例》，举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

服务人员

根据《幼儿园工作规程》，幼儿园按照编制标准设园长、副园长、教师、保育员、医务人员、事务人员、炊事员和其他工作人员。幼儿园工作人员应拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，身体健康。

审批机构

根据《中华人民共和国民办教育促进法》，举办实施学前教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。

根据《幼儿园管理条例》，国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

教育收费

根据《幼儿园工作规程》，幼儿园收费按省、自治区、直辖市或地(市)级教育行政部门会同有关部门制定的收费项目、标准和办法执行。幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能为由，另外收取费用;亦不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。

投资风险分析

投资模式分析

民营资本投资

学前教育面临的困境，首先是经费不足，一方面国家教育投资的总量不足，另一方面幼教投入在教育投资中处于弱势地位。有限的幼教经费分配不公，两极极端分化的“马太效应”现象，造成学前教育极端不平衡。历年来参加中资教育研究所的政府部门、教育行政部门，纷纷通过网站、会议、杂志平台介绍当地教育投资环境、相关法律及金融政策等，表示当地放宽民营经济投资准入条件，以促进民营经济更快发展。

以江苏宿迁市和云南昆明市学前教育民营资本投资情况为例。江苏宿迁市实行“一保三放开”原则，除力保九年义务教育存量部分外，通过出售、拍卖、股份制等形式，全面放开学前教育、普高教育和职业教育产权改革，同时推行教师人事制度改革，让新聘教师进入教育人才市场，虽然改革期间经历了波折，但是也充分盘活了有利于当地教育发展的资源，取得了令人瞩目的成果。2009年2月26日，昆明市委、市政府联合出台《关于加快教育改革与发展建设教育强市和加快民办教育发展两个文件的通知》和《加快民办教育发展的实施意见》，90%的学前教育机构将由财政以外的资金渠道支持发展。

上市融资

2010年2月，国内最大的学前教育集团之一笑笑教育在澳大利亚成功上市。迄今为止，笑笑教育还是国内唯一一家成功上市的学前教育机构。从准备上市到2010年2月2日正式挂牌，笑笑教育花了两年多。笑笑已在澳融资700万澳元，折合人民币4000万元，基本达到融资预期。随后，笑笑教育并购了悉尼的一所幼儿园，聘用当地幼教员工，在尊重当地文化的基础上，向其输出中国教育标准化管理模式，并开展幼儿双语教育。笑笑教育董事长表示，上市融资也是民办幼教的一条出路。相信在笑笑教育迈出上市的第一步后，将有更多的学前教育机构将上市最为企业的未来发展方向。

品牌幼教机构和房产“联姻”

教育地产是指在楼盘达到一定规模后，发展商按规划投资兴建学校，只有具备一定规模和实力的地产项目才有机会涉足教育地产。对开发商来说，教育地产的概念增加了楼盘的一个卖点，有助于销售，增长了利润。现在，越来越多的购房者开始看重小区或者其周边的教育环境，于是，不少房产商频频打出“教育牌”，与名校联手，为的是提升小区的综合素质，更为业主提供实在的方便。

位于马家堡板块的北京“西马·金润家园”，占地约35万平方米，总建筑面积约65万平方米，作为集健康、文化教育于一体的低密度成熟社区，“西马·金润家园”坚持把教育放在首位，它拥有丰台区唯一一所与北大学前教育中心合作的国际化幼儿园，“一站式教育体系”可以让小区的孩子在社区内完成大学以前的所有课程。社区彰显了真正的教育地产的价值所在。把教育和地产真正结合起来，既满足置业需求，又提高了社区的附加值，实现了一种优势互补。此外，万科四季花城引进幼教品牌海丽达幼儿园，耀江·丽景湾引进马荣国际幼儿园等案例也均收到了较好的社会效益和经济效益。