①卓茂字子康，南阳宛人也。性宽仁恭爱。乡党故旧，虽行能与茂不同，而皆爱慕欣欣焉。初辟丞相府史，事孔光，光称为长者。时尝出行，有人认其马。茂问曰：“子亡马几何时？”对曰：“月余日矣。”茂有马数年，心知其谬，嘿解与之，挽车而去，顾曰：“若非公马，幸至丞相府归我。”他日，马主别得亡者，乃诣府送马，叩头谢之。茂性不好争如此。

②后以儒术举为侍郎，给事黄门，迁密令。劳心谆谆，视人如子，举善而教，口无恶言，吏人亲爱而不忍欺之。人尝有言部亭长受其米肉遗者，茂辟左右问之曰：“亭长为从汝求乎？为汝有事嘱之而受乎？将平居自以恩意遗之乎？”人曰：“往遗之耳。”茂曰：“遗之而受，何故言邪？”人曰：“窃闻贤明之君，使人不畏吏，吏不取人。今我畏吏，是以遗之，吏既卒受，故来言耳。”茂曰：“汝为敝人矣。凡人所以贵于禽兽者，以有仁爱，知相敬事也。今邻里长老尚致馈遗，此乃人道所以相亲，况吏与民乎？吏顾不当乘威力强请求耳。凡人之生，群居杂处，故有经纪礼义以相交接。汝独不欲修之，宁能高飞远走，不在人间邪？亭长素善吏，岁时遗之，礼也。”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼顺人情。今我以礼教汝，汝必无怨恶；以律治汝，何所措其手足乎？一门之内，小者可论，大者可杀也。且归念之！”于是人纳其训，吏怀其恩。

③初，茂到县，有所废置，吏人笑之，邻城闻者皆蚩其不能。河南郡为置守令，茂不为嫌，理事自若。数年，教乃大行，道不拾遗。是时王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑，迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。

（节选自《后汉书·卓茂传》）

【参考译文】卓茂字子康，是南阳宛人。性格宽厚仁爱谦恭。起初被征召担任丞相府史，在孔光手下效力，孔光称赞他是品行高尚的人。有一次他曾从相府外出，有个人指认他骑的马是自己的马。卓茂问说：“您的马丢失多长时间了？”那人答道：“大约一个多月了。”卓茂有那匹马已经多年，他心里知道对方把马认错了，却默不作声地解开缰绳将马给了对方，自己拉着车离去，回头对那人说：“如果你发现这匹马不是你的，希望你来丞相府把马还给我！”过了几天，那人意外地找到了自己丢失的那匹马，于是他来到丞相府把马归还给卓茂，向卓茂叩头道歉。

后来卓茂因精通儒家学术被举荐为侍郎，调任密县县令。卓茂忧心苦思教诲不倦，视百姓如同自己的孩子，任用贤良推行教化，从不对百姓恶言相加，官吏和百姓像对待父母那样爱戴他，不忍心欺骗他。有个人曾来告发他属下的一个亭长收受了他的米肉，卓茂屏退身边的人后询问那人：“是亭长跟你索要的？还是你有事托付他办而送给的？ 抑或是平时你认为他对你有恩而送给他的？”那人回答说：“是我自己前去送给他的。”卓茂说:“你自愿送给他，他接受了，为什么又来告发他呢？”那人说：“我私下听说贤明的君主，使百姓不惧怕官吏，官吏不向百姓索取财物。而今我因为害怕他，所以给他送些米肉，亭长最终既然接受了，所以我来告发他。”卓茂说：“你是见识浅陋的人啊。大凡人比禽兽尊贵的原因，是因为人讲求仁爱，懂得互相敬重。现在乡邻之间尚且表达馈赠之礼，这是人们用来相互亲近的礼节啊，更何况官吏与百姓之间呢？官吏只是不能利用权势强求别人馈赠礼物罢了。大凡人生息之地，总是和许多人生活在一起，所以有人情礼仪上的互相交往。你却不想在人情礼节上加强修行，难道能远走高飞，不在人间生活吗？亭长平素是个好官吏，过年时送些米肉，这是礼节。”那人说：“假如这样的话，法律为什么禁止那样做呢？”卓茂笑着说：“律令制定的是大的准则，礼仪则要顺乎人情。如果我用礼教导你，你一定不会有怨恨；如果用法律来惩治你，你就会不知所措了吧？（如果随意）往一门法律之内拉扯，从小的方面看是要判罪的，从大的方面看是要杀头的。你且回去想想吧！”于是百姓都接受了卓茂的教导，官吏也很感激他的恩德。

当初，卓茂刚到密县，有些事务被他废置了，官吏百姓嘲笑他，邻城听说的人也都讥笑他没有才能。河南郡为他配置了代理县令，卓茂也不疑忌，处理事务同平常一样。几年后，教化广泛生效，县中道不拾遗。这时候王莽执政，设置了大司农六部丞，勉励督促农桑之事，调卓茂担任京部丞，密县百姓老老少少都流泪跟随着为他送行。