十、什么是合法性评估?
主要指评估决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。
十一、什么是合理性评估?
主要指评估决事项是否符合大多数群众的利益,是否兼顾了群众的现实利益和长远利益,会不会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟采取的措施和手段是否必要、适当,是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益;政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时。
十二、什么是可行性评估?
主要指评估决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑群众的接受程度,是否超出大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的支持;相关政策是否具有连续性和严密性。
十三、什么是可控性评估?
主要指评估决策事项是否存在公共安全隐患,会不会引发群体性事件、集体上访,会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控,能否得到有效防范和化解;有无制定社会矛盾预防和化解措施以及相应的预测预警措施和应急处置预案,宣传解释和舆论引导工作是否充分。
十四、评估结论(即高、中、低风险等级)对所评估事项最终决策的影响?
高风险:项目不实施,或者调整决策方案、降低风险等级后再行决策;中风险:项目暂缓实施,待采取有效的防范化解风险措施后,再实施决策;低风险:可以实施,但要有效化解排查出现的矛盾和不稳定隐患,妥善处理相关群众的合理诉求。
十五、评估小组由哪些人员组成?
评估主体可以根据工作需要,组成由政法、综治、维稳、法治、信访等有关部门、有关社会组织、专业机构、专家学者,以及决策所涉及群众代表等参加的评估小组。
十六、什么是利益相关者?
利益相关者是指与决策事项有利益关系,将受重大决策实施影响的个人或群体,与决策事项有利益关系,并能影响项目顺利实施的各利益相关者。直接利益相关者一般包括:受重大决策影响的居民、商铺、商店、机关及企事业单位,尤其是其中的低收入人群和弱势群体;属地党委政府和基层组织、单位;项目规划设计、建设及检测等相关企业法人、社会机构。
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