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2月23日，中国人民政治协商会议第一届龙港市委员会第二次会议在龙港中学德润大礼堂隆重开幕。龙港市政协主席陈为来代表政协第一届龙港市委员会常务委员会作工作报告。

2020年工作回顾

一年来，市政协及其常委会紧紧依靠和团结带领全体政协委员，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，全面落实中央和省委、温州市委、龙港市委政协工作会议精神，紧紧围绕深入实施“一区五城”、奋力打造“示范窗口”主题主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，立足专门协商机构的性质定位，突出改革创新、勇于探索实践、认真履行职能，全市政协工作取得良好成效，为龙港加快建设温州大都市区南部中心城市作出了积极贡献。

一、加强思想政治建设，筑牢“两个维护”的根基

党的领导全面加强

始终把坚持党的领导融入政协履职全过程，认真落实请示报告制度，专题向市委汇报政协党组工作、年度视察监督与协商计划等重大事项，做到重大事项提前向党委请示、重点工作主动向党委汇报、重要活动及时请党委支持。

协助市委开好市委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，全面部署我市新时代人民政协工作。

理论学习持续深化

建立政协党组理论中心组学习、常委会议、周一学习会等相互衔接配套的学习体系，制定出台各类制度16项，组织召开常委会议6次、党组会议12次，开展各类学习会38次。

学习载体不断丰富

加快“书香政协”打造，把城市文化客厅打造成社情民意信息交流平台和“崇学系列·书香政协”活动阵地，开展“头脑风暴”沙龙8场。

积极推进界别“168”工作模式，规范界别工作机制载体，全年13个界别组共组织开展学习30次，参与720人次。

市工商联“两个健康”先行区实践中心、市新联会“壹日读书”会累计开展各类活动10场，参与400余人次。

开创指尖上学习模式，利用委员履职信息化平台和委员微信群等载体，组织委员随时随地学习蓄能。

二、紧盯“两个率先”目标，助力“两手硬、两战赢”

全员全力抗击疫情

市政协第一时间发出“众志成城聚合力 勠力同心抗疫情”倡议书，全体机关干部下沉片区一线，坚守温州动车南站、集中医学隔离点。

政协委员主动请缨、夙夜为公，各展所长、多形式驰援防疫前线，累计捐款捐物500多万元。3位政协委员被评为温州市抗击新冠肺炎疫情先进个人，1位政协委员被评为温州市“最美政协人”，8位政协委员被评为龙港市防疫工作先进个人。

群策群力共克时艰

政协委员密切关注、随时跟进疫情防控和复工复产情况，及时向政府有关部门提供各类工作线索453条；提出“加强捐赠财、物透明度”“加强农贸市场熟制品加工经营管理”“实施居厂隔离分区管制”“实施‘一企一策’‘一人一档’”等意见建议16篇。

组织政协委员赴各学校视察复课复学准备工作，为实现疫情防控和复课复学“两手抓、两不误”建言献策，全力助推做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

一线一心勇挑重担

主动担当市委“1+5”责任捆绑和“六重清单”任务，全力抓好疫情防控、复工复产、社区组织换届、重点项目攻坚等工作，政协班子及专班成员牵头的新老城三条连接线道路基本完成征迁，全域土地综合整治列入国家试点，“1+5”国有企业挂牌运营，餐厨垃圾处置项目顺利结顶，市公共服务中心区建设有序开展。

深入开展“助千企联百村”行动，主动送“三服务”上门，排摸收集难题32个，解决26个，转相关部门6个；为企业送上防疫物资、协助解决工人返岗，以最直接的服务助推企业快速有序复工。

发动委员开展“六送下乡”系列民生服务活动，积极为基层群众送温暖、办实事。

三、突出专门协商机构作用，助推“一区五城”建设

一年来，常委会聚焦市委市政府中心工作，周密部署政协五大点46项重点任务，全年举行专题议政性常委会会议和专题协商活动11次，开展调研、视察、督查等活动58次，协商意见得到温州市政协领导和龙港市委、市政府主要领导批示25次，助力党政增强决策科学性和施政有效性。

积极建言重大决策

组织动员各专委会、各界别组等围绕“十四五”规划编制深入调查研究。

开展政协委员活动日活动，视察市重点民生项目和设市一周年成果，专题听取市政府和市纪委监委、市人民法院、市人民检察院情况通报。

围绕“市委《关于高质量续写龙港改革“后半篇文章”打造全国新型城镇化综合改革示范窗口的决定》、“‘十四五’规划和二〇三五年远景目标纲要制定”等重大决策部署，召开常委会会议进行政治协商，为党政科学决策提供智力支持。

精准协商助力高质量发展

协助市委制定出台《市政协“请你来协商”平台建设实施意见》，深入推进“请你来协商”平台打造，全年开展专题协商活动9场，提出意见建议145条。

围绕“龙港城市更美好”开展专题协商，邀请市委书记参加活动，协商成果获温州市政协主席陈作荣、副主席郑朝阳批示肯定。

聚焦城市智慧管理，邀请市长参加“共商城市管理、共创美丽家园”协商活动，加速推进城市管理精细化、智能化。

聚焦城市能级提升，就舥艚美丽渔港、印刷材料市场、龙湖区块和人民医院建设进行专题协商，推进方案完善和项目启动。

聚焦基层治理，开展“国家新型城镇化的改革探索”专题协商，助力改革成果落地。

聚焦补齐教育短板，开展学在龙港专题协商，加快优质教育资源汇集。

民主监督助推工作落实

组建3个专项监督视察组，先后组织委员100余人次，分别对城市建设类、社会事业类和工业经济类项目开展专项监督视察，向对口单位提出意见建议42条。

落实“垃圾分类”“最多跑一地”三级联动民主监督，积极开展城市环境卫生、教育基础设施布局等视察调研，助推城市功能完善。

围绕高水平全面建成小康社会补短板工作开展集体民主监督，对江口城中村改造项目、美丽田园建设、重点交通项目推进、重大招引和工业项目落地情况等专项督查，向市委市政府报送视察报告5篇。

参政议政增进民生福祉

市政协一届一次大会共收到提案222件，审查立案220件，全部办复。

党政领导高度重视，市委书记、市长等市领导，带头领办督办重点提案8件，有力促进政协提案转化为党委政府惠及民生的政策举措。

制定出台反映社情民意信息工作《实施办法》《奖励办法》，聘请特邀信息员31位，召开分析会4次，集中辅导培训信息员110余人次，全年反映社情民意信息编发上报11篇。

四、做好凝聚共识文章，营造改革发展大合唱氛围

用机构建设促进五大关系和谐

支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，积极开展民主党派、工商联、新联会、网联会调研走访活动。

加强与民宗和社会福利保障等界别委员谈心谈话，帮助解决历史遗留多年的宗教场所土地问题，促进民族团结与宗教和睦。

用政协声音讲好龙港故事

创新打造“龙港政协微矩阵”，创建“龙港政协”“坊额下”“白沙里”等微信、微博、抖音平台，收获关注度高达百万人次，市政协活动多次获《人民政协网》《浙江政协同心苑》《联谊报》《党报头条》报道点赞，3次登上《学习强国》平台，单篇网络阅读量超万人次，6次进入《浙江政协同心苑》一周热文前十。“龙港政协微矩阵”获温州市政协“一县一亮点”项目评比二等奖。

与温州市政协《政情民意中间站》合作录制《龙港新征程-国家新型城镇化的改革探索》。

成功承办温州市政协委员活动日活动和温州市政协之友社、宁波市北仑区政协等考察活动，与鹿城区、瑞安市政协等开展工作交流，扩大龙港改革成果的影响力。

用精心编撰发挥文史团结育人作用

出版《龙港文史资料——刘绍宽》一书，深化数学家姜立夫、书法家谢云的故事挖掘，全方位推动增强市民的文化认同和奋进动力。

五、注重履职品牌守正出新，实现平台创建有声有色

创新搭建“123+X”委员履职平台，通过建设一个政协之家、一个委员会客厅和一个委员活动室、三个民情联络站和X个特色服务团，筑牢履职“基石”，激活政协“细胞”。

建强用好龙港印刷包装政协委员会客厅

充分发挥政协委员影响力，建成龙港印刷包装政协委员活动室，得到省政协主席葛慧君视察肯定，8月份增补为第四批省级“委员会客厅”。成功举办首场“对标‘重要窗口’ 重塑龙港印刷”活动，省政协副主席马光明亲临现场授牌指导并给予充分肯定。至今已围绕“印刷业十四五规划”等开展各类活动5场。

借力改革打造民情联络站

在市委市政府的大力支持下，依托市体育馆创建“龙港政协之家”，即将竣工开馆。

按照“一地一特色”“一站一品牌”划分三个政协服务片，创新搭建沿江片区、舥艚片区、湖前片区3个民情联络站。沿江片区政协民情联络站自7月份建成投用以来，共开展委员座谈交流6次，接待市民380人次、县市区政协考察团12批次。

探索成立特色为民服务团

创新组建法律智援团，确定每月1日为法律智援日，开展了“致敬《民法典》、智援伴你行”公益法律宣传等活动，服务510人次。

创新组建医卫服务团，每月10日为医疗服务日，开展了“全国爱牙日”幼儿园口腔健康知识宣讲和健康检查等服务，服务760人次。

六、全面加强政协自身建设，推动政协工作提质增效

发挥委员主体作用

以微信小程序为载体创新打造委员履职信息化平台，实现政协委员沟通管理移动化、智慧化。

建立完善委员履职量化考核体系，出台《龙港市政协委员退出机制暂行规定》《关于委员履行职责的若干规定》《关于委员履职情况量化考评办法》等制度，增补委员8名、辞去委员6名、辞退违纪委员1名。

加强委员学习培训，全年赴温州市委党校开展委员集中培训2次、红十三军教育基地举办常委读书班1次。

积极开展主席会议成员走访委员活动，密切与委员的沟通联系。

发挥专委会基础性作用

组建成立三个专门委员会，加强专委和界别、委员、对口单位的沟通联系，补齐配强专委会成员，有力缓解“人员力量薄弱”问题。

依托专委会开展的界别协商、对口协商、视察调研、反映社情民意信息、团结联谊等活动丰富多彩。

发挥政协机关示范作用

以建设模范机关为目标，制定出台《市政协党组工作规则》，强化党风廉政建设和意识形态工作，打造过硬的政协机关干部队伍，营造良好政治生态。

2021年工作任务

总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中共中央和省委、温州市委、龙港市委政协工作会议精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定扛起建设“新型城镇化改革策源地、高质量发展新高地、基层治理样板区”的历史使命，着力加强思想政治引领，着力提高双向发力质效，着力强化专门协商机构建设，着力提升委员责任担当，在新征程中交出政协高分报表，为龙港深入实施“一区五城”，奋力打造“示范窗口”，加快建设温州大都市区南部中心城市贡献更多政协力量。

一、坚守正确方向，在强化政治引领中履行新使命

健全完善政协党的组织体系、领导体制和工作机制，开展以发挥专门协商机构作用为主题的理论研讨活动，制定出台关于推进建言资政和凝聚共识双向发力的若干意见，建立健全各民主党派、各界别参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，全面开展“崇学系列•书香政协”活动，深入开展党史学习教育，举办庆祝建党100周年系列活动，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二、紧扣发展目标，在助力改革发展中务求新作为

围绕市委“十大攻坚行动”，着眼“大部制、扁平化”改革成效、数字化改革、新兴产业发展、数字赋能传统产业改造提升、印艺小镇建设、新时代美丽乡村建设、公共卫生体系完善、社会养老体系提升等课题开展专题调研。

围绕龙港省级经济开发区建设、园区规范化提升、“一张清单转职能”改革等课题，开展“请你来协商”。

围绕市委市政府重要决策部署落实，就安置房建设、义务教育优质均衡发展、港口经济区建设、“最多跑一地”改革、市人民医院建设、交通堵点治理、重点工程项目建设、民生实事办理等开展专项民主监督。

围绕生态建设，就深入推进美丽大花园建设开展三级政协联动专项集体民主监督。

聚焦社区环境综合整治、城市精细化管理、城中村改造、乡村振兴、白沙河保护等群众最关心、最直接、最现实的问题监督建言。

持续开展“三服务”“六送下乡”等活动，常态化推进法律智援团、医卫服务团活动。

三、突出团结联谊，在广泛汇聚力量中落实新要求

研究关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见，持续推进委员会客厅提质升级。坚持政协领导走访联系界别、常委成员联系委员、党员委员联系党外委员制度，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的交流，密切与宗教界代表人士结对联系。巩固和拓展“龙港政协微矩阵”，深化文史研究，编辑出版龙港历史文化人物有关专辑，用文化宣传的力量凝聚共识。

四、深化改革创新，在促进提质增效中打开新局面

持续推进“123+X”履职平台提质扩面、做亮做活，进一步发挥政协之家的主阵地作用，擦亮省级“委员会客厅”金名片，把“书香政协”元素融入城市文化客厅委员活动室，规范提升政协民情联络站，探索推进“民生议事堂”建设，谋划增设特色服务团，推动“请你来协商”平台提质增效，深化重点提案督办制度，提高提案协商办理质量。

五、强化固本培元，在抓好自身建设中树立新形象

探索数字政协建设，加强委员队伍提升，抓住换届契机，优化委员构成；研究制订强化委员责任担当的意见，加大委员学习培训力度，完善委员履职信息管理，强化委员履职成果运用。探索实施专委成员更新机制，优化专委会队伍，强化联系指导能力。加强政协机关干部队伍管理，发挥机关党支部战斗堡垒作用，通过主题党日等活动，切实提高机关干部理论水平和业务能力。

在奋进新征程中树立新样子

当前，中国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。要用好统一战线这个法宝，发挥专门协商机构的职能和优势，唱响政协声音，讲好龙港故事，用实际行动凝聚奋进新征程的共识，树立新时代人民政协新样子。

一、在新征程中强化政治责任。要强化共同思想政治基础，切实将讲政治的要求贯彻到学习教育、凝聚共识、团结合作各个方面。龙港肩负着建设“新型城镇化改革策源地、高质量发展新高地、基层治理样板区”的历史使命，政协工作必须以更高的站位、更加自觉的行动，把握新的历史方位，锚定使命任务，进一步丰富协商内容，创新协商方式，提高协商实效，充分展示专门协商机构的风范与样子。

二、在新征程中持续双向发力。要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，完善相应的制度、程序和机制，在建言资政中不断拓展凝聚共识的深度，在凝聚共识中不断提高建言资政的质量。把握新征程中的准确站位，做到增进一致而不强求一律，包容多样而不丧失主导，切实把党的决策部署贯彻落实下去、把各方面的智慧力量汇聚起来。

三、在新征程中推进提质增效。要树立系统思维、运用集成方法，坚持工作一体谋划，持续补足能力上的短板、本领上的不足，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要跟得上技术的进步，顺应数字化改革、大数据发展趋势，主动适应科技进步的新变化。要坚持效果导向，着眼政协正在思考、谋划、推进的事，突出问题导向，着力练好内功，提高实际工作的能力水平，把过硬本领转化为履职尽责的实绩。

四、在新征程中展现良好面貌。充分发挥政协“四个一线”作用，在新征程中始终保持昂扬向上的工作热情和良好的精神状态，在服务党政中心大局、增进民生福祉、发展协商民主上展现作为、彰显价值。始终秉持履职为民的情怀，保持求真务实的传统，守持严格自律的准则，自觉守纪律、讲规矩、重品行，展示新时代政协新气象。

来源/龙港市融媒体中心

资料/龙港市政协办公室