严志兰 浙江红船干部学院、中共嘉兴市委党校科研与决策咨询部教授

让人民群众感受到共同富裕“更为明显的实质性进展”,省第十五次党代会提出“高水平推进社会建设，打造社会全面进步高地”。

社会建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，更是与共同富裕真实可感最直接相关的领域。去年10月，中共浙江省委成立社会建设委员会，去年11月，中共嘉兴市委也成立社会建设委员会。社会建设委员会的工作涵盖社会建设各方面，是推动共同富裕先行最重要的一项机制创新，让共同富裕真实可感的重要制度设计。

高水平推进社会建设，是共同富裕先行遵循“推动人的全面发展、社会全面进步”价值取向的必然要求。高水平推进社会建设，是落实今后五年全省“两个先行”工作总要求旨归的重要抓手。“全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感”，是最能反映共同富裕真实可感的“四大感受”；“生活富裕富足、精神自立自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”，则是最能承载共同富裕真实可感的“五大场景”。

如何以高水平社会建设，让共同富裕更加真实可感？

首先，发展壮大民营企业，做大蛋糕，加快构建橄榄型社会结构。民营企业是嘉兴居民实现充分就业的主渠道、持续增收的主平台、再分配的主要资金来源、共富帮带的直接参与力量。发展壮大民营经济有助于促进中产阶级的壮大和橄榄型社会结构的形成，进而更好地发挥社会稳定器的作用。

其次，以社会治理现代化为手段，让社会活力更足，实现人民安居乐业。全面推进“县乡一体、条抓块统”改革，迭代“141”基层治理系统，加快建设基层治理大脑。迭代完善党建统领“四治融合”城乡基层治理体系，高水平推进市域社会治理现代化全国试点，全力打造市域社会治理现代化示范区，激发共建共享和社会参与活力。

第三，以共富型大社保体系构建和公共服务优质共享为目标，让人民生活更好，实现人的全面发展。目前，嘉兴市基本公共教育均等化实现度达100%，列全省首位；全民健身发展水平位居全省前列，基本建成“15分钟健身圈”；国家卫生城市复审以全省第一顺利通过，医联体、医共体成为全国、全省样板，社会心理服务体系建设全国领先。2021年，全市民生支出占一般公共预算支出比重达79.5%。今年是嘉兴的“民生提升年”，全市正在大力推进托幼、教育、医疗、养老、住房等领域公共服务提质扩容，以人民生活的均衡富庶、人的全面发展成就“五彩嘉兴”中最灿烂的“金色”。

正如今年两会期间省委书记袁家军所说，“我们要努力通过示范区建设，让企业竞争力更强、让社会活力更足、让人民生活更好，让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实，努力探索具有普遍意义的共同富裕路子。”

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