党的十八大以来，习近平总书记反复强调用好调查研究这一“传家宝”，学好调查研究这一“基本功”，并一以贯之地躬行调研，以上率下，推动全党大兴调查研究之风。习近平总书记对调查研究的深刻论述，集中体现出我们党在这方面的认识水平和理论自觉，具有极强的现实指导意义。

一、调查研究是我们党弥足珍贵、历久弥新的“传家宝”

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，在团结和领导人民进行社会革命的伟大实践中，之所以能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断夺取新的胜利，同重视并善于进行调查研究是分不开的。

其一，调查研究作为“从事实中寻找真理”的基本途径，是我们党的“谋事之基、成事之道”。党认识和改造世界的基本前提是形成对所要变革的客体的正确认识。党的历史经验告诉我们，要了解情况，唯一的方法是向社会做调查。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是我们党的“谋事之基”“成事之道”。只有在调查事物的真相和全貌中，我们才能获得赖以认识和改造世界的基本材料，才能在分析和研究客观事物中准确把握问题的本质和规律，最终产生思路、提出对策，从而解决问题，完成工作和成就事业。

其二，党的实事求是的思想路线，要求我们党始终坚持和不断加强调查研究。实事求是是我们党的思想路线的重要内容，这一路线要求我们必须以客观存在的实际事物作为观察和处理问题的根本出发点，必须从客观物质世界及其运动规律出发，按照世界的本来面貌来认识和改造世界，而不能给予任何主观的附加或臆造。习近平总书记强调“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，这是因为只有通过对客观存在的实际事物扎扎实实、周密细致的调查研究，才能形成对客观事物的正确认识。

其三，进行调查研究的过程是践行党的宗旨、贯彻党的群众路线的生动体现。一方面，通过调查研究，深入基层、深入实际、深入群众，可以了解群众在想什么、盼什么，最需要我们党委、政府干什么，才能顺应人民意愿，践行为人民服务的宗旨。另一方面，人民是历史的创造者，人民群众的社会实践活动是认识的源泉。党的群众路线即党的工作路线，就是通过调查研究在人民群众那里学得知识，问计于民，集中民智，得到人民所思所盼的“真问题”和解决问题的“真办法”后制定政策。

其四，调查研究是转变党风，破解形式主义、官僚主义的重要手段。在延安整风时期，中国共产党人提出克服主观主义的根本办法，就是在全党大兴调查研究之风，这也是转变党的作风的基础一环。调查研究的实质就是探求客观实际情况，发现问题和解决问题，调查研究的精髓就是实事求是。要通过调查研究认清形式主义、官僚主义的危害，弄清不落实的表现、找准不落实的根源，从而对症下药，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，推动党的路线方针政策落地生根。

二、搞好调查研究是新时代党员干部必须练好的“基本功”

习近平总书记指出，新的环境下，“了解情况的渠道千条万条，但是调查研究要放在第一条，这是不可替代、不会失真的一条”。由此，他进一步强调，调查研究是做好领导工作的一项基本功，是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。

其一，必须有“眼睛向下”的态度。所谓“眼睛向下”，其实包括两个层面的要求：一个是宗旨意识层面，即面向广大人民群众，了解人民的需求和困难；另一个是认识论层面，即在人民群众那里可以得到解决问题的真办法。调查研究要求坚持人民至上、站稳人民立场、相信人民群众，不仅要“身入”，更要“心入”“情入”，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，拜人民为师、向人民学习。只有这样，才能真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

其二，带着问题而不是带着结论去调查研究。一方面，开展调研必须带着问题，有的放矢，搞清楚调研的方向和目的，把问题找到找准，把根源挖深，明确努力方向和改进措施。另一方面，调查研究不能带着事先定的调子下去，而要坚持结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上。这就要求我们的调查研究要尽可能克服先入为主的预见、结论或偏好，避免那种“随心所欲”式的调查研究。

其三，精准选择调研对象。一是调查研究对象的典型性。要力求做到能够“窥一斑而见全豹”，又不至于产生“盲人摸象”的效果。二是调查研究要到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去。这些地方对把握重要情况、矛盾焦点、群众期盼，对把握改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题的意义尤为特殊。三是“宁可少一些，也要好一些”。搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。

其四，提高调查研究的能力和水平。实现对事物的正确认识，前提条件有两个：一是感觉到的材料是合于实际（不是错觉）且具有“解剖麻雀”的价值（不是片面或零碎不全的）；二是对材料进行判断和推理时，要符合列宁所说的“科学的抽象”。做到这些，关键在于调查研究者的能力和水平，既包括看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，也包括辩证思维、系统思维、战略思维、历史思维、底线思维能力，还包括把握问题实质、把握矛盾规律的能力等。这些能力和水平越高，调查研究的水平就越高，对事物的认知能力就越强，理论概括和政策设计就越科学。

（杨俊，作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、上海市委党校中共党史教研部主任）