当地时间25日,欧盟各国的贸易部长在布鲁塞尔召开了一场会议,要求对美国拜登政府的《通胀削减法案》做出回应。看来,在俄乌冲突中“团结反俄”的欧盟和美国,如今却面临着一场跨大西洋贸易争端。
欧盟有哪些国家组成(欧盟有哪些国家组成2022)
轮值主席国捷克的贸易部长希拉克表示,目前最重要的是“美国(应该)意识到我们的担忧”,“所有成员国都很关心”。
荷兰贸易部长施赖内马赫表示,“我们必须一步一步来,我想以任何方式避免贸易战,因为它伤害了美国经济,也伤害了欧洲经济。没有人能从贸易战中受益”。
爱尔兰贸易部长瓦拉德卡则表示,“没有人愿意卷入针锋相对的补贴竞赛,但美国的所作所为确实不符合自由贸易和公平竞争的原则”。
说到最后,欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯总结道:“我们要的是公平,我们希望欧洲公司和出口产品在美国受到的待遇,应该与美国公司和出口产品在欧洲的待遇相同。”
需要指出的是,根据拜登政府在今年8月通过的《通胀削减法案》,美国将在今后10年投入约4300亿美元,用于应对气候变化、发展清洁能源等。而其中,高达3690亿美元将被用于补贴本土的新能源车等产业。
但在欧盟看来,美国的做法对欧洲的汽车制造商构成了歧视,严重损害了欧盟的利益。
尤其在俄乌冲突的背景下,欧洲的能源价格已经远高于美国,再加上华盛顿只补贴北美地区的汽车制造商,将迫使不少欧洲企业迁至北美,这让通胀严重、经济低迷的欧盟如何能够接受。
可解决方案在哪里呢?欧盟目前有三手准备。
一是谈判解决。
欧盟和美国双方已经成立了一个联合工作组,专门用来应对美国《通胀削减法案》带来的影响。不过,尽管双方已经举行了两次会议,但由于讨论一直缺乏进展,欧盟各成员国越来越不耐烦了。
据欧盟的消息人士透露,欧方希望在12月5日召开的贸易和技术委员会会议上就这个问题找到解决方案,否则将不得不采取更有力的措施。
二是“打官司”。
法国外贸部长贝希特强调,在美国3670亿美元的绿色补贴中,有2000亿美元实际上不符合WTO(世界贸易组织)的规定。而很多国家已经达成共识,拜登政府的《通胀削减法案》不符合世贸组织规则、违背国际法且扰乱全球产业链。
早在8月份的时候,韩国就已经对美国撂下“狠话”,声称考虑就此事向世贸组织提起诉讼。鉴于此,欧盟内部也有声音赞同将此事提交给世贸组织,从规则上制止美国。
但要注意,这个方法大概率是行不通的。原因很简单:美国是世界上最大的霸权主义国家,它有自己行为处事的标准和逻辑。
众所周知,每当世贸组织的判决符合美国利益的时候,华盛顿便会拍手叫好。可当世贸组织的判决对美国不利的时候,华盛顿就会声称“世贸的判决再次伤害了美国工人和企业,这也是为什么美国一直坚持世贸必须改革的原因”。
如果打开白宫的官网,会发现美国政府已经不止一次做出类似的表述,比如“如今的世贸规则破坏了公平,破坏了市场化竞争,拜登总统和美国政府将持续以美国利益为先,保护美国生产者的利益”。
归根结底,世贸组织有着一套游戏规则,美国曾经靠着这套游戏规则赚得盆满钵满,但当它越来越无法适应这套规则的时候,华盛顿会毫不留情地“无视”世贸组织,要么威胁退群,要么按照它的想法重新改造。
三是大搞补贴竞赛。
这绝对是没有办法的办法,捷克贸易部长希拉克已经表态称,这将是一场“非常危险的游戏,通常获胜者可能会坐在另一个大陆上,不是欧洲,也不是美国”。
除此之外,荷兰、瑞典等欧盟小国也警告称,不要采取补贴竞赛或歧视性制度,因为这有可能招致其他贸易伙伴的报复。
但是,作为欧盟的“两架马车”,法国和德国却抱有不同的观点。法国呼吁复制美国的政策,建立名为“购买欧洲”的补贴制度,德国经济部长哈贝克同样建议增加补贴。
不难看出,如果讨论这一方案,欧盟内部势必产生冲突,这当然是本就矛盾重重的欧盟不愿意看到的情形。
种种迹象表明,当世界上最大的霸权主义国家公然破坏世贸规则的时候,即便是欧盟这样的庞然大物也时常无可奈何。既然如此,欧盟更应认清现实,努力提高其对投资和工业生产的吸引力。
别忘了,打铁也需自身硬啊。
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