近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。为县、县级市等县级单位的发展带来了重大利好。

大量的县和县级市长期被地级市代管，县财政的独立性长期被制约，无法调动县级发展经济的积极性。

(一)充分调动了县级发展经济的积极性，促进了县城经济的快速发展。

西陵县（西陵县在哪）

(二)加大了省级财政对县级的财政支持。

(三)减少了管理层次，提高了管理效率。

(一)财政体制与现行法律规定的矛盾。

(二)财政体制与现行行政管理体制的矛盾。

(三)增大了省级管理幅度，给省级财政增加了压力。

(四)市级政府和财政部门的积极性受到一定的影响。

(五)省、市、县的管理关系不顺。

可以在省内将县级单位中发展较好的县级市升格为地级市，并将周边的县区合理地划归临近的各个地级市。这样既能发挥省管县财政体制的优势，又能规避存在的问题。

既能提升相应的一些原为县级市的发展自主权，又能在数量上增加有限的数量，不会为省级带来更多的管理幅度。可以大大提升县级地区的发展积极性，促进广大的县城发展速度。

1、由于原有的地级市会有与主城区区位紧密的县级市，因此每个地级市辖内可以保留1个县级市，瞄着县级市转市辖区发展。

2、自治州、地区等可以保留2个县级市。

3、县级市可以合并相邻的县区，升格为地级市，可以跨市，但不跨省。

4、撤销全部县级市，或升格为地级市，或撤市改区，隶属于地级市下。

本文对湖北省的行政变化加以构想：

湖北省的行政区划图

1、武汉市

武汉市行政区划不变。

武汉市行政区划图

2、黄石市

黄石市行政区划不变。

黄石市行政区划图

3、十堰市

十堰市行政区划不变。

十堰市行政区划图

4、宜昌市

宜昌市保留西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都市，析出远安县、当阳市、枝江市。

构想的宜昌市的区划图

5、襄阳市

襄阳市保留襄城区、樊城区、襄州区、枣阳市，析出南漳县、谷城县、保康县、老河口市、宜城市。

构想的襄阳市的区域图

鄂州市行政区划不变。

鄂州市行政区划图

荆门市保留东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市，析出京山市。

构想的荆门市的区域图

孝感市保留孝南区、孝昌县、大悟县、云梦县、安陆市，析出应城市、汉川市。

构想的孝感市的区域图

荆州市保留沙市区、荆州区、公安县、江陵县、石首市，析出洪湖市、松滋市、监利市。

构想的荆州市的区域图

10、黄冈市

黄冈市保留黄州区、团风县、浠水县、蕲春县、黄梅县、武穴市，析出红安县、罗田县、英山县、麻城市。

构想的黄冈市的区域图

咸宁市行政区划不变。

咸宁市行政区划图

12、随州市

随州市行政区划不变。

随州市行政区划图

13、恩施土家族苗族自治州

恩施土家族苗族自治州行政区划不变。

恩施土家族苗族自治州行政区划图

14、仙桃市

仙桃市行政区划不变。

仙桃市的行政区划图

15、潜江市

潜江市行政区划不变。

潜江市的行政区划图

天门市行政区划不变。

天门市的行政区划图

17、神农架林区

神农架林区行政区划不变。

神农架林区的行政区划图

当阳市包括宜昌市析出的远安县、当阳市。

构想的当阳市的区域图

枝江市包括宜昌市析出的枝江市。

构想的枝江市的区域图

老河口市包括襄阳市析出的谷城县、老河口市。

构想的老河口市的区域图

宜城市包括襄阳市析出的南漳县、保康县、宜城市。

构想的宜城市的区域图

京山市包括荆门市析出的京山市。

构想的京山市的区域图

应城市包括孝感市析出的应城市。

构想的应城市的区域图

汉川市包括孝感市析出的汉川市。

构想的汉川市的区域图

洪湖市包括荆州市析出的洪湖市。

构想的洪湖市的区域图

松滋市包括荆州市析出的松滋市。

构想的松滋市的区域图

监利市包括荆州市析出的监利市。

构想的监利市的区域图

麻城市包括黄冈市析出的红安县、罗田县、英山县、麻城市。

构想的麻城市的区域图

六、调整后湖北省的行政区划情况

1、武汉市

面积：8483平方千米；

范围包括：江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区、东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区。

武汉市

2、黄石市

面积：4576平方千米；

范围包括：黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、阳新县、大冶区（大冶市）。

大冶市撤市设区——“大冶区”。

黄石市

3、十堰市

面积：23698平方千米；

范围包括：茅箭区、张湾区、郧阳区、郧西区、竹山县、竹溪县、房县、丹江口区（丹江口市）。

丹江口市撤市设区——“丹江口区”。

十堰市

4、宜昌市

面积：16662平方千米；

范围包括：西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、夷陵区、兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、宜都区（宜都市）。

宜都市撤市设区——“宜都区”。

5、襄阳市

面积：6842平方千米；

范围包括：襄城区、樊城区、襄州区、枣阳区（枣阳市）。

枣阳市撤市设区——“枣阳区”。

襄阳市

6、鄂州市

面积：1505平方千米；

范围包括：梁子湖区、华容区、鄂城区。

鄂州市

7、荆门市

面积：8816平方千米；

范围包括：东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥区（钟祥市）。

钟祥市撤市设区——“钟祥区”。

荆门市

8、孝感市

面积：6175平方千米；

范围包括：孝南区、孝昌县、大悟县、云梦县、“安陆区（安陆市）。

安陆市撤市设区——“安陆区”。

孝感市

9、荆州市

面积：7872平方千米；

范围包括：沙市区、荆州区、公安县、江陵县、石首市（石首区）。

石首市撤市设区——“石首区”。

荆州市

10、黄冈市

面积：8480平方千米；

范围包括：黄州区、团风县、浠水县、蕲春县、黄梅县、武穴区（武穴市）。

武穴市撤市设区——“武穴区”。

黄冈市

11、咸宁市

面积：10019平方千米；

范围包括：咸安区、嘉鱼县、通城县、崇阳县、铜山县、赤壁区（赤壁市）。

赤壁市撤市设区——“赤壁区”。

咸宁市

12、随州市

面积：9636平方千米；

范围包括：曾都区、随县、广水区（广水市）。

广水市撤市设区——“广水区”。

随州市

13、恩施土家族苗族自治州

面积：24111平方千米；

范围包括：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。

恩施土家族苗族自治州

14、仙桃市

面积：2538平方千米；

范围包括：仙桃市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

仙桃市直接下辖3个街道、15个镇。

仙桃市

15、潜江市

面积：2004平方千米；

范围包括：潜江市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

潜江市直接下辖7个街道、10个镇。

潜江市

16、天门市

面积：2622平方千米；

范围包括：天门市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

天门市直接下辖3个街道、21个镇、1个乡。

天门市

17、神农架林区

面积：3253平方千米；

范围包括：神农架林区。

直筒子地区。不辖县级行政单位。

神农架林区直接下辖6个街道、1个乡、1个民族乡。

神农架林区

18、当阳市

面积：3109平方千米；

当阳市撤市设区——“麦城区”。

当阳市

19、枝江市

面积：1310平方千米；

范围包括：枝江市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

枝江市直接下辖1个街道、8个镇。

枝江市

20、老河口市

面积：3585平方千米；

范围包括：谷城县、光化区（老河口市）。

老河口市撤市设区——“光化区”。

老河口市

21、宜城市

面积：9199平方千米；

范围包括：南漳县、保康县、鄢州区（宜城市）。

宜城市撤市设区——“鄢州区”。

宜城市

22、京山市

面积：3284平方千米；

范围包括：京山市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

京山市直接下辖3个街道、12个镇。

京山市

23、应城市

面积：1103平方千米；

范围包括：应城市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

应城市直接下辖5个街道、10个镇。

应城市

24、汉川市

面积：1663平方千米；

范围包括：汉川市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

汉川市直接下辖2个街道、14个镇、6个乡。

汉川市

25、洪湖市

面积：2519平方千米；

范围包括：洪湖市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

洪湖市直接下辖2个街道、14个镇、1个民族乡。

洪湖市

26、松滋市

面积：2235平方千米；

范围包括：松滋市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

松滋市直接下辖2个街道、13个镇、1个乡、1个民族乡。

松滋市

27、监利市

面积：3118平方千米；

范围包括：监利市。

直筒子市。不辖县级行政单位。

监利市直接下辖10个镇、3个乡。

监利市

28、麻城市

面积：8973平方千米；

范围包括：红安县、罗田县、英山县、杜鹃区（麻城市）。

麻城市撤市设区——“杜鹃区”。

麻城市

湖北省28个市按照面积排序为：

1、恩施土家族苗族自治州，2、十堰市，3、宜昌市，

4、咸宁市，5、随州市，6、宜城市，7、麻城市，8、荆门市，

9、武汉市，10、黄冈市，11、荆州市，12、襄阳市，13、孝感市，

14、黄石市，15、老河口市，16、京山市，17、神农架林区，18、监利市，

19、当阳市，20、天门市，21、仙桃市，22、洪湖市，23、松滋市，

24、潜江市，25、汉川市，26、鄂州市，27、枝江市，28、应城市。

其中设置的直筒子市有：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区、枝江市、京山市、应城市、汉川市、洪湖市、松滋市、监利市。

县级市升格为地级市是释放原县级市的财政自主权，不再被原地级市的管理所掣肘，对发展属地的经济起到积极的作用，地级市的建设与发展能够提升住民的生活品质，对减少人口流失也会起到重要的作用。

大家看这种构想合理吗？也敬请在评论里，留下你宝贵的建议。