党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标，实现这个目标，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划。3月1日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，习近平在文中指出：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。”请随“学习中国”小编一起学习。

依法治国首先是（依法治国首先是依宪治国）

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

为什么要率先突破法治政府建设？习近平总书记提出要率先突破法治政府建设，首先这是从政府的行政地位来考虑的。在我国，各级政府作为国家机构体系的重要组成部分，要依法管理地方事务，负责执行或保证执行宪法、法律、行政法规和上级国家机关的决议决定，可以说，它们是法律法规制定和实施的重要主体。再者，从职能上看，政府是社会的管理者、守护者，更是服务者。各级政府肩负着保障人民民主和维护国家长治久安的政治职能，承担着宏观调控、市场监管等经济建设的职能，还有像环境保护、社会主义文化建设职能以及提供社会公共服务等多种职能。随着我国经济社会发展进入新的发展阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发。各级政府要行使应有的职能，要解决这些日益复杂的问题，绝不能“拍脑门任意决策”，必须要把权力装进制度的笼子里，要遵循法律的准绳，依法行政。各级政府也是同人民群众打交道最多的部门，是人民心目中的权威表率，政府的行为对人民群众具有直接的示范和引领作用。如果各级政府没有依宪施政、依法行政，政府官员存在“权大于法”“有法不依”的思想，又怎么能要求广大人民群众尊法守法？因此，我们建设法治国家，必须把法治政府作为重点任务和主要工程率先突破。

如何突破法治政府建设？推进法治政府建设，最主要的要求就是依法行政。各级政府作为国家行政机关，所有权力都来源于法律，都是由法律明确规定。习近平总书记指出：“要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。”这就要求我们的法律首先要明确好政府的职能界限，并对政府以及下属部门的执法行为和范围进行细化、规范。俗话说：“法无授权不可为”，法律赋予各级政府的权力，一定要依法扎扎实实落实到位，否则就是不作为；而法律没有赋予政府的权力，政府就不得行使，这是依法行政的基础。建设法治政府，严格规范行政执法过程也是关键一环。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。然而当前，一些地方政府在执法过程中存在“一刀切”“运动式”的执法行为，有的执法人员不作为、乱作为，选择性执法、执法不公，还有一些行政执法人员执法方式不文明、存在“暴力执法”等，这些行为不仅是对法律的亵渎，也会直接伤害政府的公信力。推进法治政府建设，我们要严格执法，让违法者敬法畏法；同时我们也要规范政府行为，按照既定程序规则实施行政执法行为，以理服人、以法服人，让执法既有力度又有温度。除此之外，我们还要加强对政府工作人员法律知识、法治理念和现代科学技术的培训，全面提高依法行政的能力；并将监督和问责法治化，政府工作人员违法行使职权或者权力行使不当的，同样也要依法承担法律责任。

让我们集中精力把建设法治政府这个重点任务和主体工程打造好，为建设社会主义法治国家奠定好最坚实的基础。