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全书共分九章：第一章明朝的民族观与民族事务管理机构、第二章明朝民族政策的基本内容及影响民族政策的几种因素等内容。

这是我国第一部全面、系统研究明朝民族政策演变历史的专著，填补了这方面研究的空白。细读全书，人们可以发现，它具有以下几个鲜明的特点：(1)实事求是地评价明朝民族政策，肯定其当肯定者，否定其当否定者；(2)注重明朝民族政策的动态研究；(3)对明朝民族政策的若干重大问题，提出了许多独到的见解。 [1]

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前言

第一章 明朝的民族观与民族事务管理机构

第一节 明朝的民族观及对民族政策的影响

一、明朝民族观的时代特征

二、明朝民族观的主要内容

三、民族观对明朝民族政策的影响

第二节 明朝的民族事务管理机构

一、明初的官僚体制变动

二、明朝中央民族事务管理机构

三、明朝地方民族事务管理机构

第三节 明朝法律中涉及少数民族的一些法律规定

一、关于少数民族官员犯罪与承袭的法律规定

二、关于少数民族婚姻、贸易等方面的法律规定

三、关于少数民族进贡方面的法律规定

四、关于与少数民族交往的法律规定

第二章 明朝民族政策的基本内容及影响民族政策的几种因素

第一节 明朝民族政策总方针的确立

一、明朝民族政策总方针的确立

二、民族政策总方针确立后对边防的影响

第二节 明朝对少数民族的招抚政策

一、明朝对少数民族在政治上的招抚措施

二、明朝对少数民族的经济怀柔政策

三、明朝对少数民族的文化教育和宗教政策

第三节 明朝对少数民族的军事征剿与防卫政策

一、明朝对少数民族的征剿政策

二、明朝防卫少数民族的主要措施

第四节 影响明朝民族政策的几种因素

一、政局动荡对民族政策的影响

二、宦官专权对民族政策的影响

三、官吏贪墨对民族政策的影响

第三章 明初洪武、永乐创业时期开拓进取的民族政策

第一节 明太祖对蒙古民族的“威德兼施”政策

一、“驱逐胡虏，恢复中华”口号的提出与明王朝的建立

二、从乘胜北击到固守疆圉

三、“来则御之，去则勿追”指导思想的确立

四、固守疆圉后的主动出击

五、明太祖对蒙古招抚政策的演变

第二节 洪武时期对南方各族的“德怀”措施

一、明太祖统一两广、西南的“严明军纪，先抚后征”方针

二、明太祖加强对南方各省的统治及对各族的“德怀”措施

三、明太祖对南方各族有限的剿捕

第三节 明成祖对蒙古的招谕与征讨

一、明成祖对蒙古各部的抚谕

二、明成祖对蒙古的防御与打击

第四节 明成祖对南方各族的统治政策

一、明成祖征讨安南对南方民族地区的影响

二、明成祖对南方民族统治的加强

第五节 洪武、永乐时期以开疆拓土为目的的经营西北、东北民族政策

一、洪武、永乐时期经营西北的民族政策

二、洪武、永乐时期对东北的经营与羁縻政策

第四章 洪熙、宣德守成时期民族政策的调整

第一节 洪熙、宣德时期民族政策调整的必要性

一、洪熙、宣德初期的政治与经济

二、洪熙、宣德初期周边民族地区的形势

三、洪熙、宣德时期对内政的整饬

第二节 以求和平求安定为主要目的民族政策

一、对蒙古各部的“顺则抚之，逆则御之”政策

二、对西北和东北各族的抚谕

三、对南方各族的以抚为主，有限征剿政策

第五章 正统、景泰转折时期明朝民族政策的再次调整

第一节 明英宗即位之初的统治危机及周边民族关系

一、明英宗即位之初的统治危机

二、明英宗即位后与周边地区的民族关系

第二节 正统初期明朝的“北防南抚”政策

一、正统初期明朝对蒙古的“慎固封守”策略

二、正统初期对南方民族的招抚政策

第三节 王振专权与明朝民族政策重心转移

一、宦官王振主导下的“示威荒夷”之举

二、明朝对南方其他各族的抚剿之策

第四节 正统后期对蒙古等北方民族政策的失误

一、坐视瓦刺的强大而无所作为

二、土木之变与明朝的衰落

第五节 明景帝在位时期的民族政策

一、于谦保卫北京与对瓦剌积极防御政策的确立

二、景泰和议

三、明朝对东北、西北各族的“外示怀柔，内切防备”政策

四、对南方各族的“可抚则抚，可剿则剿”政策

第六章 天顺至正德缓慢衰落时期的民族政策

第一节 明英宗复辟后政治军事形势的变化对民族政策的影响

一、明英宗复辟后政治局势的变化

二、明英宗复辟后军事形势的变化

三、天顺时期政治军事形势的变化对民族政策的影响

第二节 蒙古分裂后明朝对蒙古各部的防守与招抚

一、由“慎固封守”到相机出击

二、明朝对蒙古各部的有限招抚

第三节 明朝对南方各族政策由以抚为主到以剿为主的转变

一、明朝对南方各族政策转变的原因

二、明朝对南方各民族的征剿

三、明朝对南方各族的适当招抚政策

第四节 “兴复哈密”与“抚安东夷”

一、“兴复哈密”

二、“抚安东夷”

第五节 明朝对藏区的羁縻怀柔政策

一、明朝前期对藏区统治政策的调整

二、明朝申后期对藏区的统治政策

第七章 嘉靖至万历年间内忧外患交织时期的民族政策

第一节 蒙古的重新崛起及明朝对蒙古各部的政策

一、蒙古草原地区的重新统一

二、“套虏”的发展与明朝对蒙古的严密防守方针

三、从俺答的“求贡”到明朝“封贡”政策的确立

四、“俺答封贡”后明朝对蒙古的政策

第二节 明朝对南方民族以剿为主的政策

一、明朝对两广地区的频繁用兵

二、明朝对西南民族地区的用兵

三、明廷对南方民族的有限招抚

第三节 放弃哈密与辽东兵败

一、放弃哈密

二、辽东兵败

第八章 天启、崇祯年间国势不可收拾时期的民族政策

第一节 国势的彻底衰微与明朝对后金的艰难防御

一、国势的彻底衰微

二、明对后金的艰难防御

三、与后金争夺蒙古的较量

第二节 明对南方民族的征剿

一、征剿西南土司

二、明朝对岭南地区各族反抗的镇压

第三节 无奈的结局

一、剿“贼”与御“虏”的两难抉择

二、倾倒在“贼”、“虏”的交替进攻之下

第九章 关于明朝民族政策演变的评价

第一节 明朝民族政策演变的基本规律及历史局限性

一、明朝民族政策的两个基本轴心

二、明朝南北方民族政策的关联性与差异性

三、明朝民族政策的历史局限性

第二节 明朝民族政策成败的经验教训

一、正确的民族政策是明朝得以巩固壮大的基本前提之一

二、坚持不懈发展民族地区的文化教育，才能增加民族认同，促进多民族国家的巩固和发展

三、退缩防御未必就能够“守成”

四、民族政策一旦成为少数人的谋利工具就必然会偏离正确的轨道

五、强大的武备是维护国家统一的坚实保障，但武力并不能解决复杂的民族问题

六、并不是所有招抚政策都起积极作用

本书引用文献

后记 [1]