抢抓先机发挥优势补齐短板高质量建设长三角产业一体化发展基地

区政协委员殷桂祥

2021年，区委区政府召开全区推进长三角产业一体化发展基地建设动员大会，在全区以会战之势掀起长三角产业一体化发展基地建设高潮。

资政新篇作者（资政新篇作者怎么读）

建议：把握大势，聚焦目标抢抓先机。突出规划引领。站位长三角乃至全国，规划建设“一轴、一核、两组团、四园区”，明确产业定位和发展方向。坚持高位推进。党委政府及各部门、各板块主要负责同志，带头对接规划、对接产业、争取政策。加快组织实施，确保“一年出形象、三年大变样、五年见成效”。发挥优势，另辟蹊径突出重围。利用好飞地优势。充分发挥人文相亲、渊源深厚的优势，打好“感情牌”，全力打造好长三角协同发展示范区。利用好合作园区优势。依托沪苏、常盐、苏盐合作园区，通过合作实现共赢、创造未来。利用好生态优势。研究生态产品价值实现的实践路径，探索GEP与GDP互相转化。因地制宜发展生态旅游，努力打造长三角美丽后花园和生态旅游名城。大力发展生态农业，发挥作为上海市“米袋子”“菜篮子”的作用，建好上海市外蔬菜主供应基地。审时度势，补齐短板增强后劲。进一步做强产业基础。依托现有产业基础和特色优势，强化产业链招商，增强在长三角产业分工中的立足之本，为大丰发展赢得有利的竞争地位。进一步优化营商环境。全面推行“一网通办”，不断提高审批效能。进一步完善软硬件配套。优化资源配置，强化人才服务。

点亮城市经济共筑城市美好

丰华街道政协联络组金晖

目前长三角产业一体化发展基地建设正如火如荼，我区城市发展也将迎来重大机遇。

建议：全力出新，绘就美丽城市画卷。强化系统思维。高点定位、科学谋划、统筹推进，确保一张蓝图绘到底。提升城市颜值。规范城市家具的设置和管理，让城市颜值更佳、品味更高。加快城市建设。排细排实城市建设工程，加快城东、城中、城西、城北板块城市建设步伐，用“绣花”功夫精雕细刻精致城市。着力创新，繁荣现代城市业态。突出机制创新。整合招商引资政策，创新招商机制，加快突破一批技术含量高、成长性好的优质项目。绘制招商地图，为企业提供精准的选址服务。突出政策创新。系统梳理激励政策，设立城市经济产业基金，推动核心要素向发展平台和优质企业集聚。突出科技创新。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，鼓励和引导企业加大产学研合作，提升孵化器、众创空间服务能力。致力焕新，打造理想城市生活。涵养品质生活。提升城市公共服务水平，建设“水绿大丰、生态大丰”。建立智能管控。加快科技与城市管理的深度融合，提高城市管理的预见性、精准性和高效性。推动多元参与。加快构建政府主导、部门共治、社会协同、群众参与的共建共治共享城市治理体系。广泛开展城市管理志愿服务，探索实施城市管理服务物业化，不断提升专业化治理水平。

发展全域旅游助力乡村振兴

区政协委员李萍

我区始终坚持放大国家全域旅游示范区品牌效应，推进“乡村旅游+”做优做强，助力乡村发展走上全面振兴之路。

建议：要素整合，构建全域联动新格局。坚持规划引领，将重点规划与旅游规划充分融合。统筹乡村地区的旅游资源优化开发，发挥各类乡村旅游资源优势。斗龙港旅游度假区着力塑造长三角地区有影响力的旅游度假目的地和生态旅游康养基地。多措并举，筑牢乡村发展新“底座”。完善全域旅游交通枢纽网。积极探索自建自营、统建统营、统建自营等多种模式，推出一批精品民宿。出台民宿业发展意见，促进乡村民宿业的健康发展。文化植入，塑造乡村文明新风貌。在地方特色文化和文旅产业中深挖题材，打造群文精品，讲好大丰故事。依托非遗技艺，让一批非遗传承人和乡村能人成为乡村旅游的致富带头人。厚植优秀文化基因，推进锡剧、淮剧等传统戏曲进乡村工程。品牌为王，提升农旅产品新内涵。围绕历史文化遗存，推出特色文创产品。因地制宜挖掘特色，打造“片区”旅游产品。开发一批具有大丰特色的民俗物品和工艺产品。富民共享，探索农旅融合新路径。建立集农产品生产、加工、休闲观光、特色产品销售等为一体的产业集群。培育一批乡村旅游精品村镇。开展旅游经营管理培训，切实提高百姓经营乡村民宿、特色餐馆、特产商店的水平。

加快转型升级打造特色产业促进镇域工业经济提质增效

草堰镇政协联络组陈长青

近年来，镇域工业经济保持“稳中有进、稳中向好”的良好发展态势：坚持培大育强，实现“量”到“质”的转变；坚持项目为王，实现“有”到“聚”的转变；坚持精准服务，实现“管”到“服”的转变。针对转型升级步伐较慢、产业层次总体不高、产业聚集程度不高、亩均效益总体较低问题，建议：

重抓要素保障，做好园区发展“特”的文章。发展特色产业。提高龙头企业规模化经营能力和集约化发展水平。提档升级载体。加快推进工业园区标准化建设，提档升级镇工业园区基础配套。破解要素瓶颈。在挖掘存量中为优质项目落地赢取新的空间，破解土地资源供给不足影响项目落户的瓶颈。重抓转型升级，厚植主导产业“质”的优势。强化企业服务。不折不扣落实各项惠企政策，扎实做好为企服务，切实为企业排忧解难。强化产业提升。打造递次并进的“上规”矩阵，不断壮大规上企业集群。鼓励企业加强与省内外高校院所的合作与交流，不断蓄积高质量发展新动能。强化人才保障。夯实技术人才基础，优化人才布局。重抓链式招商，加快推动产业“量”的集聚。精准招引项目。强化延链补链强链，力争在招引一批“头部企业”“链主企业”上取得突破。做好项目服务。保障签约项目快开工，开工项目快竣工。强化政策激励。制定出台招商引资优惠政策，提升影响力，提高项目落地率。

激活乡村资源要素集聚农村产业活力

草庙镇政协联络组陈慧

近年来，我区推进农村特色优势产业和一、二、三产业融合，取得了一定成效。针对载体作用不够突出、带动优势尚待开发、农村配套建设相对滞后等问题，建议：

以载体建设为核心，搭建产业振兴平台。建好农业园区。科学规划，出台激励政策，鼓励广大乡村能人积极创新创业。培强龙头企业。实现农产品的标准化生产，完善农业管理运行机制，提高市场竞争力。形成链式发展模式。利用当地的特色资源，放大自身优势，实现组团发展。以区位优势为翅膀，抢抓产业振兴机遇。建立长三角一体化产业发展基地先锋队。一体化推进龙头企业、重点园区、产业集群的培育和建设。全力打造现代产业体系，建设优美生态和美丽乡村。争当接轨上海排头兵。将各镇融入到五个基地，深化区场一体化发展，落细落实各项沪苏合作优惠政策。争当盐丰一体化主力军。发挥交通优势、旅游优势，加快盐丰融接区产业发展。以做强配套为抓手，夯实产业振兴根基。积极引育人才。重点引进专业人才、集聚人才，夯实产业发展的人才根基。大力改善乡村颜值。加强对各类废弃物的开发和利用，加快改善生活污水处理能力，大力实施生态河道创建。不断厚植乡村实力。推进村级集体经济组织参与适度规模经营，盘活存量土地。因地制宜发展第三产业，增加村级集体收入和农民工资性收入。积极培育发展农村电商，实现经济强村全覆盖。

大力推动宜居乡村建设整治提升农村人居环境

区政协委员周兴权

近年来，我区系统推进农村人居环境整治，进一步改善提升农村人居环境质量。针对农村户厕改造压力大、农药包装废弃物回收体系不健全、畜禽养殖污染治理有待加强等问题，建议：

补齐农村户厕改造短板。实施“厕所革命”，加快普及农村无害化卫生厕所，新（改）建公厕接入污水管网，农村户厕改造与生活污水治理有机衔接，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。健全农药包装回收体系。强化政策法规和资金保障，完善农药包装废弃物回收体系。健全回收网络体系，积极探索创新回收模式。强化畜禽养殖污染治理。优化养殖区域布局，严控单位面积土地畜禽承载量。重抓畜禽规模场治理改造，全面推进粪污规范整治，确保粪污治理工作扎实有效推进。强化巡查监管，从重打击养殖污染违法行为。聚焦重点区域环境整治。整治集镇环境，全面推动集镇环境的美化、亮化和绿化建设，全面清除脏乱差现象。加强不文明行为管理，统筹推进雨污排水布局、管线埋设、立面改造等工作，注重路面街面整洁、市场摊位有序摆放、垃圾桶合理设置等细节，提升集镇的整体档次和品位。着力整治提升县道沿线环境面貌，实行“六整治一提升”行动，切实消除道路安全隐患，全面提升道路沿线路容路貌。

提升科创载体运营效能激发创新创业发展新动力

区政协委员刘加东

我区高度重视科创孵化载体建设工作，创建成绩突出。针对全区科创孵化载体阵地流失、无人看管、有名无实、关联不够等问题，建议：

强化外引内育，不断优化创新创业环境。积极主动融入长三角一体化发展，联合国内知名高校，举办科技创业大赛，为创新创业项目提供专题辅导，持续营造创新创业氛围。立足全区产业特色，做好功能和形态定位，服务本地创业者创新创业。围绕产业链部署创新链，促进综合孵化器及早向专业孵化器进行转换。搭建公共“桥梁”，促进创业与产业的深度对接。努力提升孵化器对全区产业发展的贡献率。着力提升科技企业孵化器专业化服务能力。鼓励引导各科创孵化载体探索与行业龙头企业以合作共建或引进等方式，实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务。强化政策扶持，建立系统化的创业保障体系。加强激励机制。严格考核兑现，促进孵化器效能提升。精准基金使用。严格审核把关，引入风险投资机制，为创业者提供保障。强化人才培训。帮助孵化器管理人员开拓视野、创新思路，提升孵化器建设质量和水平。

聚焦优势特色助推种业振兴

九三学社大丰基层委张冠华

近年来，我区建成稳定的万亩以上规模化农作物种子生产基地8个，千亩连片规模基地30多个。但种子生产、保障能力还需提升；创新能力、竞争能力略显不足；扶持力度、管理力量有待加强。

建议：立足自身，放大优势。依靠现有基础，发挥优势作用。探索机械化制种技术，保障种子的数量和质量，稳定生产高活力的优质种子。聚焦特色资源，注重收集利用。探索对大丰本地的特色种质资源的发掘和保护，加强与种质资源库和科研院所的合作。创建平台，提升能力。政产学研一体，深度融合发展。探索建设创新科技平台，完善全区育种创新体系，鼓励育种自主创新，推动科研机构与种业企业之间建立协同机制，大力提高育种能力。重视保险覆盖，降低企业风险。积极做好常规稻麦种子保险，提高企业抵御风险的能力。加大扶持，加强管理。出台扶持政策，提高奖补力度。健全管理体系，加强权益保护。依法强化规范区级种业管理职责，加强种业管理队伍建设，建立现代种业管理体系。重点打击违法行为，帮助企业维权，让农民用上放心种、买到好品牌。

深化“放管服”改革优化法治化营商环境

区政协委员李晟浩

近年来，我区大力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。规范完善涉企文件审核，确保合法依规有效。发挥行政复议主渠道作用，保护民营企业合法权益。强化行政执法监督监管，助推营商环境法治化。但政务服务效率仍有提升的空间、行政执法还不够规范、创新创优的力度不够。

建议：切实转变政府职能，激发市场主体发展活力。加强法治政府建设，提高政府管理的法治化水平。加强规范性文件监督管理工作。深化“放管服”改革，实现政务服务数字化、规范化。严格规范执法行为，维护民营企业合法权益。大力推进公正司法，充分保护投资者权益。着力打造法治营商环境。提升法律服务能力，满足民营企业发展需求。开展优质法律服务，积极提供营商法治保障。深化沪丰司法协作。加大非诉讼纠纷解决机制推进力度。全面实施“八五”普法，营造浓烈法治氛围。深化法治宣传教育，营造诚信守法的社会氛围。加强面向全社会的法治教育，使全体公民广泛了解和掌握相关法律知识。注重引导企业开展法治文化建设。加强企业法治文化阵地建设。

完善配套举措热情贴心服务让大丰成为高层次人才心归之处

西团镇政协联络组殷亚萍

近年来，我区加大高层次人才引进力度，为打造“人才高地”注入了更多“新鲜活水”。但人与岗位“方枘圆凿”、人才适应“水土不服”、人才服务“有微不至”。

建议：用好人才，增强人才的成就感。健全人才作用发挥机制，对落户人才制订个性化培养方案，建立以岗位职级体系为基础，能力评价、业绩考核相结合的综合考核评价制度，使人才专业水平、学习能力等优势充分发挥。激励人才，增强人才的归属感。采用“老帮幼”“本地带异地”等结对“认亲”形式，为异地任职人才融入本地生活开通“绿色通道”，真正促使外地来丰人才把大丰当做“第二故乡”，全心全意为地方发展服务。服务人才，增强人才的幸福感。重视解决名校优生面临的实际困难，让人才安身、安心、安业。打造外地落户人才集聚区，保障人才过渡性住房需求。加强公共交通基础设施建设，尤其是人才集聚居住区到全区各镇、各工业园区等重要产业部位，增设城镇公交线路，增加频次，延长时间。提供入职手续“一站式”服务，深入推进“一张表单、一套材料、一次申请”，积极推动人才政策更好更快落地生效。