中华民国作为一个风起云涌的时代、一个秩序较为混乱的年代，自然也产生了数量众多的政府首脑。在38年间就产生了数十位的政府首脑，数倍于其国家元首的数量。光北洋政府时期（1912年-1928年），短短17年间就产生了56任政府首脑。那么除了我们比较熟知的段祺瑞、徐世昌还有谁呢？今天就带各位朋友一探究竟？

民国时期有几个国民政府（民国政府成立于哪年）

在文章之前同样和朋友解读一下政府首脑。在古代封建帝制，政府首脑多半是宰相，但也并无大碍，因为国家绝对权力在国家元首皇帝或国王手上。在近现代则演变出些许变化。在如果美国等国家，国家元首与政府首脑皆为总统。在德国、日本等国政府首脑则为总理或首相，而他们却为国家一号人物。另一些国家如俄罗斯、法国等政府首脑虽然为总理，但是他们只是国家二号人物。总的来说，作为政府首脑，总理在不同时期不同国家都会有些权力，但会因为不同的情况产生相应的变化。中华民国时代也是同样如此。

1912-1914年中华民国政府首脑为国务总理。1914-1916年中华民国政府首脑为国务卿。1916-1928年中华民国政府首脑又为国务总理，当然这期间也穿插着临时执政代行总理，但并无妨碍。1928-1949年中华民国政府首脑则是行政院院长。

1.唐绍仪（1862-1938）中华民国国务总理，1912年3月23日-1912年6月27日在任。1907年任奉天巡抚。1910年任邮传部尚书。1912年3月任中华民国国务总理，不久加入中国同盟会。同年6月因与袁世凯政见不和辞职。

2.陆征祥（1871-1949）中华民国国务总理，1912年6月29日-1912年9月22日在任。1906年任驻荷公使。1912年任外交总长，同年6月出任国务总理。不容于国会，1912年9月辞职。

3.赵秉钧（1859-1914）中华民国代理国务总理，1912年8月20日-1912年9月24日在任。1878年参军，后随左宗棠收复新疆。1900年起为袁世凯心腹。1912年出面逼迫溥仪退位，同年8月接替被弹劾的陆政祥出任代理国务总理。

4.赵秉钧（1859-1914）中华民国国务总理，1912年9月24日-1913年7月16日在任。1913年7月因涉嫌“宋教仁遇刺”案称病请辞。1914年病逝于天津。

5.段祺瑞（1865-1936）中华民国代理国务总理，1913年5月1日-1913年7月16日在任。“北洋之虎”，皖系军阀首领。1910年任江北提督。1911年任湖广总督。1912年任陆军总长，同年5月接替深陷“宋教仁遇刺”案的赵秉钧出任代理国务总理。

6.朱启钤（1872-1964）中华民国代理国务总理，1913年7月19日-1913年7月31日在任。1910年任邮传部丞参。1912年出任交通总长。1913年7月接替段祺瑞出任代理国务总理。后任内务部总长。1919年任南北议和北方总代表。同年退出政界专心建筑研究保护、和从事商业。抗战期间拒绝出任伪职。1964年病逝于北京。

7.熊希龄（1870-1937）中华民国国务总理，1913年7月31日-1914年2月12日在任。1898年参与百日维新。1905年随端方出访欧美。1908年后先后担任造币总监，奉天盐运使等职务。1912年4月任财政部长。1913年7月出任国务总理兼财政总长。1914年2月因涉嫌热河行宫盗宝案而辞职。1917年后从事慈善事业。“九一八”事变后投身抗日。1937年病逝于香港。

8.孙宝琦（1867-1931）中华民国代理国务总理，1914年2月12日-1914年5月1日在任。1900年八国联军侵华，随光绪帝西逃西安。1902年任出使法国大臣。1907年任出使德国大臣。1911年任山东巡抚。1913年9月任外交总长。1914年2月接替熊希龄任代理国务总理。5月去职。

9.徐世昌（1855-1939）中华民国国务卿，1914年5月1日-1915年10月27日在任。1905年任军机大臣，署理兵部尚书。1906年出任东三省总督。1909年再任军机大臣，授体仁阁大学士。1914年5月出任国务卿。1915年10月因反对袁世凯帝制与签订《二十一条》辞职。

10.陆征祥（1871-1949）中华民国代理国务卿，1915年10月27日-1915年12月21日在任。1915年5月代表袁世凯签订《二十一条》，1915年10月以外交总长代理国务卿。

11.陆征祥（1871-1949）中华民国国务卿，1915年12月21日-1916年3月21日在任。1916年因袁世凯帝制失败改组内阁，又因与袁世凯在一站中立场相左去职。1919年参加巴黎和会。1920年任外交总长。1927年后在比利时开启修道生涯。抗战中在西方为中国发声。1949病逝于比利时。

12.徐世昌（1855-1939）中华民国国务卿，1916年3月21日-1916年4月22日在任。1916年3月接替辞职陆征祥，4月辞职。

13.段祺瑞（1865-1936）中华民国国务卿，1916年4月22日-1916年6月29日在任。1916年4月接替徐世昌任国务卿。

14.段祺瑞（1865-1936）中华民国国务总理，1916年6月29日-1917年5月23日在任。1916年6月国务卿改回国务总理。1917年2月段祺瑞主张对德宣战，与总统黎元洪意见相左，府院之争再起。不久去职。

15.伍廷芳（1842-1922）中华民国代理国务总理，1917年5月23日-1917年6月12日在任。1880年出任香港议员。1895年随李鸿章前往马关和谈。1912年出任司法总长。1916年任外交总长。1917年接替段祺瑞任代理国务总理。1917年6月张勋入京，要求解散国会，因拒副署解散国会命令被免职。同年追随孙中山参与护法运动，任护法军政府外交总长兼财政总长。1922年任广东省长，同年6月，病逝于广州。

16.江朝宗（1861-1943）中华民国代理国务总理，1917年6月12日-1917年6月24日在任。1912年任北京步兵统领。1912年6月12日,接替被免职的伍廷芳,任代理国务总理。解散国会，遭遇议员集体反对，24日下台。张勋复辟时追随，后又暗中联络段祺瑞。1937年出任伪北平市市长。1943年病死于北平。

17.李经羲（1860-1925）中华民国代理国务总理，1917年6月24日-1917年7月1日在任。1901年任云南巡抚。1909年任云贵总督。在云贵总督期间创立了讲武堂，并资助过蔡锷。辛亥革命时被礼送出境。1917年6月应黎元洪总统之邀，出任代理国务总理兼财政总长，后因张勋复辟，去职。1925年病逝于上海。

18.段祺瑞（1865-1936）中华民国国务总理，1917年7月14日-1917年11月22日在任。1917年6月张勋复辟，随后任讨逆军总司令，联合冯国璋讨伐张勋。赶走了张勋，恢复共和。随后任国务总理。后于冯国璋政见不和，发生第二次府院之争，11月辞职。

19.汪大燮（1859-1929）中华民国代理国务总理，1917年11月22日-1917年11月30日在任。1905年任驻英公使。1913年任教育总长。1916年出任交通总长。1917年11月接替辞职的段祺瑞，出任代理国务总理。1918年任外交委员会委员长。

20.王士珍（1861-1930）中华民国国务总理，1917年11月30日-1918年2月20日在任。“北洋三杰”之一。1894年参加甲午战争。1907年任江北提督。1911年任陆军大臣。1916任陆军总长兼参谋总长。1917年11月任国务总理。1918年因病请辞。此后数辞任命。1930年病逝于北京。

21.钱能训（1869-1924）中华民国代理国务总理，1918年2月20日-1918年3月23日在任。1911年任陕西巡抚。1913年任内务次长。1917年12月任内务总长。1918年2月接替因病请辞的王士珍，出任代理国务总理。同年3月去职。

22.段祺瑞（1859-1929）中华民国国务总理，1918年3月23日-1918年10月10日在任。1918年3月任国务总理，10月，自知武力统一不容于国人，请辞。

23.钱能训（1869-1924）中华民国代理国务总理，1918年10月10日-1918年12月20日在任。1918年10月接替辞职的段祺瑞，出任代理国务总理兼内务总长。

24.钱能训（1869-1924）中华民国国务总理，1918年12月20日-1919年6月13日在任。一战胜利后，主张收回山东主权和拒签《巴黎和约》。1919年6月因“五四”运动影响，引咎辞职。1924年病逝于北京。

25.龚心湛（1871-1943）中华民国代理国务总理，1919年6月13日-1919年9月24日在任。清朝年间，历任广州知府、广东按察使、云南提法使等。民国时期，历任安徽省长、财政次长等。1919年6月，以财政总长身份代理国务总理。9月不堪于安福系压迫请辞。1926年任中国实业银行董事长等。1943年病逝于天津。

26.靳云鹏（1877-1951）中华民国代理国务总理，1919年9月24日-1919年11月5日在任。1913年任山东都督。1919年任陆军总长。9月接替请辞的龚心湛，出任代理国务总理。

27.靳云鹏（1877-1951）中华民国国务总理，1919年11月5日-1920年7月2日在任。1919年11月组阁并兼任陆军总长。1920年7月，因受安福系压迫，请辞。

28.萨镇冰（1859-1952）中华民国代理国务总理，1919年5月14日-1919年8月4日在任。1894年参加甲午战争。1903年任北洋海军通领。1905年总理南北海军。1911年11月任海军部长。1916年任海军总长。1919年5月受总统徐世昌之邀，暂代国务总理。同年8月辞职。辞职后依旧留任海军总长。1922年10月任福建省长。抗战爆发后，宣传抗日救国。1952年于福州病逝。

29.靳云鹏（1877-1951）中华民国国务总理，1920年8月9日-1921年5月14日在任。1920年8月再任国务总理兼陆军总长。1921年5月为减轻福安系压力，辞职改组换人。

30.靳云鹏（1877-1951）中华民国国务总理，1921年5月14日-1921年12月18日。1921年5月任国务总理。同年12月，因财政困难问题无法解决以及人事关系恶化，请辞。1951年病逝于天津。

31.颜惠庆（1877-1959）中华民国代理国务总理，1921年12月18日-1921年12月24日在任。1912年任外交部次长。1920年任外交总长。1921年12月接替辞职的靳云鹏，出任代理国务总理。

32.梁士诒（1869-1933）中华民国国务总理，1921年12月24日-1922年5月5日在任。1911年任邮传部大臣。1912年任交通银行总理、财政次长。1918年创立北京证券交易所。1921年12月任国务总理。1922年1月，请假出京。1922年5月，因直奉战争失败被免职。“一.二八”事变后为抗日事业奔走。1933年病逝于上海。

33.颜惠庆（1877-1959）中华民国代理国务总理，1922年1月25日-1922年4月8日在任。1922年1月，以外交总长身份代理国务总理。因直奉战争，请辞。

34.周自齐（1869-1923）中华民国代理国务总理，1922年4月8日-1922年6月11日在任。1912年任山东都督。1914年任财政总长。1922年4月任代理国务总理兼教育总长。6月新内阁成立，请辞。1923年病逝于上海。

35.颜惠庆（1877-1959）中华民国国务总理，1922年6月12日-1922年8月15日在任。1922年6月又任国务总理。同年8月因请假出京，内阁改组而辞职。

36.王宠惠（1881-1958）中华民国代理国务总理，1922年7月31日-1922年8月5日在任。1912年出任外交总长，司法总长。1920年任大理院院长。1922年出任教育总长。7月任代理国务总理，8月内阁改组请辞。

37.唐绍仪（1862-1938）中华民国国务总理，1922年8月5日-1922年9月19日未到任。畏惧直系威势，故未到任。职位则由王宠惠兼任。后内阁改组请辞。1938年被蒋介石暗杀于上海。

36.王宠惠（1881-1958）中华民国国务总理，1922年8月5日-1922年11月29日在任。由于唐绍仪未到任，故继续但任国务总理。1922年11月，因财政困难加上派系斗争掣肘辞职。1927年任司法部长。1929年开始参与制定中华民国民法。1937年任外交部长。1945年出席旧金山会议。1958年在台湾去世。

37.汪大燮（1859-1929）中华民国国务总理，1922年11月29日-1922年12月11日在任。1922年11月任中华民国国务总理兼财政总长。12月，不为直系津保派欢迎而辞职。1929年病逝于北京。

38.王正廷（1882-1961）中华民国代理国务总理，1922年12月11日-1923年1月4日在任。“中国奥运之父”。民国成立后，先后担任过代理议长、代理工商部长、外交总长等职务。1922年11月任代理国务总理。后内阁改组下台。之后又担任过外交部长、驻美大使等职务。1961年病逝于香港。

39.张绍曾（1879-1928）中华民国国务总理，1923年1月4日-1923年6月6日在任。1911年任陆军第二十镇统制。武昌起义后，兵谏声援并要求君主立宪。1916年参与讨伐张勋。1922年8月出任陆军总长。1923年1月任国务总理兼陆军总长。同年6月，因勾结直系军阀迫使黎元洪下台而辞职。1928年于天津遇刺。

40.高凌霨（1868-1940）中华民国摄政内阁总理，1923年6月14日-1923年10月10日在任。清朝末年任湖北提学使。1923年6月担任摄政内阁总理。曹锟贿选总统后，解散。

41.高凌霨（1869-1940）中华民国国务总理，1923年10月10日-1924年1月10日在任。新内阁成立，下台。1937年出任伪天津市市长、伪河北省省长，1940年病死于北京。

42.孙宝琦（1867-1931）中华民国国务总理，1924年1月10日-1924年7月2日在任。1924年1月任国务总理。7月与财政总长王克敏产生冲突，因曹左袒王克敏而辞职。1925年任驻苏特命全权大使。1931年于上海病逝。

43.顾维钧（1888-1985）中华民国代理国务总理，1924年7月2日-1924年9月14日。1915年11月任驻美公使。1919年巴黎和会拒签《凡尔赛和约》。1922年任外交总长。1924年7月任代理国务总理，9月内阁改组，去职。

44.颜惠庆（1887-1950）中华民国国务总理，1924年9月14日-1924年10月30日在任。1924年9月以外交总长身份任国务总理。1924年10月，因总统曹锟被囚而解职。

45.黄郛（1880-1936）中华民国摄政内阁总理，1924年10月39日-1924年11月24日在任。1912年任江苏都督府参谋长。1923年任外交总长后又任教育总长。1924年参与北京政变。1924年10月任摄政内阁总理。11月临时政府成立，去职。1927年任上海特别市市长。后北上说服冯玉祥、阎锡山附蒋。1936年病逝于上海。

46.段祺瑞（1865-1936）中华民国临时执政，1924年11月24日到1925年12月31日在任。1924年10月北京政变后，被冯玉祥邀请出山。11月任临时执政。1925年12月改组内阁而解职。1926年制造“三.一八”惨案。“九.一八”事变后，拒绝出任伪职。1936年病逝于上海。

47.许世英（1873-1964）中华民国国务总理，1925年12月26日-1926年3月4日在任。1913年任司法总长。1916年任交通总长。1921年任安徽省长。1925年12月任国务总理兼财政总长。1926年3月不满段祺瑞所为而辞职。1936年任驻日本大使。1964年病逝于台北。

48.贾德耀（1880-1940）中华民国代理国务总理，1926年2月15日-1926年3月4日在任。1912年任河南护军团长。1916任陕南镇守使。1919年任保定军校校长。1925年任陆军次长。1926年2月因许世英辞职，暂代国务总理。

49.贾德耀（1880-1940）中华民国国务总理，1926年3月4日-1926年4月20日。1926年4月随着段祺瑞一起下野。后来多次拒绝伪职。1940年于上海病逝。

50.胡惟德（1863-1933）中华民国代理国务总理，1926年4月20日-1926年5月13日在任。1910年任外务部大臣。1912年任外交次长。1920年任驻日公使。1926年3月任外交部长。4月出任代理国务总理。因颜惠庆复职而辞职。

51.颜惠庆（1887-1950）中华民国国务总理，1926年5月13日-1926年6月22日在任。1926年6月因奉系反对，在内阁会议后辞职。

52.杜锡珪（1874-1933）中华民国代理国务总理，1926年6月22日-1926年10月5日在任。1911年任“江贞”号管带，同年赴武昌镇压“武昌起义”，同年参与“九江起义”，参加革命，帮助武汉三镇光复。1922年出任海军总司令，1925年任海军总长。1926年6月颜惠庆下野后，以海军总长代理国务总理，同年10月因为奉系制肘，辞去国务总理。1931年出任马尾海军校长，1933年11月“福建事变”后前往上海，12月病逝于上海。

53.顾维钧（1888-1985）中华民国代理国务总理，1926年10月5日-1927年1月11日在任。1926年7月任财政总长，10月接替杜锡珪出任代理国务总理。11月发表终止于比利时条约宣言。

54.顾维钧（1888-1985）中华民国国务总理，1927年1月11日-1927年6月16日。1927年1月，署理国务总理兼外交总长。6月随着张作霖组织军政府，下野。1928年被南京国民政府通缉，远赴欧洲旅居。1932年任国联中国代表。从1932年起，顾维钧多次为更多人支持、帮助中国抵御日寇侵略而辗转欧美。1945年出席旧金山会议，并签署《联合国宪章》。内战爆发后，多次像美国提出申请援华。1948年名列国民党战犯名单。1953年签署“美蒋共同防御条约”。1964年当选海牙国际法院副院长。1985年在纽约病逝。

55.胡惟德（1863-1933）中华民国代理国务总理，1927年6月16日-1927年6月19日在任。1927年1月任内务部总长。1927年6月16日接替顾维钧，任代理国务总理。后内阁改组下台。1927年11月任平政院院长。1933年病逝于北平。

56.潘复（1883-1936）中华民国国务总理，1927年6月20日-1928年6月3日在任。1913年1月任山东实业司司长。1916任全国水利局副总裁。1919年任财政次长。1926年任财政总长。1927年任交通总长。1927年6月被张作霖任命为国务总理兼交通总长。1928年6月，北伐军进逼津京地区，去职出京。1936年病逝于北京。

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