昨天有网友爆料，在一份省级国土规划的文件中，沈阳被定义为“国家中心城市”。

沈阳直辖市（沈阳直辖市即将获批）

笔者在搜索引擎上找到了这份文件，其全名为《黑龙江省国土空间规划（2021-2035年）公众版》。

在这份文件的32页、名为“高效配置空间资源，提升空间价值品质”的章节，笔者终于找到了这张图片。

这是一张东北亚的地图。

此图不仅囊括了东北、华北以及华东的部分城市，甚至出现了蒙古的乌兰巴托。

地图上，北京被标注为黄边红点，即全球城市；

沈阳与天津一样，被标注为红点，即国家中心城市；

大连、长春标注为绿点，即区域中心城市；

哈尔滨则标注为桔黄色点，即边境中心城市。

暂且不讨论这份文件的出处，笔者先说说“全球城市”和“国家中心城市”。

熟悉城镇体系的朋友知道，这种提法其实是“老黄历”。

时间追溯2016年。

这一年，有媒体披露国家正在编制《全国城镇体系规划（2016—2030）》，将要构建一个“十百千万”的城镇体系，即十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市和一万个特色镇。

2017年3月22日，凤凰网刊文《终于定了：中央确定4个全球城市和11个中心城市》。

文章提到，4个全球城市分别为北京、上海、广州、深圳，11个中心城市包括天津、重庆、沈阳、南京、武汉、成都、西安、杭州、青岛、郑州、厦门。

名单一出，顿时引起网友热议。

4座直辖市自然是城镇体系的塔尖。

彼时，大陆城市之间的差距远没有现在这样悬殊，而哪座城市最能代表本区域入选这份名单，成为城镇体系的第二梯队，也引起了人们的广泛热议。

特别是几个拥有计划单列市的沿海省份，似乎面临着“二选一”的尴尬。

不过时间仅过去一天，3月23日住建部在官网辟谣，“4个全球城市和11个中心城市”纯属不实报道。

尽管当时已获批的八大国中赫然在列，而次年获批的西安，也印证了名单一定的权威性。

但在西安之后，“国家中心城市”的批复戛然而止。

而未被官方认可的“全球城市”的叫法，更是湮没于市井之中。

说回这份国土空间规划，笔者翻到尾页，看到“意见反馈”的字样，其公示期为2021年6月11日至2021年7月10日。

笔者也在黑龙江省自然资源厅的官网上找到了这份公告。

原来，这份文件还处于征求意见的阶段，并未正式获批公布。

而落款的“黑龙江省国土空间规划研究院”，也证明了对这几座城市的定义，仅代表“一家之言”。

作为吃瓜群众，我们还是以国家层面公布的文件为准。