春华秋实，岁物丰成。

沿着时光的轨迹，翻阅过去五年昆明市政协的工作日志：对127条河流开展督查150余次，开展各类民主监督22项，开展调研视察220余次，提出意见建议1300多条，意见建议得到省、市领导批示260多件……

这一串串数字的背后，是昆明市政协十三届常委会的责任担当和为民情怀，更是广大市政协机关干部和政协委员的辛勤付出……

加强党的领导 筑牢思想根基

五年来，市政协常委会把思想政治引领摆在首位，不断提高政治站位，把党的主张转化为各族各界的广泛共识和自觉行动。

建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善党组理论学习中心组引领学、座谈交流学、专题辅导学、委员培训集中学、线上线下互动学相结合的“五学”体系。引导广大政协委员和各族各界人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

健全政协党的组织体系和工作机制，设立机关党组，构建起市政协党组、机关党组、机关党委、基层党支部紧密衔接的组织体系。建立党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员等工作制度，把支部建到专委会，确保政协工作始终沿着党指引的方向不断前进。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极投身疫情防控，共捐款650多万元，捐赠防疫物资120余万件，提出“战疫”建议300多条，凝聚起共同“抗疫”的磅礴力量。

聚焦主责主业 服务中心大局

党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么。五年来，市政协常委会紧扣高质量发展主题，精心选题、扎实调研、深度协商、务实建言。

五年来，组织委员围绕深化供给侧结构性改革、促进经济高质量发展、优化营商环境等主题召开6次议政性常委会议，就稳增长、调结构、促转型提出150余条建议。围绕承接沿海产业转移、民营经济发展、现代服务业提升等开展专题协商。建言产业园区建设，促成昆明国际工业大麻产业园、细胞产业园等建设运营。

五年来，围绕历史文化街区保护、西南联大历史传承、创意文化产业培育等协商建言。牵头做好翠湖历史文化片区建设，提出依托“一文一武一园”布局文旅、文博、文创产业等建议。开展历史文化名城建设研究，提出“昆明最康养”城市特质、美学管理理念和打造“一都三名五城”品牌等建议，写进市十二次党代会报告。深入挖掘历史文化资源，指导6个县（市）区22处地点认证为徐霞客游线标志地。推动国家重点文物保护单位申报工作取得成效。建成政协文史馆。市地名和街名命名工作顾问组为146条街名、路名等提供咨询意见。编辑出版文史图书14册，《昆明地名故事》获得云南10大好书荣誉，《昆明读本》被专家誉为“了解昆明历史文化的最佳读本”。

五年来，践行以人民为中心的理念，聚焦群众关心的问题深入调研协商。针对农村学前教育、新建小区教育设施配套、“三名”工程等深度协商建言，推动高质量教育体系建设。针对引进优质医疗资源、乡镇卫生院建设、完善医保政策、突发公共卫生事件应对等开展系列协商，促进破解就医难题。针对城市轨道交通管理条例、文明行为促进条例等35项地方性法规、规章的制定和修订，开展对口协商，为科学民主立法提供参考。

探索监督形式 推动决策落实

五年来，市政协常委会不断健全监督机制、探索监督形式，寓监督于各项履职活动之中，为助推党委、政府重大决策部署落实起到积极作用。

围绕全国文明城市创建、国家卫生城市复审、国家园林城市复查等工作开展重点督查。按照市委安排，牵头“创文”督查，开展实地督查40多次。牵头相关部门组成督查组，深入街道和社区，对“创卫”复审、“创园”复查开展督查督导，对突出问题把脉开方。

五年来，围绕“五采区”治理、“河长制”落实、生态湿地建设等工作，开展专项监督；组织委员和专家持续对滇池流域“五采区”治理工作进行监督。市政协各位河长认真履职，解决堵口、排污、清淤等问题。组织环保、生态界别委员，对螳螂川、牛栏江、小江等流域的127条河流开展督查150余次，推动“河长制”落到实处。

发挥协商式监督的特色和优势，先后就农村产权制度改革、综合保税区运行、民营经济政策落实等工作，开展22项民主监督。选派委员担任特约监督员、阳光监督员、人民陪审员，参加监督和听证活动200多批次。

发挥优势特色 助力民生改善

坚守初心，履职为民。五年来，市政协紧贴民生关切履职建言，协助解决了一批群众关心关注的问题。

围绕自贸试验区建设、消费品工业发展等课题，开展调研视察220余次，提出有针对性的意见建议1300多条。建立东川区“两山”理论实践创新基地的建议，被省委、省政府采纳。关于加强不动产登记、调整市级医疗保险政策等调研成果促成政府出台相关文件。

注重提案培育，建立重点提案“五办”工作机制，推行提案全流程网上运行，推动“提、立、交、办、督”等各环节全程协商。

五年来，市政协扛起政治责任，全员深度参与脱贫攻坚。班子成员带队深入东川、寻甸、禄劝等贫困县区，提出扶贫金点子，联络脱贫好项目。委员们出资、出智、出力，投入帮扶资金1.4亿元，发展产业项目676个。按市委要求，市政协还牵头66家市级部门和企事业单位对口帮扶东川区脱贫攻坚，协调帮扶资金6亿多元，实施“七个一批”项目423个，助力东川区在全省率先脱贫摘帽。市政协被评为云南省脱贫攻坚扶贫先进集体。

广泛凝聚共识 汇聚八方力量

五年来，市政协常委会牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥统一战线组织功能，多渠道凝聚共识。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。建立领导班子成员联系党派团体工作机制。五年间，党派团体提交大会发言87篇，集体提案569件。

紧扣铸牢中华民族共同体意识，开展慰问看望、政策宣传、座谈交流等活动，就民族团结进步示范区建设、民族文化资源保护利用等提出建议；与市文产办、北京服装学院签订三方合作协议，推动少数民族刺绣产业发展。

积极开展对外友好交往，围绕外商投资、国际医疗合作、海外高层次人才引进积极建言。服务国家总体外交战略，接待来自上合组织秘书处、越南祖国阵线等代表团15批698人次。举办中日厨师交流大赛，组织33个国家留学生代表看昆明系列活动，多角度讲好昆明故事。

在此基础上，市政协加强对县（市）区政协工作指导，推动实现7委1室机构统一设置，协调专项资金支持远程协商系统建设。指导推进“协商在基层”工作，139个乡镇（街道）设立协商议事室，开展协商活动500多场，帮助解决了一批群众关心的操心事、烦心事、揪心事。

此外，还组织履职专题培训，提升委员“四种能力”，实现本届委员培训全覆盖。加强“委员工作室”建设，建立委员履职档案，推行履职考评制度，政协委员主体作用进一步彰显。