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【材料】《资治通鉴》晋纪世祖武皇帝 太康元年280年

诏曰：“昔自汉末，四海分崩，刺史内亲民事，外领兵马。今天下为一，当韬戢干戈，刺史分职，皆如汉氏故事；悉去州郡兵，大郡置武吏百人，小郡五十人。”

......仆射山涛亦言“不宜去州郡武备。”帝不听。及永宁以后，盗贼群起，州郡无备，不能禽制，天下遂大乱，如涛所言。然其后刺史复兼兵民之政，州镇愈重矣。

【译文】皇帝诏曰：“自汉末开始，四海之内分崩离析，刺史对内亲自处理民事，对外统领兵马。如今天下混一，应当收敛兵事，将刺史的职权分开，如汉朝故事；全都依照汉朝制度行事。把州郡的兵都去掉，大郡设武官百人，小郡设五十人。”

仆射山涛也说：“不应该去掉州郡武备”。皇帝不听。到永宁年间（301年）后，盗贼蜂起，州郡由于没有军队和武器，没法捉拿制止，于是天下大乱，正如山涛所言。然而从此以后，刺史又兼管兵民政务，地方军事力量更加强大了。

【解析】一、司马炎没错

材料中山涛反对收缴州郡武备，而司马光编撰《资治通鉴》的时候，也在后面接着描述了永宁年间天下大乱。

这给人的暗示，似乎在说永宁年间州郡不能禁盗贼，是司马炎收缴州郡武备造成的结果一样。

敖让以为，司马炎的政策没大问题。

首先，罢州郡武备是惯例。

秦收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。

宋朝也是将主要兵力集中在开封，将禁军作为主力部队使用，所以《水浒传》中描写林冲是八十万禁军教头。

这些都是统治者加强中央集权的通用手段，司马炎也是借鉴先代政策，其目的是弱枝强干，加强中央对地方的控制力。

其次，西晋地方上有诸侯王坐镇。

鉴于曹魏不用宗室，而被司马家所篡。司马炎篡位后开始打补丁，大封同姓王。

西晋诸侯王可领兵，可自主选择封国官吏；大国领兵五千，次国领兵三千，小国领兵一千五百人，这在地方上是绝对的实力派。

全国各类大小诸侯王，司马炎分封了几十个，他们互为犄角，足够应对地方几乎所有变化。

州郡武备的作用主要还是维护治安，以西晋的人口基数来看，弹压大规模的叛乱，还是得靠中央军和地方诸侯。

有诸侯王在，如果司马炎再在地方上设置大量郡兵，那郡兵和诸侯王的功能性就重复了。

再次，西晋国力不足

如果西晋国力充足，有足够的财政预算，郡兵和诸侯王同时拥有较强武备，那也不是不行。

司马炎分封诸侯王镇守地方，主要是为了和地方上的世家大族相互抗衡，魏晋南北朝的世家大族是很凶的。

在宗族姻亲、门生故吏、庄园经济和强大政治号召力的加持下，世家大族甚至可以突然掏出数千部曲。

比如说发动高平陵之变的司马懿，靠的就是司马师一夜之间变出来的三千死士。

天下的世家豪门，又何止司马氏一家？司马炎到处设置同姓诸侯王的目的之一，就是为了压制世家大族。

那么，现在问题来了。

在地方上，世家豪族和诸侯王是制衡关系，如果要加强州郡武备，就必须将州郡兵力，一次性加强到和当地诸侯王，以及世家大族的动员力相当的程度。

现阶段大郡也只有郡兵百人。也就是说，州郡最低要设置一千五百以上的常备兵，才能勉强和世家大族以及诸侯王相制衡，加三百五百兵力，那是不够看的，无法和两者相抗衡，不如不加。

可要是将州郡武备加到小诸侯王的标准，也就是一千五百人。

照这么算，西晋有一百七十三个郡国，天下所需的常备郡兵，大约就要二十多万。

二十万常备州郡兵是什么概念？

兵是要穿衣吃饭领工资的，增加这二十万常备郡兵，就意味着给财政加重担。

西晋在财政层面，能担得起这个担子吗？

很难。难在西晋在籍人口太少，西晋灭吴后全国只有约二百四十六万户，一千二百万人口左右。

东汉孝安皇帝元初年间，羌乱猖獗，朝廷在西境屯兵二十余万，十年之间，军旅之费甚巨，搞得府库枯竭，老百姓死亡无数，国家为之虚耗，搞到最后朝廷不得不罢兵。

《资治通鉴》所以虽屯兵二十馀万，旷日而无功也。自羌叛十馀年间，军旅之费，凡用二百四十馀亿，府帑空竭，边民及内郡死者不可胜数，并、凉二州遂至虚耗。

东汉什么人口基数？西晋什么人口基数？

五六千万人口的东汉，都难以负担二十万军队十年军资；一千多万人口的西晋，用财政去负担二十多万常备郡兵？

况且，在279年的时候，傅咸就给皇帝上书，明确进谏说明西晋人员空转太严重了，当下的为政之要就是减少编制，让百姓尽可能务农。

《资治通鉴》司徒左长史傅咸上书，以为：“公私不足，由设官太多。......当今之急，在于并官息役，上下务农而已。”

若在州郡武备上，多设二十余万常备军以防备盗贼，那么，本就虚弱的晋朝财政，又多出二十万多张吃饭的嘴，却少了二十多万干活的人。

这样搞下去，冗员冗官只会更加严重，老百姓的负担只会更加严重。

若司马炎真加强州郡武备，添了这二十多万郡兵编制，盗贼只会越剿越多，因为这二十万郡兵，正是将老百姓逼上梁山的罪魁祸首！

最后，州郡武备过强影响地方平衡。

三角形最具稳定性，中央、地方世家大族和诸侯王，正好组成一个比较稳定的关系。

在地方上，如果再将州郡兵力增加，那就变成了四边关系，影响了地区的局部制衡效果。

因为地方上变成了三股势力。

一旦形势有变，诸侯王、世家大族、州郡武备三者，必然形成一比二或三比零的对立关系，如果反叛势力是二，那中央就无法形成有效制衡。

换句话说，这种关系下，地方对于反叛势力，没有以时间换空间的效果。

因此，从权力角度来看，地方上让诸侯王和世家大族互相制衡，是比较好的。

二者力量相当，短时间内谁也吞不掉谁，互相角力，等着中央军来平叛就好了。

二、八王之乱的根本

材料中，司马光暗示司马炎罢州郡武备，是造成天下大乱的原因。这大概是由司马光的立场决定的，司马光作为官僚，当然希望当局加强地方武备。

地方武备越强，财政支出的名目就越多，则宰相宰割资源的刀越锋利嘛。

永宁年间司马炎都死了，八王吃鸡之战都搞好几波了，杨骏被卷死了，贾南风也被卷死了，中央政府都乱了，天下能不乱吗？

因此，永宁年间的天下大乱，和司马炎罢州郡武备没有任何关系，而是和八王之乱有关系。

而八王之乱的根本是什么呢？

抛开洛水之誓啊，司马家得国不正啊，这些老生常谈的论调不谈。

八王之乱的根本，是地方的世家大族太强大，各个袖里藏兵，动不动就拉出来几千私兵。

所以司马炎为了有效地牵制地方豪族，便根据地方势力的实力，针对性来设置诸侯王的军队实力。

分封诸侯，从诸侯的稳定性出发，最好是众建诸侯而少其力，其力少，则忠于中央政府，其力多，则生出奸心。

可是，西晋的世家大族做大的问题太严峻，司马炎已经没法按照贾谊的思想去分封诸侯王了。

因为分封到地方上的诸侯王如果实力不够，就是个小卡拉米，一旦天下有变，会被地方大族像司马师撒豆成兵一样，一口吞掉。

贾谊众建诸侯而少其力的思想，在西汉初年可以奏效，这是因为西汉初年民间比较松散，政治比较清明，没有西晋时的地主庄园经济。

司马炎由于社会结构问题，无法做到众建诸侯而少其力的分封思想，大诸侯王天生就得带兵五千。

而诸侯王带兵五千，又实在是多了点，毕竟在财力支持下，五千军官团，完全可以扩充出二十多万大军。

这种现象在成都王司马颖讨伐赵王司马伦时候，便有所表现。《晋书》羽檄所及，莫不响应。至朝歌，众二十余万。

诸侯王能坐拥二十万大军，他能不想当皇帝吗？他不想他身边的人也天天撺掇啊。

八王之乱的原因就在于此，这是社会结构畸形所结出的怪胎，不是司马炎通过权谋手段去运作就可以化解的。

所以，敖让以为，为取一时之利，而让社会结构发生恶化，多是不太值得的。

上医治未病，为政最重要的，是要时刻保持一个良好的社会结构，就好像人要时刻保持一个好身体一样。

一旦社会结构发生崩坏，那就是积重难返，任何治理手段都是螳臂当车。

（全文完）

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