1932年3月开始，伪满建立军政部，在吉、热、辽、黑4省成立伪警备军，建立27个警备区，以分别进剿反满抗日武装。1933年8月9日，日本陆军省制定了《满洲国陆军指导要纲》，规定：“满洲国陆军，要在满洲帝国陆军指导官(日军顾问)时刻确实掌握之下，担任维持该国治安，并成为帝国国防的补充因素”，“满洲国陆军，其战斗兵种主要由步兵及骑兵组成。”

满洲帝国存在多少年（满洲大帝国）

1934年7月1日，伪满废除警备军制，实行军管区制，防止投降的军阀各霸一方，对军队组织进行了大改组。将东北地区陆续划为11个军管区，并编有江上军等部队。伪满还组编有一支特种部队，其中有护军，即皇帝亲军，为溥仪的贴身武装；靖安军，系由日本人、满族人、朝鲜族人混编，并由日军指挥的机动特种部队；飞行队，只有象征性的3个飞行队，均由日本空军控制；宪兵队，司令部设于“新京”，下辖6个宪兵队，1939年5月20日，改为宪兵总团，下辖14个宪兵团；炮兵队，辖高射炮营、探空营。

伪满洲国军，名义上由伪满皇帝溥仪统帅，实际上完全由日本关东军派遣的军事顾问所控制，日军顾问多达8000人，约占伪军总数的十分之一。在日本人的控制和监督下，伪满军队成为日本侵略者的附庸和组成部分，是日本侵略军镇压人民抗日武装斗争的重要力量和得力工具。

日本侵略者还在东北各地建立了一整套的伪满警察机构与队伍，以加强对东北人民的殖民统治。1932年3月1口在伪民政部内设立警务司，甘粕正彦任警务司长，而警务司亦即警察总部。各省设有警察厅。在伪首都设立由伪民政部警务司直辖的首都警察厅。各县设有警务局，警务局下设警察署，警察署下设分驻所或派出所。上述这套警察机构都由日本人控制。此外，还有专门由日本警察组成的特殊警察队，如海边警察队、国境警察队和游动警察队。1932年，伪满警察超过10万人。平均每300人有1名警察。而1934年，在伪军削减将近二分之一的情况下，伪警却始终保持10万人。这些日伪警察与日本侵略军一道，肆无忌惮地镇压与屠杀东北民众。

例如，依据日伪统计，从1932年4月到1935年3月，在延边日伪警察参加镇压民众的活动达1317次，参加人员9407人次。为了不断强化伪警察机构，1934年3月，伪满政府重新公布了经过修改的伪《警察治安法》。12月，随着伪奉、吉、黑、热4省划分为10省，设在各省的警务厅数目也随之增加。如伪间岛省在延吉设省警察厅，下设警察队。1935年，在延吉和汪清县设武力警察大队，驻县城或偏僻枢要地点以“讨伐”抗日武装。这些地方日本人都是担任“次官”但是掌握实际权力。

无独有偶，战后日本美国人也都是担任“军事顾问”，但是实际上主持了日本宪法的修订，整个日本体制的重建等工作，所以顾问是太上皇的情况在美国人看来再正常不过。今天的日本，美国人依旧在各个重要部分担任对策顾问，和当年是如出一辙。