今年以来，运城市万荣县把人民调解工作作为抓党建促基层治理能力提升重要抓手，打造西村乡调解联盟，建立“四有”机构，即有阵地、有队伍、有制度、有流程；创建“三联”机制，即人员联合、部门联动、全网联治，人民调解组织纵到底、横到边、全覆盖，人民调解工作规范化、标准化、法治化同步推进，人民调解、行政调解、司法调解通力融合。因成效突出，西村乡永利村获得“山西省民主法治示范村”，聚善村获得“山西省善治示范村”等。

严春明（严春明怎么那么蠢）

人员联合，实现最舒适的调解，做到难在心中解。调解联盟通过群众认可、推选，吸纳热心调解的党员、在职干部、退休老干部、乡贤、巡逻员等志愿工作者共同参与。在调解中，上访群众可以在“点将台”自行预约调解员为自己进行调解服务，实现调解选择人性化。西村司法所在乡、村两级建立调解联盟联络点10个，通过“线上+线下”教学模式，由调解联盟中资深调解员、专业人士等以案教学、现场教学，带动所有村级调解员，学习法律法规，提高调解技能，提升调解质效。

部门联动，实现最有力的调解，做到难在门中解。区域联动，乡矛调中心设置有接待室、法律援助室、人民调解室3大功能室，人民调解室是矛盾纠纷化解中枢，负责矛盾收集、分流、研判、跟进、回访，并与其他区域共同协作；调解过程还注重人性化，建立心理服务室，可以对上访群众进行事前、事中、事后情绪疏导，推动矛盾化解。矛调中心还全面整合司法、信访、派出所、民政、人力资源和社会保障事务所、卫生院等16个乡级部门调解资源，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条闭环机制。乡矛调中心每月组织调解联盟对排查调处的矛盾纠纷分析研判，针对疑难纠纷，组织调解联盟中调解能手、专业人员联合值班律师组建流动调解点，主动进村入户化解矛盾纠纷。对调解成功案件当事人，建立回访台账，采取微信视频或电话回访，提升防范化解风险可预见性和实效性，提高群众满意度。

全网联治，实现最广泛的调解，做到难在网中解。“调网”工程，全乡1个乡级和9个村的矛调中心和调解联盟联络点全面建成，并实现制度、流程“上墙”。乡、村充分发动联盟成员力量主动出击，矛盾纠纷来源由原来的坐等当事人申请到现在主动排查线索，极大提高矛盾纠纷排查力度。矛调中心通过调网可以“上”联系上级部门、专家专业指导，做到精准调处；“下”可以联系涉访群众了解情况，实现远程调解，做到网通天下。

“法网”工程，即法治宣传，实现法律服务、法治宣传走村入户，乡矛调中心每周组织专业律师坐班，免费提供法律咨询，同时每月走村入户开展法律宣传、法律讲座。“育网”工程，即培育法律明白人，乡矛调中心每年结合西村乡实际情况，组织省、市、县级“法治示范村”评选申报活动，带动村民参与“法律明白人”评选工作，建成良好乡村法治环境，收到良好社会效果。

自2020年调解联盟建成后，共受理纠纷84起。现场教育调处化解简易纠纷42起；受理后经过调查、调解并达成调解协议32起；其中重大疑难案件1起，涉案金额达33万元；提供法律咨询、引导当事人提起诉讼案件10起。“下一步，我们将继续以调解联盟为重要抓手，大力加强“枫桥式”司法所和个人品牌调解室创建，进一步优化调解流程，探索多元化解纷机制，倾力实现百姓和顺、乡村和美、社会和谐。”30岁出头的西村乡矛调中心主任严春明说道。