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在21世纪的网络论坛、大街小巷，一旦聊到保定和石家庄这两座城市，随之而来的，基本是“中国保定”和“天下第一庄”的对比，就像一场你争我抢、争先恐后的城市尊严之战。

“唯一一个五个字的省会城市-省会石家庄”、“保定是国家级历史文化名城，石家庄没文化底蕴”、“保定曾经是直隶总督府”、“河北第一高楼在保定”等等，一系列争论映入眼帘，好不热闹。

热闹归热闹，让我们静下心来，尝试把两座城市，放入历史的洪流里做个对比分析，争论也许会少一些。

1、近现代河北省会的变迁

1912年，辛亥革命胜利后，废总督设都督，都督府在天津

1917年，军政分治，督军、省长分别设府，督军于保定，省长驻天津

1928年10月，省会由天津迁往北平（当年7月北京改称北平）

1930年10月，省会由北平迁回天津

1935年6月，省政府由天津迁至保定，定保定为河北省会

1937年至1949年8月，历史原因，河北省十二年未设省会

1949年8月1日，河北省人民政府成立，省会设在保定

1958年2月3日，天津划归河北省，省会即由保定迁至天津

1966年，天津划为中央直辖市，省会由天津迁回保定

1968年2月3日，在石家庄成立了“河北省革命委员会”，定石家庄为省会

1980年，成立河北省人民政府，省会设石家庄

资料来源：河北省政协文史资料研究委员会, 河北省地方志编纂委员会. 河北近代大事记（1840-1949）[M]. 石家庄：河北人民出版社, 1986: 384-385.

资料来源：河北省政协文史资料研究委员会, 河北省地方志编纂委员会. 河北近代大事记（1840-1949）[M]. 石家庄：河北人民出版社, 1986: 384-385.

通过资料，我们发现，北京、天津、保定和石家庄都曾经或者现在是河北省的省会，侧面印证了这四座城市的重要性，在这一点上，石家庄和保定是平等的。

2、城市的当下和未来

历史不会倒流，那未来，河北省的省会还会变化吗？

和平与发展的环境下，不会！因为，城市禀赋决定的城市发展已成定局。为什么这么说呢？原因太多，这里列举两个：

原因一，国土空间规划

城市国土空间规划是城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。因此，看懂了一个城市的国土空间规划，就基本了解了这个城市的未来发展。

我们从已经公示的《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》中都有的一张图来做个分析。

图中，京津冀协同发展的区域划分为4个颜色，也就是4个功能定位和发展格局。重点看黄色区域，可以预见，未来将重点以北京为核心，联动天津、保定和雄安新区，形成一体化发展格局；其次是紫色区域，可以预见，未来将以河北省会石家庄为核心，联动邯郸、衡水、邢台、定州、辛集，形成一体化发展格局。

总结一下，未来，保定和石家庄都将在“京津冀协同发展”这一国家战略中，因为自身的独特定位，迎来不同的发展方向。

原因二，机动车限行规则

经常在京津冀区域开车的朋友，可能会发现，京津冀区域的机动车限行划分为两大阵营。

限行阵营：北京，天津，河北省保定、沧州、秦皇岛、廊坊

不限行阵营：河北省石家庄、唐山、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集

等等，你发现了什么？没错，除了相对地广人稀的唐山以外，限行阵营的城市群和国土空间规划基本一致，这也基本印证了我们上面提到的观点。

3、小结

随着国家战略的推进，石家庄和保定都将迎来各自的发展机遇，也祝愿生活在这里的人们安居乐业，丰衣足食。

城市之间的争论，本质其实是城市发展不够快，带来的物质基础薄弱引发的。假如城市足够发达，比如广东省的深圳和广州，人民生活安居乐业，省会在哪里不都是一样的吗？

最后，由城市发展联想到个人发展，每一个人首先要自立自强，同时，也要根据自己的专业和能力，选择个人发展方向，选择发展城市。

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