大家都知道，中国共产党是我们国家的执政党，所以在我国的各级各种单位中，都设置有党的组织，包括村级组织也同样如此。但是，大家有没有发现一个奇怪的现象？多数的村里面设置的都是村党支部或者是党总支，但有的村却设置的是党委，比如非常知名的华西村，早就是设置的党委，还有最早改革的小岗村，设置的也是党委。这是为什么呢？我们一起去看看。

我们先来看基层党组织设置的规定。根据党章规定，企业、农村、机关、学校等基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织也就是党支部。也就是说，一个村只要有3名以上正式党员，就必须成立党支部。而且党支部的职能是非常重要的，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。换句话说，村里面的所有重大决策决定都是要经过党支部讨论决定的，是村里面的领导机构，是凌驾于村委会之上的。

那为什么各村设置党组织不一样呢？为什么有的设置支部，有的设置总支，而有的却设置党委呢？原来，根本的原因和党员的数量相关，根据规定，有党员超过3人不足50人的，可以设立党支部。党员超过50人不足100人的，可以设立党的总支。党员数量超过100人的，可以设立党的基层委员会。因此，从本质上来说，在村里面不管是设置党支部、党总支还是党委，其实都是党在基层的一种组织形式。他们基本的政治功能、职能是一样的。也就是说，其实党委、党总支、党支部三者在村里面的职能都是一样的，都是这个村的领导核心，是这个村经济社会各项事业的领导者，是村级各种组织的领导者。

既然三者的本质是一样的，那是不是三者在一个村里面享有同等的权力呢？其实也不是。他们的职责范围又有一定的区别。一般来说，设立党委的村，村党委的下面肯定有若干个总支和支部。而设置有总支的村，下面肯定也有若干个支部。所以大体上来看，他们具有一定的层级关系，党委最大，总支次之，支部最小。当然，这个设置也不是一成不变的，有党委不一定就要有总支，党委下面也可以只设置若干支部而不用设置总支，当然设置总支下面肯定是需要设置支部的。

怎么样？大家清楚这三者的区别和联系了吗？本质上三者都是党的基层组织，只是组织的形式不一样而已，性质和职能都是一样的，只是为了方便基层组织的管理而采取不同的组织形式而已。