根据省局通知，山东拟关停大多数区级广播电台，将其改为广播电视站，关闭无线频道频率播出。目前，山东对区级广播电视台形成“立、转、撤”的思路。

来源：广播那些事（ID：powerradio）、传媒内参（chuanmeineican）、人民网传媒频道、山东省新闻出版广电局官网

山东省新闻出版广电局4月25日下发通知，将于2017年5月初到6月底对区级广播电视播出机构运行情况进行调研。

通知内容指出，此次调研的目的，是为进一步规范全省广播电视播出秩序，妥善解决区级播出机构身份不合法的历史遗留问题，进一步增强播出机构改革发展工作的针对性、有效性和科学性。

根据省局通知，山东拟关停大多数区级广播电台，将其改为广播电视站，关闭无线频道频率播出。目前，山东对区级广播电视台形成“立、转、撤”的思路。

立即对个别远离市区、办台实力较强的按程序报总局申请设立合法播出机构。

转是将大多数转为广播电视站，关闭无线频道频率播出，这意味着区级电视、区级广播节目都将被停播；撤则是对个别缺乏财政扶持、开办困难的予以撤销，确有节目播出需要的，在公共频道插播或在当地市级频道频率中开办相关栏目。此次调研主要围绕这个工作思路开展。

从调研的区域来看，这些市辖区大都位于城区，那些远离城区的市辖区并未列入调研范围，比如济南历城、章丘、长清，青岛黄岛，德州陵城，烟台牟平，济宁兖州，滨州沾化，威海文登等。

这是否意味着这些地区的广播电视台将被“立”，变成合法的广播电视播出机构？

另外，从省局这份通知来看，县（市）级广播电视台并未列入此次调研。但是，山东将会推进县级广播电视台改革发展。

今年四月，由山东省新闻出版广电局牵头起草的《关于促进县级广播电视台改革发展的意见》正式印发。

《意见》提出促进县级台“改革、精简、瘦身、转型”的总体思路，加大政策扶持，明确县级台事业单位公益性质，建立长效财政保障机制，化解历史债务，落实财税优惠政策，加强人才队伍建设，加大人才引进支持力度，建立基本运行保障机制。

不管是区级广播电视台的关停，还是其它电视播出机构的整合调整，在新媒体的冲击下，传统广播电视台在经过了蓬勃发展之后，也迎来产业寒冬。

2016年，华娱卫视成为继拥有59年历史的香港亚视正式停播后，又一家停播的电视台。 华娱卫视是一家境外电视台，虽然十年间一直在推行本土化战略，但受制于广电总局趋严的落地等方面监管政策，再加上近些年传统电视媒体整体处于不利局势，华娱卫视的处境自然不乐观。

2016年9月15日，深圳广电集团法治频道多档栏目发布消息，称法治频道因技术性原因将于2016年9月16日凌晨1点57分暂停播出，原先在法治频道播出的三档常规节目移至都市频道继续播出。

2016年10月1日，有微博爆料：九江市广播电视台文娱频道关停。

中国是全球电视台最多的国家，据广电总局2010年统计显示，中国有4000家电视台，24000多个频道。经过这几年的发展这个数字估计只多不少，在国有文艺院团、报业集团、博物馆等文化部门先后经过大刀阔斧改革之后，业内人士预计，电视台或将成为中国文化体制改革下一个突破口，“四级办电视”的政策将会得到重新评估。

在此背景下，电视台死亡将不是个别现象，而是一场改革运动战。

山东教育电视台总编室副主任、山东师范大学传媒学院影视艺术方向硕士导师白传之在《电视频道未来如何是否该退出？》一文中认为，一些电视频道的确没有存在的价值和必要，尤其是某些省级和城市频道，正是退出的好时机。

白传之指出，中央、省级频道与城市频道内容严重重叠，在注意力被网络媒体越来越多分流的情势下，每个频道所得的份额自然降低，况且优质内容被省级以上频道所掌控甚至是垄断，城市频道因人财物等资源所限，原创力和竞争力不足。

同时，通过科学的有前瞻性的资源分析，关闭与强势媒体市场重叠，资源补偿不可持续的频道，集中优势资源，在最擅长的领域做到极致，积蓄能量，渡过难关，以待羽翼丰满时再行扩张，这已为不少频道发展先行探索者的共识。

“《京华时报》的今天，就是部分广电媒体的明天。”对于电视频道的未来趋势，中国传媒大学校长胡正荣曾表示，中国电视的频道迟早是要取消的，因为频道是广播电视工业时代的做法，而传统媒体媒介融合的窗口期是2020年，抓不住最后一根稻草，广电就会成为全额拨款单位。

2016年，山东广播电视台台长声称，目前是山东广播电视台改革求生最后的窗口期，错过了这次改革时机，山东台将错过生存机会。

媒体人"媒体长安街"认为，山东台的危机感应是发自肺腑的，是电视行业足立悬崖之边的切身感受。

就整个电视行业而言，已进入单边下行通路。瘦死的骆驼比马大，省级卫视占有庞大的技术资源、优秀的人才资源，就各个省级政府而言，也不会轻意让省级电视台或省级卫视倒下，而市县电视台就很难说了。并推断，2017年是市县电视台改革求生最后的窗口期。

他的立论有四点：

1、省级地面频道和省级卫视将更疯狂地挤压市县台生存空间

2、市县电视台已成为一个空心化运营机构

3、不得不说的运营体制，体制不改革，鬼都没法干

4、市县电视台已被广告商从投放名单上抺去

附：

中国传媒大学校长胡正荣：电视频道迟早要取消

文丨路红梅 来源丨中广互联（ID：sarft_net）

电视台不能按媒体来划分，要以内容产品与用户为导向组织产品架构，要在过程中建立自己的业务流程。电视台的顶层设计是频道制，还是中心制，还是产品制？谁敢迈出这一步谁就是胜利者。

近日，“世界电视日”中国电视大会在北京国际会议中心开幕，在大会主论坛上，中国传媒大学校长胡正荣认为，中国电视的频道迟早是要取消的，因为频道是广播电视工业时代的做法。

1.从里约奥运会看当今媒体的变革

胡正荣校长说，电视行业风云变幻，有线电视虽然在HDR或4K等技术方面发达，却在互动、传播、应用等方面出现短板。

今年里约奥运会期间，NBC收视率相比四年前下降了20%，而美国的网络直播在奥运会期间达到了10亿分钟，网络直播的发展速度惊人，这也与美国有线电视付费用户从2010年88%下滑到2015年的80%的大背景有直接关系；时代华纳花了5.83亿，把专业视频网站Hulu收到旗下，结果却被AT&T收购；英国的BBC，今年的里约奥运会，用户戴着VR兼容性头盔就可以在BBC上身临其境看运动馆的VR全景，而且所有的VR应用在移动端就可以定制。

在中国，虽然腾讯比央视要延迟半小时转播奥运赛事，但腾讯发动所有移动端，打造了一个奥运会产品矩阵，参与体验+线上线下，比如看中国队员射击比赛时，可以打开H5游戏，模拟射击比赛的场景。所以，今年的里约奥运会媒体传播已经变成以全媒体、以用户体验为导向的传播。不仅是看奥运，而是体验奥运。

胡校长说，不管电视变不变，用户在变，他们的接受方式、体验方式都在改变。这次腾讯里约奥运会平台赚到盆满钵满；去年春晚咻一咻用户达到了5亿，今年奥运会用户超过了6亿，移动端占比超过80%，流量大幅上升；双十一刚开始一两个小时，马云就可以开庆功会了，大量的流量来自手机端口，马云去年实现了从1.0到2.0时代的进化。

2.重构广播电视业务流程和运行机制

广电现在全媒体的意识有没有？有；全媒体的产品有没有？有；全媒体的资金有没有？有；全媒体的规划有没有？有。但机制和体制不进化，还是过去的工业模式，过去的操作方式，也很难施展开。广电机制体制的全面进化已经摆到议事日程上。

胡校长说，习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话说，媒体融合要做到“你就是我，我就是你！” 习总书记主张内容、渠道、平台、经营、管理一体化。在广电总局今年8月出的传统媒体和新媒体意见中也提到，“重构广播电视业务流程和运行机制”，如果业务流程和运行机制不重构的话，其他变革难以为继。

如何重构？胡校长说，这就需要顶层设计，内部组织架构要做大的改变，做颠覆式的创新，电视台不能按媒体来划分，要以内容产品与用户为导向组织产品架构，要在过程中建立自己的业务流程。电视台的顶层设计是频道制，还是中心制，还是产品制？谁敢迈出这一步谁就是胜利者。

国际上CNN拿出2200万美元做自己内部组织架构的重构，它的重构是把CNN从一个电视新闻机构彻底转化为全媒体新闻机构，设置三个大的业务板块：采集、生产、编辑。

BBC成立了娱乐内容部，把广播娱乐频道和电视里所有做娱乐的内容集合到一起，就是一个娱乐内容部。这个娱乐内容部里三部分人：内容制作的人，技术实现的人，营销推广的人一块儿做。二是信息内容部，新闻中心也合到这里面，再加上广播新闻五套（新闻频率）整合到信息内容部。

这是他山之石，结合中国电视与新媒体融合的现实，如何以内容产品和用户为导向设置架构，比如电视台下边设置几个产品部，少儿产品部、娱乐产品部、体育产品部等等，一个产品部里要有内容制作人员，技术人员和营销人员，三组人共同构成一个产品事业部，由他们完成从上游采集生产到中游的分发传输到下游的消费和推广。

胡校长认为，今天的媒体不应该仅仅定位于内容分发渠道，它的身份属性其实已经开始向服务、社群和多元化的商品延伸，媒体的商业化方式也在改变。未来媒体的方向，是用户数据为核心，多元产品为基础，多个终端为平台，深度服务为延伸，这是清晰的未来媒体方向路径图。

也就是说，共享化和智能化，是未来媒体的属性，哪怕现在叫互动电视，叫OTT，如果不具备这些功能，也不具备未来媒体发展的潜质和可能。