世界上最难解决的问题就是领土纷争，因为这背后涉及到了主权、尊严、国际影响等等重要因素，一时退让就会步步退让，所以相关国家普遍都保持着强硬的态度。

齿舞岛（齿舞岛面积有多大）

俄罗斯与日本两国在南千岛群岛（日本称“北方四岛”）上就存在着领土纷争，并且历史渊源长达400多年。

其实在早几十年前，苏联曾经表示只要日本答应一个条件，就愿意将四个岛的主权归还给日本，奈何日本始终不敢答应，以至于到现在俄、日两国时不时还因此发生争执。

那么，群岛的主权究竟归属于谁？俄国人对领土的渴望那么强烈为何当初还愿意将群岛的主权归还给日本？苏联又到底提出了什么要求呢？

一、帝国余晖，主权几经易手

南千岛群岛总面积约5038平方公里，分为择捉、国后、色丹、齿舞四大岛屿，其地理位置非常重要，连接着北海道（日本）和堪察加半岛（俄罗斯），这四个岛就犹如永不沉没的航母，谁控制了这里就等于控制住了西太平洋的咽喉。

17世纪前，南千岛群岛上生活的是土著阿伊努人（日本称之为虾夷人），过的都是比较原始的生活。

从1760年开始，沙俄东进已经扩张到了勘察加半岛附近，随后就控制了千岛群岛，俄罗斯航海家和实业家通过各种手段诱使千岛群岛上的阿伊努人加入俄罗斯国籍，算是以此占领了千岛群岛。

差不多同一时期，日本也在执行北上策略，先是将寒冷的北海道地区纳入版图，随后又将目光投向了千岛群岛。如此一来，两国不可避免地发生了碰撞。

1779年，女沙皇叶卡捷琳娜二世下令：千岛群岛上凡是未经圣彼得堡许可的实物税及各种杂税一律废除。随后又将38名流放犯和20名猎手送到了中千岛群岛最南部的得抚岛，用行动来表示主权。

日本人也不甘示弱，马上在临近的择捉岛设立官府，建立起行政组织。两国随后对东北亚一系列岛屿进行了激烈的争夺，双方互有伤亡。

但其实两国都不是很想在这块区域投入过大，日本当时国土不足，北海道都才占领不久，兵力投送的能力很差，比起寒冷的北部，他更看重朝鲜半岛及中国领土。

而沙俄的重心放在欧洲，也不想多分出精力来争夺几个远东的岛屿。所以在1855年两国签署了《日俄和亲通好条约》，约定势力范围以伊图鲁普岛与乌鲁普岛之间的海峡为界。

1860年，清政府在《北京条约》中将库页岛割让给了沙俄，但是日本早些年就已经在向库页岛南部渗透了，这片区域就有很多日本移民，日本就以此为理由跟沙俄展开了交锋。

打了几次后，两国都认为不划算，于是就在1875年签订了《库页岛千岛群岛交换条约》，沙俄得到库页岛，日本则得到千岛群岛，日本的版图得以扩展至与堪察加半岛只有11千米距离的占守岛。

但是，两个对领土都有着极大野心的国家怎么会被条约所限制，1904年日俄为争夺霸权在中国东北领土上爆发了一场战争。结局非常出人意料，国土、人口都远远占优的沙俄竟然败给了日本，随后两国签订《朴茨茅斯条约》：

库页岛沿北纬50度线分成了两部分，南库页岛归属于日本。俄国同意日本渔民在俄国沿岸的日本海、鄂霍次克海、白令海经营渔业，算是承认了日本在南千岛群岛附近的领海权。

这次战败对俄国人来说是莫大的耻辱，按照他们的性格是有仇必报，不过一战之后沙俄轰然倒塌，取而代之的是新兴的红色政权。等他们完成报仇，那已经是几十年后了。

二、红色崛起，连本带利还回

日本人在几次侵略得手后，野心越来越大，最后在1945年战败，将所有非法侵占的领土都吐了出来。在雅尔塔会议上，英美为了让苏联出兵中国东北，同意将整个千岛群岛和库页岛都交给苏联。

当时的日本已是强弩之末，虽然在千岛群岛上部署了8万军队，但根本没啥战斗力，所以苏联很轻易地就将包括南部四岛在内的整个千岛群岛占领了，41年，报仇未晚！

当然，斯大林一开始也没有想把事情做绝，二战刚结束时，苏联在东亚地区基本都被美国盟友包围着。出于释放善意的目的，斯大林表示四岛中领土较大的择捉、国后苏联要留着，另外色丹、齿舞二岛可以归还给日本。

但是日本刚刚战败，自己国内都一团糟，根本没办法顾忌到这片区域，所以一直没展开谈判。等日本缓过劲来想谈时，苏联又不干了。

1950年苏联将南千岛群岛归于苏联行政区划，从属于萨哈林州管辖，哪怕日本多次反对，苏联也置若罔闻，斯大林还强硬地说道：它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品，谁也无权把它们夺走。

之所以会有如此大的转变，主要在于当时新中国已经成立了，苏联在东亚有了盟友，就不再那么担心会被包围。

随后苏联将南千岛群岛上的1.7万日本居民全部赶走，又迁徙了大量人口进入四岛，铁了心要把这里变成苏联领土。

日本能怎么办？日本也很无奈啊，打是没办法打的，只能去求助美国人了。这几个岛对日本重要，但在美国人眼里根本算不上利益，犯不着因为这事与苏联起冲突，所以此后几年南千岛群岛基本上没什么争端。

但南千岛群岛距离日本还是太近了，偏偏美国在日本又有驻军，这样一来难免会造成一些误判。1952年和1954年，美国有两架军机在经过千岛群岛上空时，被苏联防空部队击落。这就让美国人特别生气，对南千岛群岛的态度也开始转变，暗中支持了日本人去争取。

当时苏联国内也发生了一系列转变，斯大林去世后，赫鲁晓夫渐渐走到台上，赫氏远没有那么强硬，1955年苏、日两国为关系正常化进行会谈时，赫鲁晓夫就暗示会谈顺利的话，色丹、齿舞两岛主权可以交给日本。

这个想法记载于赫鲁晓夫之子的回忆录中，可信度还是蛮高的。但时任日本首相的鸠山一郎认为眼下有美国人撑腰，苏联国内又正值权力交接的震荡期，所以要把握住这个时机将四岛主权都拿回来。

本来谈判就是个互相试探底线的过程，赫鲁晓夫的地位当时并不稳固，跟日本关系正常化、吸引到外贸交易，对他本人的声望提升是有帮助的。所以如果日本一再坚持，说不定赫鲁晓夫真的会同意。但关键时刻，日本被美国抛弃了

美国国务卿杜勒斯认为“若苏联放弃千岛群岛的重要部分，美国将面临归还琉球群岛给日本的沉重压力，苏联必会借此在国际上造势，要求美国归还琉球。”当时美国已将琉球当成重要的军事基地，琉球对美国的意义远胜于南千岛群岛之于苏联。

所以美国很快就停止了对日本的支持，仅剩日本自己，又如何跟苏联要价呢？就这样一直僵持到1960年。

这年美日签订了《日美新安保条约》，日本得到允许，可恢复一定程度上的武装，这基本就是冲着苏联、中国、朝鲜来的。所以苏联马上也出了招，表示只要日本将所有外国驻军全部赶走，那么立马将北方四岛主权归还。

这个条件看似丰厚，但却是把日本架在火上烤。日本这时已变相成为美国的军事殖民地，根本没资格去跟美国商量撤军事宜，因此最后只能拒绝了苏联的条件。

苏联葛罗米柯对日本特别失望，后来召见日本大使时说：如今日本已丧失独立性，这样就没什么好谈的了，苏日之间已不存在领土争端。言外之意就是事情已定下来，一个岛都不会给日本。此后的几十年里，苏联的军事实力都特别强大，日本没有办法也没有心思去争。

三、红旗落地，争议重又再起

1991年末苏联解体，新生的俄罗斯极其渴望融入西方世界，为此出台了很多亲西方的政策，甚至在西方的怂恿下实行了“休克疗法”，导致国内经济一塌糊涂。

而日本却非常有钱，所以当时有人提议，日本可以花重金将南千岛群岛买下来，这样日本得了岛，俄罗斯得了钱，是双赢的局面。这种思想被很多日本人认可，他们拿着大把的钞票去找到俄罗斯人，重启了南千岛群岛的谈判。

1992年，谈判有了重大进展，北海道与南千岛群岛的居民可以互相免签访问，而且俄罗斯国内也有一部分人认为占着这几个岛意义不大，不如卖点钱也是好的。当时著名的作家索尔仁尼琴说了一段很有影响力的话：

我们连乌克兰和哈萨克斯坦都放弃了，为何却要继续占据本来就不属于我们的四个岛屿？那里有什么价值？不仅是民间，就连叶利钦最开始也有先还色丹和齿舞二岛，换取日本巨额资金的想法。

不过持这种想法的人只占据了少数，大部分俄罗斯人还是不愿意放弃任何领土，所以叶利钦只是放出了一点风声，就引起了举国哗然。很多人怒斥叶利钦为“卖国贼”、“出卖国土的罪人”。

叶利钦一看风声不对，连忙改口说“我们还是相信后人的智慧吧”。这句话有点类似‘穷且搁置争议，达则自古以来’。

2004年，俄罗斯总统已由普京担任，此时的俄罗斯国力已有所恢复，跟日本的贸易往来也有所增多。但每次两国想深入合作时，美国就会用南千岛群岛来挑起纷争。

普京看出了此事的弊端，再加上俄罗斯当时想要开发远东，如果能得到日本的帮助那肯定是件好事，于是就表示可以考虑把面积较小的齿舞岛和色丹岛给日本。

当年的《苏日共同宣言》里也有一条“在苏日双方签署和平条约后考虑向日本移交齿舞和色丹两岛的可能性”，所以普京的说法是有历史依据的。

然而日本却拒绝了，他们想要的是择捉、国后、色丹、齿舞这四个岛屿，如果同意了俄罗斯的提议，那以后就没办法再提出择捉、国后的主权请求了。

这个做法彻底激怒了俄罗斯人，次年普京就在公开讲话中称：南千岛群岛属于俄罗斯，俄罗斯不再会为南千岛群岛的主权问题举行任何谈判。

往后的时间里，俄罗斯不断向南千岛群岛增加兵力，还在上面建设了海军基地、轰炸机机场。在俄、美关系恶化的大背景下，俄罗斯也将很多新式装备运送到了南千岛群岛，这是用行动告诉美日：想要？用武力来夺！

2010年时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫登上了择捉岛，这是俄罗斯国家领导人首次登上这片有争议的土地，日本方面当然进行了多番抗议，但这种抗议基本上就等同于无能狂怒。

2012年以及2015年，梅德韦杰夫两次以俄罗斯总理的身份登上了南千岛群岛，日本还是强烈抗议，副总理罗戈津似乎是被这种抗议搞烦了，直接在社交媒体上说：如果他们是真正的男人，他们应该按照传统切腹自尽，然后就平静了，而现在只会吵吵闹闹。

日本人虽然不能做出什么实质性的举动，但精神鼓励上一点都没少，他们一直都任命了南千岛群岛的官员，即便这些人从来没去岛上上过班。

并且还在临近南千岛群岛的根室市政府大楼上用俄语写着“北方领土是日本领土”的标语、鼓励根室市的学生学习俄语，以便将来方便对岛上的俄罗斯居民管理。

想的是很好，但现实几乎是不可能了。以往俄罗斯内忧外困、有求于美日或许有点机会。但如今俄罗斯本身的国力有所恢复，俄美两国基本上属于撕破脸，日本还屡屡跟随美国制裁俄罗斯，所以俄国根本就不再理会日本的态度。

本来日本有机会拿到两岛，奈何自己硬是要作，可想而知未来很长一段时间互相还是会因为这事而起纠纷的。如今主动权被俄罗斯掌握，实力才是硬道理啊！