2022年是党的二十大召开之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。市文体广旅局总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实江苏省、苏州市、昆山市相关部署，聚力建设新城市、发展新产业、布局新赛道，不断丰富产品供给、提升文旅品牌、推进产业倍增、强化服务管理，为昆山争当“强富美高”新江苏现代化建设先行军排头兵，奋力在现代化建设新征程中实现“新的超越”贡献文体广旅力量。

一、坚持需求导向，建设更高站位的“江南文化”

1．抓重点，提升品牌格局。提升格局站位，紧扣民生需求，落实《关于贯彻落实〈苏州市“江南文化”品牌塑造三年行动计划〉的实施方案》，推进10个重点任务、44个重点项目。研究探索昆山特色城市文化品牌，加强与周边城市的交流合作，加强对先进文化的挖掘，加强对“昆山之路”精神的弘扬，充分展示昆山深厚文史底蕴和多元现代文化，打造更有内涵、更具活力的城市文化品牌。

2．筑平台，加快阵地建设。优化昆山博物馆、美术馆、音乐厅、图书馆二馆等重大场馆规划设计，建成戏曲博物馆、昆山足球场、两岸好物馆。启动“10分钟文体生活圈”建设，加快推进区镇新“四个一”项目规划实施、学校体育场地对外开放、全民建身设施维修，全年建设24小时自助图书馆4家、智能书柜10台、江南•昆曲小剧场4家、其他特色文体场馆10个、体育公园4个、足球场8片、篮球场30片、健身步道30公里、健身路径90套、其他体育场地15片。充分用好艺术空间联盟等载体，强化系统内阵地建设。

3．树品牌，办好活动赛事。构建五大活动体系，开展约30项重大活动。一是“昆字号”重大品牌活动，重点办好戏曲百戏（昆山）盛典、中国（昆山）户外节、海峡两岸（昆山）马拉松等活动。二是“江南系”文化展演活动，策划举办艺•江南——2022年长三角（昆山）非遗节、戏•江南——沪昆咖啡戏剧周、秀•江南——昆山文化晋京展等活动。三是“国字头”专业赛事活动，组织开展2023年亚洲杯倒计时一周年庆典活动、全国小铁人锦标赛等国家级赛事。四是推介类文旅活动，创新举办昆山国际文化旅游节、昆山春季、秋季旅游季发布会等活动。五是群众性文体活动，持续办好骑行大会、徒步大会、“欢乐文明百村行”文艺巡演等活动。

4．展形象，做好精品创作。围绕党的二十大等重大主题，打磨一批聚焦时代主题、彰显时代精神的精品力作，完成舞台类作品创作100个以上，美书摄作品创作160件以上。推出昆剧《昆山之路》。办好《朱柏庐全集》首发仪式和学术研讨会。出版《文物可阅读》《鹿城故事14》等文史书籍。

二、坚持实干导向，发展更加扎实的事业产业

1．优品质，提升公共服务。完善提升公共文化服务实施标准（服务目录），推动城乡公共文化服务体系一体化建设。运营好现有公共文体场所，打造一批最美特色文化空间。推送优秀文艺作品参加第十五届省“五星工程奖”等赛事。积极参加第二十届省运动会，力争完成9金参赛目标。落实全省千支优秀群众文化团队培育项目，扶持培育一批基层文化能人和队伍。推进公共文化服务数字化建设，加大基层公共数字文化服务覆盖面。

2．重传承，保护文化遗产。加强传统文化保护弘扬，开展冯元堂环境整治工程、五丰面粉厂旧址修缮、胡石予故居修缮等一批文物保护工程。推出革命文物展、红色基地游。持续做好考古前置工作。启动文保单位视频监控全覆盖二期工程。出台《关于优秀非遗项目保护传承补助奖励办法》。完善非遗数据库建设。开展非遗项目进景区、进商圈。争创省级非遗旅游体验基地。高质量运营昆山当代昆剧院。

3．抓引导，加速产业发展。实施文化产业提振计划，落实现代服务业创新集群发展扶持政策。完善苏州、昆山两级文化产业重点项目库，抓好重点项目建设。积极向上争取，力求在企业（项目）认定、资金扶持方面取得新突破。加快园区提档升级，推动周庄、巴城国家级、省级文化产业园区补链强链，推动花桥经济开发区依托京东（昆山）智能产业园，创建苏州市级文化产业园区。加快文旅消费提质扩容，创建省级以上文旅产业融合发展示范区，推动省级文旅消费、体育消费两项试点晋级示范，培育3个夜间文旅消费集聚区。举办昆山文化产业招商推介会、文体旅圆桌论坛，组织企业参加苏州创博会、长三角文博会。

4．显实效，强化全域旅游。持续争创国家全域旅游示范区，全面实施《国家全域旅游示范区创建方案》。推进智慧景区、A级景区分时预约制度建设。推动文旅融合，发展“景区+文化演艺”；提升工旅融合，积极创建省级工业旅游区；加快农旅融合，打造乡村旅游特色品牌。融入长三角，合力推进“水乡客厅”建设。深化“四季游昆山”品牌形象，推出更多“微度假”项目。在高铁沿线城市以“推介+场景秀”方式开展旅游推介；制作短视频，面向周边地区以及全国开展宣传。提升“玉见昆山”文旅总入口吸引力，擦亮昆山旅游品牌。

三、坚持问题导向，开展更加规范的行业管理

1．绷紧弦，抓好疫情防控。在疫情常态化形势下，毫不放松、时刻准备，抓好文体旅系统疫情防控工作。进一步做好公共文体场馆、旅游景区、星级酒店等场所“两查一测”、消毒通风、错峰限流等工作。抓好相关从业人员的疫情防控业务培训和思想教育，提升防控意识、提高防控水平。进一步推进业内人员疫苗接种进展，做到应接尽接、应种尽种。做好打持久战的准备，全面筑牢疫情防控文体旅防线。

2．强保障，严控行业安全。围绕重大节庆活动、文物安全、危化品专项整治等重点，不断深化安全隐患排查整治。开展第四届安全生产技能比拼活动，提升全行业领域安全技能。用好文体广旅安全生产监管平台。深入开展“扫黄打非”、无证场所、境外卫星电视等专项整治。强化办案广度，推进全领域执法办案，重点突破艺术品、艺术考级、网络文化、广电等领域案件办理。加强普法宣传，营造良好守法氛围。

3．建制度，强化民宿管理。贯彻落实国家文旅部关于《旅游民宿基本要求与评价》的标准要求，修订《昆山市旅游民宿规范发展实施办法》，明确民宿的定义，主管部门，必备的场地、房屋建筑、治安、消防、卫生、食品等条件以及备案程序，进一步放宽民宿市场准入，鼓励创建高星级旅游民宿，提升民宿产业整体发展质量。

4．举新措，管好培训机构。根据江苏省相关文件精神，对昆山文化艺术类非学科类校外培训机构开展管理和审批工作。全面核查底数，形成校外培训机构清单。做好江苏省、苏州市相关政策的宣贯工作，抓好文件落实。明确职责分工，落实部门和区镇的监管职能，形成工作合力。重点开展体育类、文化艺术类校外培训机构的审批许可和规范管理。

四、坚持目标导向，建设更加过硬的干部队伍

1．强队伍，提振干事热情。坚持党管干部原则，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”要求，把“忠诚、责任、落实、创新、清正”的要求贯穿于干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节，提振干部精神状态。继续办好局年轻干部培训班，优化课程安排，确保年轻干部和储备人才学有所得、学有所悟。持续深入开展好党史学习教育，做好舆论引导和条线工作管理，牢牢守住意识形态安全。

2．转作风，提升行政效能。以群众满意为目标，以工作业绩为导向，发扬创先争优、勇争一流、求真务实、永不懈怠的工作作风，全面推行工作清单化、责任目标化、制度实效化。按照“有思路、有举措、有部署、有检查、有反馈、有呈现”的闭环工作方法，进一步推动工作提速、提质。树牢“温暖+1℃”工作导向，谋划实施民生“微实事”，通过一个个“微变化”让群众感受到更多“小幸福”。提效深入开展谈心谈话活动，谈心交心、凝心聚力。推进巡察整改工作，做好对已整改到位的反馈问题的“回头看”工作，扎实推进正在整改问题的有效整改落实。

3．优引育，提高人才素质。多管齐下积极开展人才工作，持续加强“党政领导、业务骨干、社会人才”三支人才队伍建设。做好各级人才资格的推荐申报工作，公布昆山市第三批非遗代表性传承人、用好昆山市群众文化发展引导资金，切实把工作能力强、业务水平高、贡献突出的专业技术人才选拔出来；培养扶持乡土人才、实用人才和地方特色产业的土专家，充分挖掘本土人才的潜能，多方面促进乡土人才脱颖而出。

（此件公开发布）

昆山市文体广电和旅游局

2022年2月17日