佳县神泉堡廉政教育基地全景。（佳县纪委监委供图）

辛耀峰（辛青峰简介）

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中共中央转战陕北在革命颂歌《东方红》的故乡佳县期间，1947年10月10日，毛泽东在神泉堡起草的《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》发布，对“三大纪律八项注意”内容作出统一规定，不仅增强了人民军队的纪律意识和组织观念，培育了优良传统和作风，对党的建设和干部队伍建设也有着深远的影响。

“三大纪律八项注意”的形成和发展

1927年秋收起义后，毛泽东率领部队向井冈山进发，正值当地红薯收获的季节，有的战士纪律性不强，肚子饿了就顺手挖老乡的红薯吃，老乡对此颇有意见；还有的战士行动散漫、不听指挥，打土豪没收的东西不交公，塞入自己的腰包。偷吃一个红薯事小，损害群众利益事大。当部队到达江西茨坪荆竹山时，毛泽东在“雷打石”前向部队讲话，要求大家一定要和山上的群众搞好关系，还郑重宣布了“三大纪律”：行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。

1928年1月，工农革命军攻占遂川县城时，战士们宿营没有地方睡，便借老百姓的门板和稻草打地铺，但用完后，出现了有的战士没有主动归还、归还门板时弄错、睡过的地方没打扫干净等损害人民群众利益的情况。毛泽东得知后，在遂川李家坪向部队宣布了最早的“六项注意”：还门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，不拉伕、请来伕子要给钱，不打人不骂人。

1928年3月，工农革命军到达湖南省桂东县沙田镇，其间发生了部队侵犯群众利益的事情。4月3日，毛泽东在桂东县沙田镇集合部队进行纪律教育，宣布和解释工农革命军的“三大纪律”和“六项注意”。“三大纪律”，即行动听指挥、不拿工人农民一点东西、打土豪要归公。“六项注意”，即上门板、捆铺草、说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔。

1929年1月，根据形势的发展和部队的实践经验，“六项注意”中又增加了两项，即洗澡要避女人、不搜俘虏的腰包，形成了最初的“三大纪律八项注意”。

随后根据革命形势发展，“三大纪律八项注意”内容不断丰富完善并得到坚定贯彻执行。1935年秋，为配合当时红军的政治纪律教育，红15军团政治部秘书长程坦与宣传科科长刘华清商量，将“三大纪律八项注意”改编成歌曲，在全军广为传唱。

1947年10月10日，由于解放战争对人民军队的政治纪律、军事纪律和群众纪律提出更高要求，毛泽东起草的《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》发布，指出“本军三大纪律八项注意，实行多年，其内容各地各军略有出入。现在统一规定，重新颁布。望即以此为准，深入教育，严格执行”。

“三大纪律”是：一切行动听指挥，不拿群众一针一线，一切缴获要归公。“八项注意”是：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。至此，内容统一的“三大纪律八项注意”得以确定，并为我们所熟知。

中共中央转战陕北在佳县期间，毛泽东、周恩来经常教育干部和战士：人民经过敌人的抢劫、烧杀，生活很苦，大家要爱惜他们的一草一木。每一名干部和战士都自觉遵守“三大纪律八项注意”，不仅爱护老百姓的一草一木，不拿群众的一针一线，还主动帮助群众收割庄稼等。为此，佳县群众编唱出歌曲《咱神泉来了九支队》，深情表达对中国共产党和人民解放军的拥护和爱戴。

在佳县期间，毛泽东还指挥了著名的沙家店战役，发表了《中国人民解放军宣言》，第一次提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，为佳县县委题词“站在最大多数劳动人民的一面”，并写下《五律·喜闻捷报》等诗词。

“三大纪律八项注意”的实践

今年是党的二十大召开之年、中国人民解放军建军95周年，也是《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》在佳县神泉堡发布75周年。佳县县委深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，自觉从“三大纪律八项注意”的诞生和发展历程中汲取智慧和力量，驰而不息抓紧抓实纪律建设和作风建设，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入挖掘利用中共中央转战陕北在佳县留下的红色资源，积极筹办纪念中共中央转战陕北在佳县75周年座谈会活动，引导党员干部用党史滋养初心、修身律己、振奋精神。

二是聚焦“国之大者”强化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“五个扎实”“五项要求”，对照省委、市委细化的具体措施，逐项开展监督，确保党中央决策部署在佳县落地落实。紧扣中央纪委和省、市纪委全会，佳县第十九次党代会部署强化监督，为实现全县高质量发展提供坚强纪律保障。

三是系统施治、标本兼治深化反腐败斗争。实践证明，只有一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，才能进一步增强反腐败斗争的主动性、系统性、实效性。强化“不敢腐”的震慑，要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，坚决查处项目审批、基础设施建设等方面的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。扎牢“不能腐”的笼子，要建立健全权力清单、责任清单，严格落实述职述廉、约谈提醒、信访督查、重大事项报告、离任审计等制度，以有效问责强化制度执行。增强“不想腐”的自觉，要用好赵正永案、胡志强案、辛耀峰案等反面教材，充分利用神泉堡廉政教育基地，常态化开展警示教育，引导广大党员干部永葆忠诚干净担当的政治本色。

四是持之以恒纠“四风”树新风。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加强干部作风建设，深入开展作风建设专项行动，开展机关效能、基层负担、营商环境、重点民生领域和历史遗留问题专项治理，着力锤炼“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善做、真抓实干、清正廉洁”的过硬作风，锻造“能讲、能写、能干、能统筹、能廉洁、能接地气”的“六能”佳县干部队伍。深入整治隐形变异“四风”问题、群众身边的腐败和作风问题，紧盯乡村振兴等领域群众反映强烈突出问题，巩固深化九个专项整治和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。

五是更好发挥监督治理效能。监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。积极推动各类监督统筹衔接，探索让专业力量深度参与监督检查、审查调查和巡察工作，提升案件查办质效。加强对“一把手”和领导班子的监督，抓好对班子成员和下级“一把手”的监督，带动班子成员相互监督。充分发挥巡察利剑作用，突出政治巡察，推动十九届县委巡察实现全覆盖，切实抓好问题整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，更好发挥巡察标本兼治作用。

六是多措并举锻造纪检监察铁军。加强政治建设，教育引导广大纪检监察干部深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强能力建设，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升履职能力，真正成为新时代纪检监察工作的行家里手。加强纪律建设，强化内部管理，公正规范履职，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

来源：党风与廉政