民国元年(1912年)三月,袁世凯就任中华民国临时大总统。同年四月,参议院决定中华民国临时政府从南京迁往北京。民国二年(1913年)四月八日,中华民国国会正式成立,采用两院制,国会由参议院和众议院构成。
袁世凯就任临时大总统后,便开始非法举动,独揽专权,实行专制,背叛民国,破坏《中华民国临时约法》。排斥国务总理唐绍仪(同盟会人),任用亲信赵秉钧为国务总理,密谕赵秉钧刺杀国民党重要人物宋教仁。民国二年(1913年)秋季,袁世凯将自己的武力分布于长江流域及其以南各省(如江西、安徽、南京、广东等),以所谓国军镇压国民党“二次革命”。民国二年(1913年)十月六日,袁世凯强迫威逼参众两院选自己为正式总统,至此中华民国临时政府,在形式上成了正式政府。
大资产阶级指的是(大资产阶级和小资产阶级的区别)
袁世凯就任中华民国正式总统后,《天坛宪法草案》也于民国二年(1913年)十月三十一日由宪法会议起草完成。他极力反对《天坛宪法草案》,认为国民党议员干扰行政,谋求国会专制。终于在民国二年(1913年)十一月四日,袁世凯下令,解散国民党并取消国民党籍国会议员资格,一律追缴438人国民党议员证书徽章,彻底根除国民党在北方的势力。剩下的议员不足法定人数,不能开会。193人议员署名质问政府,认为国会议员不能由政府取消,袁世凯取消国会议员资格为违法。质问终无济于事,遂于民国三年(1914年)一月四日,袁世凯再下令国会停止开会,并解除剩下的议员职务。至此中华民国国会被袁世凯解散,随后,各省省议会也相继解散。《天坛宪法草案》也随国会解散而宣告取消。
国会解散后,于是袁世凯独断独行,组织所谓政治会议和约法会议,修改《中华民国临时约法》,变内阁制为总统制,废除责任内阁制度,提高大总统职权。以代替《天坛宪法草案》。《中华民国临时约法》经过约法会议修改后,名曰《中华民国约法》,并于民国三年(1914年)五月一日,由袁世凯下令公布。《中华民国约法》公布后,袁世凯又变更官制,废除国务院,在总统府设政事堂,设国务卿和左右丞,各省民政长官改为巡按使。停止政治会议和约法会议,另组所谓参政院。民国三年(1914年)五月二十六日参政院成立,代行立法院职权。参政院实际上是袁世凯的顾问机关。
参政院代行立法院职权之后,首先组织公民团体向参政院请愿改变国体,改民国为帝国,参政院给总统府报告:“辛亥以后,改用共和,实于国情不适。”“君主立宪为救国良图。”随即组织国民代表大会投票表决君宪国体,因代表人选均系袁世凯亲信事前预定,全票赞成帝制(君宪国体),改变国体随即完成。接着参政院代行立法院受所谓国民代表大会的委托,于民国四年(1915年)十二月十一日上书推戴袁世凯为所谓“中华帝国”的皇帝。于是,袁世凯定民国五年(1916)年为洪宪元年。自洪宪元年一月一日至三月二十二日,袁世凯只当了82天皇帝,洪宪帝制就因南方护国军的反对而宣告终结。
洪宪帝制受到督理云南军务的唐继尧的反对,民国四年(1915年)十二月二十三日即通电袁世凯,命其取消帝制。袁置之不理。唐乃于二十五日通电各省,宣布云南独立。民国五年(1916年)一月一日设立云南都督府,称其军曰“护国军”,蔡锷为第一军长。云南为反对帝制的中心,其他各省也积极响应,相继独立。同时南方的独立各省于民国五年(1916年)五月八日就已在肇庆设有军务院,为军政民政和对内对外的总机关,并遥尊黎元洪为大总统,完全成了一个独立的与北方立于对等地位的政府。正当反对帝制形势蓬勃发展,遍及全国之时。袁世凯为保持统治权,于洪宪元年(即民国五年,1916年)三月二十二日申令撤销帝制,希望与南方“护国军”讲和。然已大势已去,袁世凯于民国五年(1916年)六月六日病殁,终年57岁。遗令以副总统黎元洪代行大总统职权。
黎元洪代总统时代,又有张勋拥宣统复辟的恶剧。民国五年(1916年)六月七日,黎元洪代行大总统职权,恢复《中华民国临时约法》;下令召集国会,速定宪法;任段祺瑞为国务总理。
民国六年(1917年)正是第一次世界大战激烈的时候,当年一月,德国宣布从二月一日实行海上封锁,引起世界各国抗议。中国也于二月九日向德国提出抗议,德政府置之不理;三月十四日,我国正式宣布和德国断交。国务总理段祺瑞召集各省督军省长入京,一致赞成对德宣战。但宣战须经众议院通过,众议院决定缓议宣战之案。段系军阀便纷纷电呈黎元洪,请解散国会。国会亦请黎元洪罢免段祺瑞责任内阁之职,从而引起府院极大冲突。(对德宣战符合当时需要,段祺瑞真正目的是想借此扩军)黎元洪遵国会之请,罢免段祺瑞内阁,从而引起段系督军的抵制,安徽省长倪嗣冲首倡与中央脱离关系,奉、陕、豫、浙、鲁、黑、直、闽、晋等省响应,且皖、鲁、豫、奉之兵逼近京师,对黎元洪以武力相要挟,以达到解散国会之目的。
张勋乘机拥宣统复辟。各省督军脱离中央之后,便在天津设立总参谋处,俨然有另组政府的举动。黎元洪深感不安,召安徽督军张勋进京调处,张勋以解散国会为调处条件。黎元洪为大势所迫,在军人的高压下,于民国六年(1917年)六月十二日下令解散国会。张勋逼黎元洪解散国会后,六月十四日亲自进京,计划拥宣统复辟,突然于七月一日晨三时,率数十人进入清室,以民主政治不适于中国为由,奏请清帝复辟。张勋的举动,黎元洪始料未及,也出于段系军人想象之外。清帝溥仪由张勋任意支配,连发上谕,大授勋位,大赐官爵,恢复前清一切制度。因为复辟首功,张勋为内阁议政大臣,兼直隶(今河北省)总督,北洋大臣。从民国六年(1917年)七月一日张勋复辟爆发到民国六年(1917年)七月十二日段祺瑞所组织的讨逆军进入北京摧毁张勋复辟,短短11天。
张勋复辟爆发的第二天(即民国六年七月二日),黎元洪就対南京副总统冯国璋发出通电,请冯国璋暂在军府代行大总统职权,同时任段祺瑞为国务总理。段祺瑞及浙、赣、湘、鄂等省均通电反对复辟,公推段祺瑞为总司令,组织讨逆军,在天津设司令部。东路司令段芝贵和西路司令曹锟,两路进攻北京,张勋势不能敌,民国六年(1917年)七月十二日讨逆军进入北京,形成巷战,复辟军惨败,多数缴械投诚,张勋逃往荷兰使馆。复辟运动,仅仅十多天,便告终结。
段祺瑞在北京与研究系(宪法研究会的简称)组织联合内阁,其中梁启超、汪大燮等重要人物加入段祺瑞内阁。段祺瑞赞成研究系的主张:中华民国因张勋复辟而灭亡,今国家新造应仿第一次革命,召集临时参议院。中国南北遂因此分裂,北方进入军阀混战。段祺瑞为皖系(段为安徽人),冯国璋为直系(冯为直隶人,今河北省),张作霖为奉系(张为奉天人,今辽宁省)。先有直皖之战,皖系主张以武力统一南北,直系反对,因此爆发战争,直系得胜(得力于奉天张作霖之助)。其次有直奉之战,奉系想拥自己的亲信梁士诒到中央主持内阁,直系反对,因此爆发战争,直系又得胜。还有反直之战,直系两次得胜后,气焰嚣张,引起各方反感,于是皖系和奉系联合云南唐继尧共同反直,直系失败。皖系和奉系抬出段祺瑞组织临时政府,名曰临时执政政府,段祺瑞的职位就叫执政。段祺瑞执政时代,不断爆发各种军阀混战。
军阀就其本质来说,除受帝国主义者利用外,在中国境内是代表官僚地主封建势力的至高无上的统治者,掌握军民财政等权,霸占中央,分割地盘,充当帝国主义者的工具。
北洋军阀就这样破坏中华民国,中国民国遭到北洋军阀的践踏。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!
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