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2023年g20峰会举办地点（2023年g20峰会在哪里召开）

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作者|拉吉夫·巴蒂亚（RajivBhatia）

编译|王若桐

审核|陈安澜

编辑|陈珏可穆祎璠

导言

2022年12月1日至2023年11月30日，2023年g20峰会举办地点，印度将首次担任G20轮值主席国。本文来自《印度教徒报》，作者认为，G20成员国在全球皆具有巨大政治和经济影响力，因此印度需重视G20对自身发展的重要性，其使命不仅是拯救G20本身，更是拯救该集团在各个领域开展多边合作的未来。本文分析，在促进印度实现国家利益、促进印度在G20中发挥更大作用、保持G20作为全球治理有效工具的首要地位这三重动机的指引下，印度成为G20轮值主席国后，可在宣传印度发展成就，推进与印度尼西亚、巴西和南非的合作，关切全球发展中国家利益，解决全球问题等方面发力。值得注意的是，2023年g20峰会举办地点，2022年7月，印媒曾发布消息称，莫迪政府决定将2023年G20峰会的部分活动安排在印控克什米尔地区、拉达克地区举行，与此同时，莫迪政府还让印东北部各邦建议G20会议相关会址。上述举动若真施行，恐有在争议领土主动挑起地区矛盾，并迫使G20各成员国承认其合法性之嫌。南亚研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。

一、印度需要准备好成为全球首席外交官

时间不等人，约三个月后，印度将首次担任为期一年（2022年12月1日至2023年11月30日）的二十国集团（G20）轮值主席国，并最终于2023年在印度举行G20峰会。接下来的几个月，印度将主办200余次会议，二十国集团（包括19个主要经济体和欧盟）的数百名部长、官员、外交官、商人、非政府组织、工作组将会参会。

印度曾主办多场大型国际会议，如1983年的不结盟运动首脑会议和2015年的第三届印非论坛峰会。然而，这些会议不能与G20相提并论：G20是全球经济问题的非正式指导机构；要求成员就当今世界面临的关键挑战制定决策；在峰会召开之前，会举行大量的预备商讨会以促成最终结果。

二、G20的重要性及复杂性

至关重要的是，印度既不能过分强调也不能低估G20的重要性。G20成员国的GDP总量占全球近90%，贸易总量占全球80%，人口占全球67%。G20是一个咨询组织，而不是一个以条约为基础的论坛，因此，2023年g20峰会举办地点，峰会所作决议仅提供建议，不具有法律约束力。

G20成员国具有巨大的政治和经济影响力。由于联合国、世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、世界卫生组织和其他多边机构在G20中的代表力，G20得以成为一个无与伦比的组织。

G20在应对2008-09年全球金融危机和2010年欧元危机等金融和经济挑战方面发挥了至关重要的作用。2008年，G20由财长和央行行长会议提升为领导人峰会。这是一个由美国、俄罗斯、英国、法国等主要大国组成的八国集团（直到2014年暂停俄罗斯G8成员国地位）主导的时代，但其需要与新兴经济体合作，应对全球挑战并制定解决方案。

然而，G20在其成立后的第二个十年面临一场生存危机：主要大国的关系四分五裂。当时的轮值主席国印度尼西亚发现，主席国的任务因此变得更加复杂。

在2022年11月巴厘岛G20峰会召开之前，新冠疫情的灾难性影响、乌克兰危机、中印边境紧张局势、欧盟和美国与俄罗斯敌对状态以及中美关系恶化已经显现，届时，所有领导人可能不会坐在同一个房间。巴厘岛G20峰会的结果将影响2023年德里G20峰会。因此，印度官员正在仔细规划战略，因为印度作为下一个轮值主席国被寄予厚望。印度清楚地知道，地缘政治的潮流正在重新定义当今地缘经济的轮廓，其使命不仅是拯救G20，更是拯救在G20多元议程的各个领域开展多边合作的未来。

“作为G20主席，印度将有义务以更宽广的视角看待G20议程。”图源：美联社

三、印度的选择

在促进印度国家利益、在G20中有所作为、保持G20作为全球治理有效工具的首要地位这三重动机的指引下，印度出现了四种不同的看法。

第一，印度成为G20轮值主席国有利于宣传其最近取得的成就，例如：通过疫苗援助和外交在国内外有效抗击新冠疫情；数字革命发展；稳步转向可再生能源，实现应对气候变化的目标；以及推动制造业自力更生和重塑全球价值链。这也是一个展示印度的创业创新新趋势、独角兽企业崛起以及性别进步的机会。担任一年的轮值主席国并不能让印度改变世界，但印度可以借此机会展示国内治理的成功，向南亚其他国家，乃至世界推广成功经验。G20还可以帮助印度升级基础设施以吸引投资、发展旅游业——几次重要的G20会议将在印度首都以外其他地区举行。

第二，四个正在崛起的全球经济参与者——印度尼西亚、印度、巴西和南非，将于2021年12月到2025年11月分别担任G20轮值主席国。这一惊人的巧合有利于四个国家促进相互协同和团结，推进发展中国家的利益，并维护其对全球南方（GlobalSouth）的联合领导。

第三，另一个特殊的巧合是，IBSA即印度、巴西和南非，将在2023年、2024年和2025年连续担任G20轮值主席国。G20不受制约金砖国家（IBSA必须与俄罗斯和中国合作）的地缘政治压力影响，能制定一个有凝聚力的计划，以投射全球南方的优先关注。IBSA迫切需要召开一次高层领导人非正式会议，或在巴厘岛G20峰会期间举行。

第四，印度需要做好成为全球首席外交官的准备。作为G20轮值主席国，印度有义务以更广阔的视角看待G20议程，以综合论坛所有成员的不同利益：联合国安理会五大常任理事国，G7发达国家，金砖国家五个成员国，以及阿根廷和墨西哥等其他G20成员。更重要的是，作为轮值主席国和东道国，印度应考虑G20以外国家的观点。印度将倡导提高包容性，以务实和以人为本的方式解决全球问题。此外，印度可以通过帮助非洲联盟（AU）从常驻观察员提升为G20正式成员，结束非洲的边缘化，获得与欧盟相当的地位，这也是一个重要目标。

四、结语

这四种选择并不相互排斥，应该综合上述四种选择为担任G20轮值主席国提供一个整体、全面的方法。印度面临的挑战是如何在关注本国利益的同时，兼顾促进全球南方的切身利益，并展示外交智慧与西方、俄罗斯和中国等竞争对手沟通，调解矛盾。如今，由于成为G20轮值主席国，印度能实行一系列独特的计划。印度必须挺身而出。

作者简介：拉吉夫·巴蒂亚（RajivBhatia），印度知名智库梵门阁（GatewayHouse）高级研究员，印度全球关系委员会外交政策研究项目杰出研究员，前印度驻南非高级专员和驻缅甸、墨西哥大使，主要研究领域为四国集团与印太相关事务。

本文编译自《印度教徒报》2022年8月25日文章，原标题为HeadingtheG20andNewDelhi’schoices，原文网址为-the-g20-and-new-delhis-choices/article65806589.ece

本期编辑：陈珏可穆祎璠

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