(中国人民公安大学，北京100038)

中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0028-02

摘要：随着社会主义物质、精神文明建设的深入探索，各种社会资源也随之繁荣发展。权力、财富、声望在社会上不均匀的分布就使得社会人群分为不同的层次。社会分层也随之产生。本文即通过对这种现象的分析与研究，展开论述。

关键词：社会阶层；利益分化

改革开放三十多年来，中国的社会主义现代化建设取得了卓越的成就，伴随着社会主义物质、精神文明建设的深入探索，各种社会资源也随之繁荣发展。权力、财富、声望在社会上不均匀的分布就使得社会人群分为不同的层次。社会分层是客观存在的，也是社会正常运转的必要条件。通过客观存在并发展中的各阶层的分析和研究对缓和阶层矛盾，找到协调社会各阶层利益的途径，对社会的稳定和和谐发展有非常重要的作用和现实意义。

当前中国正处于社会改革时期，社会结构和社会阶层还在变动之中。有些社会阶层还没有成型，有些社会阶层还在分化，在这种情况下很难做出一个比较成型的模型。考虑各个阶层的职业内容，以财富（收入）为基础，再参照权力、声望因素，直观地把当前中国社会分为以下几个阶层：

一、社会阶层

1.上等阶层--政府中、高级官员、国家银行、国有大型事业单位正副领导成员，国有及国有控股大型垄断企业的正副领导成员，大中型私有企业主，他们的总人数在1200万左右，约占全国经济活动人口总数79243万的1.5%。

2.中上层--高级知识分子（约300万）、中高层干部（约200万）国家和省属事业单位中高级管理人员（约100万）、中型企业经理和大型企业的高层管理人员（约500万）、中型私有企业主（约150万）、外资企业的白领雇员（约200万）、国家垄断行业的白领职员和自身蓝领员工（金融保险、电信、电力、铁路等行业，约1000万）总共大约2500多玩人左右，占全国经济活动人口79243万的3.2%左右。

3.中等阶层--主要包括公有经济企事业单位中就业的专业技术人员约2882.6万人，在非公有经济单位就业的专业技术人员约1500万人，党政机关公务员约1100万人，国有垄断企业的普通职工1000万人。

4.中下阶层―农民阶层（农村稳定劳动力阶层，主要是指在农村从事农林牧渔业劳动约28363.6万人。扣除专业技术人员，这个行业的体力劳动者为2.75亿人）；城乡两栖阶层（即农民工，约2.35亿人）。这两部分共有51863万人，扣除农民和农民工人数重复统计的大约5000万人还有46000万人。工人阶层8000万人。综上，农民、农民工、蓝领工人共有54000万人。

5.下等阶层―城乡贫困人口，如农村无地、无业者、和城市下岗、失业人员。这部分人约14500万人。其中城镇贫困人口近2000万人，进城民工贫困人口2500万人，农村贫困人口约1亿。

二、当前中国阶层利益分化对政治稳定的积极影响

1.有利于避免社会的简单二元对立。新的社会发展需求与旧的体制的矛盾是二元结构导致的直接冲突。在当前中国社会转型期，由于出现新的体制空间，大量的、前所未有的社会发展需求不断涌现，这自然和旧体制的迟钝保守形成冲突，要求突破旧体制的束缚和羁绊。社会二元主体利益必然会尖锐对立，在城乡、地区、贫富群体及产业群体之间在转型过程中的地位差异悬殊，机会上不平等，利益获取的结果自然会失衡。

2.有利于促进民主与发展的发展。对待分歧和冲突，民主是最好的解决方式。民主制度在近现代得到了应有的研究和发展，协商拓展了民主的形式，可以很好地增进社会成员间的信任、尊重和互惠，冲突和矛盾就会得到更合理的解决。

3.有利于形成维系政治稳定的主要力量。政治精英、经济精英和知识精英组成的精英联盟正在形成中，此类精英结盟显示出一定范围内社会团结度的加强，社会紧张度的减少，对于政治稳定和社会发展有明显的积极作用参与方式来进行利益表达，从而对其他群体的政治参与起到良性示范作用，能有效地缓冲利益阶层多元化对政治体系的压力，维护政治稳定。

三、当前中国阶层利益分化对政治稳定的消极影响

社会阶层分化带来的社会问题是当前社会的一些重要矛盾点，社会矛盾在合理范围内就会促使社会健康稳定发展，超出社会能够承受的范围，就会破坏社会的现有体系和秩序。

1.政治治理难度加大。政府的工作效率是从政府内部管理角度来衡量的，它侧重与运行时间和完成预定任务的考察；而政府的效能是从政府履行提供公共物品之恩那个的角度来衡量，它更侧重于成本和收益的比较。

2.政治合法性面临考验。政治是具有理想特点的，但政治更是现实的，完全没有个体利益或完全没有公共利益的政治现象是不存在的。公共利益的提供主要是国家和政府的职责，无论它是强国还是弱政府。政府要提供公共利益就必须要拥有相应的资源，这种公共资源一般可以分为两类：权力和经济资源。分配过程中的公正成分度决定公民的政治态度。

3.政治权威性受到挑战。 阶层分化导致利益分化，必然会使更多的人，主要是那些处于弱势经济地位的人，对自己的现实环境产生不满情绪，这种不满情绪在一定程度上集中于政府。处于弱势地位的社会成员在其主张和诉求从政府不能得到满足的时候，就会在社会其他方面寻求救助。

4.政治主流文化动摇。每个时代和社会都需要一种能为社会绝大多数社会成员普遍认同和接受的意识形态和价值观，并以此作为人民行动的导向去协调他们的行为，推动整个社会的稳定和发展。当出现多种学说并存的情形是，就必须要有一种主导政治文化来对政治行为起规范作用。这种文化作为一种对特定政治经济实践的反映，因得到执政者的支持，必然会打上意识形态的烙印。

四、社会阶层分化背景下构建和谐社会的对策研究

1.牢同树立公平正义理念。追求公平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调．人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理。同时还需要树立保障公平正义的制度建设意识，加强制度保障观念。公平正义的实现必须由制度来保障，为此应当树立保障公平正义的制度建设意识，从思想观念上对制疫建设予以足够重视。

2.大力发展生产力。社会阶层分化基于社会利益关系的改变，现存社会阶层矛盾在很大程度，是由于相当一部分阶层的物质文化需要得不到完全的满足造成的，其根源在于社会生产力发展的不足，尤其是弱势阶层生产力水平的低下。生产力水平的高低，发展速度的快慢，直接制约着社会阶层矛盾的存在与发展。

3.培育和扩大中间阶层。社会结构优化合理是社会和谐的前提和基础。以中间阶层为主体的社会阶层结构是一个现代化国家社会稳定的基础，是建设社会主义和谐社会的社会基础。我们必须在经济、政治、文化方面采取措施，力培育和扩大中间阶层，构建中间大、两头小的橄榄型的现代社会阶层结构。

4.建立健全不同阶层之间的利益协调机制。转型期各阶层之间的紧张关系越来越成为社会主义现代化建设的阻力，特别是各阶层之间的矛盾日益成为和谐社会建设的严重障碍。因此，正确处理转型期社会各阶层的关系，保护最广大人民群众根本利益，对维护社会稳定，推动和谐社会建设具有十分重要的意义。

综上所述，客观全面分析转型期我国社会阶层分化的现状和原因，探讨转型期我国社会阶层分化与和谐社会建设之间的关系，预先采取积极有效的应对措施，正确处理社会阶层分化中的各种矛盾和冲突，对于调动社会各阶层的积极性，促进生产力的不断发展，推动和谐社会建设，将有着十分重大的理论和现实意义。

参考文献：

[1] ，高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为全面夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[Z]，北京:人民出版社，2007:28.

[2]杨继绳，中国当代社会各阶层分析[M]，兰州：甘肃人民出版社，2006

[3]陆学艺，当代中国社会阶层研究报告[M]，北京：社会科学文献出版社，2010

[4] 王笑鸿，改革开放以来我国阶层结构变化的原因、特点及结果[J]，前沿，2005（12）：178

[5] 李强，生命的历程：重大社会事件与中国人的生命轨迹[M]，杭州：浙江人民出版社，1999

[6]孙立平，断裂：20世纪90年代以来的中国[M]，北京：社会科学文献出版社，2003

[7] 顾杰善.刘纪星，当代中国利益群体分析[M]，哈尔滨：黑龙江教育出版社，1995.4

作者简介：薛晶，山东德州人，中国人民公安大学09级侦查系国内安全保卫方向硕士研究生。