主题教育丨课堂笔记⑤-米儿火

思想再“充电”

精神再“补钙”

工作再“加油”

课堂现场

在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，重庆市高级人民法院开设了“全市法院领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想大学堂”。为帮助全市法院干警更好地学习掌握授课内容，我们将陆续推出“大学堂”的课堂笔记，让思想再“充电”、精神再“补钙”、工作再“加油”，持续掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。

市综合经济研究院院长易小光授课

【专题讲座】

重庆经济发展及趋势展望

——转型发展：机遇、挑战、选择

【授课老师】

易小光市综合经济研究院院长

【课堂笔记】

重庆正处于历史发展的战略机遇期和转型关键期，只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住历史发展机遇，积极培育新动能，加快转型升级步伐，全市上下齐心努力，就一定能实现习近平总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求。

一、直辖以来重庆发展的主要轨迹

历史关键节点：

党和国家对重庆发展寄予厚望，改革开放总设计师邓小平提出了设立直辖市的战略构想。

1994年，江泽民总书记视察重庆，提出“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”。

1997年，重庆成为中央直辖市，开始城市发展新篇章。

1998年，江泽民总书记对直辖后的重庆交代“四件大事”。

2007年，胡锦涛总书记视察重庆，对重庆发展作出“314”总体部署，把重庆建成西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心。

2016年，习近平总书记视察重庆，指出重庆是西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，要求重庆建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，并提出“四个扎实”要求。

2018年，全国“两会”期间参加重庆代表团审议时，习近平总书记提出了“两高目标”和营造良好政治生态的要求。

2019年，习近平总书记视察重庆，提出发挥“三个作用”要求。

重庆经过改革开放四十年、特别是直辖二十来年的发展，社会主义市场经济体制总体确立，开放型经济体系逐步建立，短缺经济时代宣告结束，总体上进入工业化、城市化中期，达到中等收入水平。

（一）建设内陆开放高地：构建国际物流枢纽，搭建开放平台，推动体制机制改革创新，对外交往及外向型经济发展迅猛。

（二）构建现代经济体系：大力推进产业化进程，大力推进城市化进程，大力推进经济体制改革。

（三）推动社会民生进步：教育科技快速发展，居民生活水平不断提高。

二、当前重庆经济发展及成因

1、当前经济运行态势，是经济进入新常态、推动发展转型阶段难以避免、必须克服的情景。

2、发展环境、发展阶段和水平、发展要求、发展要素支撑正发生显著变化。

3、中高速增长、“L”型调整成为全国性趋势。

4、“稳中有进、稳中有变”，“稳”的基础在增强，“进”的因素在增加，“变”的原因需要高度重视。

5、对形势科学认识和评估，“干中学”，树立发展战略定力和信心。

6、“凤凰涅槃”，走向高质量发展之路。

三、未来发展环境及潜力

（一）发展环境

1、国际经济环境：

■全球化新态势（全球发展格局与逆全球化现象，修昔底德陷阱、金德尔伯格陷阱谜团）

■经济地理格局大调整（地缘政治、技术进步、产业变革、社会思潮的共同作用下，技术、产业、资本转移的新趋势）

■经济长周期与当下经济运行（技术创新与产业创新，经贸摩擦，徘徊复苏波动格局）

2、国内经济环境

■中国进入新时代（新时期、新理念、高质量发展阶段，供给侧结构性改革）

■关键节点与关键时期效应（2011年城镇化率＞50%，2013年服务业比重超过二产业比重；工业化、城镇化中期；进入中等收入水平，“中等收入陷阱”、“塔西伦陷阱”；老年化趋势与人口政策）

■国家战略与新区域经济地理格局（“一带一路”、京津冀（雄安新区）、长江经济带、粤港澳、海南自由贸易区（港）；“东、中、西”、“南-北”格局演变）

（二）发展潜力

■巨大需求与增长空间（由“双欠”向“双中等”、现代化迈进；工业化、城镇化中期快速发展可能性）

■新旧“红利”、“混合动力”转换与有效利用（传统劳动力——新生代及人力资本提升，传统产业——新兴产业，需求侧——供给侧）

■国内外经济地理格局转换中的“契机”（战略腹地成为开放前沿，经济地理区位、作用的改变及相对优势的确立，国际国内“两种资源两个市场”的利用）

■国家战略聚集效应（“一带一路”，西部大开发，长江经济带，成渝城市群，两江新区，中国（重庆）自贸区，中新（重庆）互联互通示范项目等）

四、重大战略思路及举措

（一）思路设计

以发展促转型，以转型扩大发展空间、提升发展水平，构建重庆现代化经济体系。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，营造良好政治生态，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，推动质量、效率、动力“三大变革”。实施“三大攻坚”、“八项行动计划”，推动高质量发展，创造高品质生活。

（二）路径探析

1、积极融入国家战略、担当国家重任：把握国际大势，融入国家发展战略，担当发展重任；实施“内陆开放高地建设战略行动计划”、“基础设施建设提升战略行动计划”。

2、加大新发展动能培育：大力发展高新（战略）产业，改造提升传统产业，利用“混合动能”，大力提升新动能，构建现代化经济体系；实施“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”、“军民融合发展战略行动计划”。

3、推动区域城乡协调发展：按照国家战略定位要求，实施区域协调发展，推动城乡融合发展；推进新型城镇化；实施“乡村振兴战略行动计划”。

4、坚持绿色发展：深刻认识领会“两山”理念，开拓高质量发展、高品质生活新空间；实施“生态优先绿色发展战略行动计划”，打好“污染防治攻坚战”。

5、深化改革、创新：坚持顶层设计，探索“领先一点”，更接地气；处理好“政府——市场”、“公平——效率”关系；实施“科教兴市和人才强市战略行动计划”。

6、坚持在发展中保障和改善民生：补齐民生短板，提高公共服务水平，实现基本公共服务均等化，提高人民幸福度；实施“以需求为导向的保障和改善民生战略行动计划”，打好“防范化解重大风险攻坚战”、“精准脱贫攻坚战”。

【学员感想】

唐文市五中法院党组成员、副院长

听了易院长对重庆经济发展及趋势展望的辅导报告，对我市转型发展面临的机遇和挑战及选择有了较为全面的了解。结合工作实际，我们应当“不忘初心、牢记使命”，通过充分发挥审判职能作用，把习近平总书记的殷殷嘱托落实到我们法院工作中。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两点”定位，“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”，营造良好政治生态，深入贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局。

服务地方经济社会发展，法院有很多工作要做。加强商事审判工作，加大产权司法保护，坚持依法平等全面保护原则，服务民营经济发展，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境；加强破产审判工作，推进破产审判方式改革试点，服务供给侧结构性改革；加强金融审判工作，服务实体经济，防范化解金融风险，支持金融改革。加强知识产权审判工作，发挥知识产权司法保护主导作用，保障创新驱动发展，助推西部创新城市建设。加强涉外商事审判工作，为“一带一路”建设提供司法保障，助推内陆开放高地建设。加强行政审判工作，保障“放管服”改革，促进行政机关依法行政，处理好市场和政府的关系，推动法治重庆建设。

范晓明九龙坡区法院党组书记、院长

易院长的课，回顾了直辖以来重庆的发展历程，分析了重庆全方位发展的宝贵经验，让我对重庆经济的发展充满了信心，也进一步坚定了更好地服务辖区经济发展的决心。

当前，经济进入转型的重要“换挡”期，重庆的发展模式逐渐告别传统发展方式，转向高质量发展，科技含量、就业容量、环境质量等指标不断跨上新台阶，法院的工作必须适应新时代经济社会发展的新要求。

今年4月，习近平总书记视察重庆，赋予重庆“三个作用”的重要定位，对重庆未来的发展指明了方向。作为司法机关，我们要进一步提高政治站位，充分发挥司法职能作用，高度关注及合理运用破产审判保障供给侧结构性改革，做好“僵尸企业”出清、濒危企业救治，平等保护民营企业，在地区经济发展和维护社会稳定和谐中积极作为，为重庆的经济高质量发展注入司法新动能。

苏福市高法院执行局副局长、执行裁决处处长

通过聆听易院长的课，我对重庆经济状况有了更为全面的认识，更加深入的了解，更加清晰的掌握，深受启发，深刻感受到了肩负职责使命的重大，进一步增强了将执行工作融入全市经济发展大局的自觉性紧迫性。

在今后的工作中，我一定对标对表中央和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求，自觉推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示要求，不忘初心，牢记使命，更加自觉地将自身工作置于全市经济发展大局中谋划思考，更加深入研究、主动对接、找准抓牢执行工作服务全市经济发展的切入点、着力点，不断增强运用保全和执行服务全市经济发展的能力水平，扎实做好执法办案，认真履行“一岗双责”，以实际行动践行初心、担当使命。

为您推荐

主题教育丨课堂笔记⑤