解析
《中国共产党统一战线工作条例》提出,“信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用”是开展新的社会阶层人士统战工作的总体思路。中央统战工作会议再次对新的社会阶层人士统战工作提出了组织起来、加强引导、发挥作用的根本要求。“信任尊重”是做好新的社会阶层人士统战工作的重要前提,“团结引导”是做好新的社会阶层人士统战工作的主题主线,“组织起来”是做好新的社会阶层人士统战工作的思路方法,“发挥作用”是做好新的社会阶层人士统战工作的目标任务。
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新的社会阶层人士广泛分布在非公有制经济和社会领域,是典型的“社会人”。他们以青年为主体,思维活跃,习惯运用互联网获取信息、发表观点,网络化特征明显。
坚持把社会化创新作为开展新的社会阶层人士统战工作的重要方向。一方面,坚持组织起来,创新社会化的工作思路和方式。在加强党的领导的前提下,充分调动新的社会阶层人士的积极性、主动性和创造性,支持他们利用社会资源,探索社会化工作方法,拓展社会化服务能力,创新联谊组织自我教育、自我管理、自我服务、自我完善的社会化运作模式,不断打造对内有吸引力和凝聚力、对外有辐射力和影响力的组织载体。另一方面,坚持合力共为,构建社会化统战工作格局。健全工作体系,形成统战部门负责牵头协调,各有关部门、群团组织等发挥职能优势,相关基层党组织履行主体责任,实践创新基地发挥示范作用,联谊组织和服务团等承担载体功能,新的社会阶层人士广泛参与的工作局面。鼓励支持有关社会组织和社会力量积极参与新的社会阶层人士工作,将工作触角延伸至新的社会阶层人士所在的每一个角落,画出凝心聚力的最大同心圆。
坚持把网络化创新作为开展新的社会阶层人士统战工作的有效手段。利用大数据、人工智能等技术手段,依托新媒体企业或研究机构等社会力量,搭建新的社会阶层人士网络工作平台,逐步实现信息宣传、联谊交友、建言献策、教育培训、人物信息、服务管理等功能的互联互通。运用网络思维创新工作理念、机制载体、话语体系和方式方法,设立网上宣传交流栏目,举办网络课堂、网络沙龙、线上论坛,打造网络活动品牌,将“键对键”与“面对面”结合起来,实现线上线下有机融合,推动新的社会阶层人士统战工作提质增效。
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新的社会阶层人士是伴随社会主义市场经济发展而逐步成长起来的一些新的社会群体。据2021年调查统计,全国新的社会阶层人士总体数量约为9100万人,他们广泛活跃在非公有制经济和社会领域的各行各业、各个方面,呈现分布面广、分散性强、流动性大等鲜明特征,并具有在城市基层组织或区域聚集的特点,这就要求我们坚持重心下沉,将工作对象由代表人士向普通成员拓展,最大限度地把新的社会阶层人士团结在党的周围。
以基层组织和单位为依托,拓宽工作范围。依托新的社会阶层人士聚集的企业、楼宇、园区、街区、社区及社会组织等基层组织和单位,推动新的社会阶层人士统战工作向基层延展,把统战工作纳入这些组织和单位中的党建工作总体布局和考核内容。通过统筹协调、相互合作、共同参与,将基层各方面资源和力量整合起来,实现多功能一体化推进,拓宽工作范围,最大限度地团结凝聚新的社会阶层人士。
以联谊组织为载体,扩大组织吸纳。把联谊组织作为开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体,各级党委统一战线工作领导小组加强研究部署,统战部门加强统筹指导,各有关党政部门、群团组织对各自在业务范围内建立的联谊组织,加强联系指导。同时,支持街道(乡镇)、社区、园区、楼宇等区域或单位中的党组织根据客观条件和工作需要,在工作范围内因地制宜、稳妥有序推动成立相关联谊组织。创新联谊组织社会化运作方式,不断强化内生动力和组织活力,进一步增强对新的社会阶层人士的吸引力和凝聚力。
以实践创新基地为抓手,延伸工作手臂。各地结合自身实际,按照“抓点示范,以点带面”的工作思路和项目化方式,选取新的社会阶层人士重点群体或聚集区域,分层分类打造实践创新基地。坚持规范化常态化特色化方向,突出思想政治引领,运用统战工作理念和方式方法,探索形成特色化的工作模式和经验,把实践创新基地打造成为广泛凝聚新的社会阶层人士的重要阵地。鼓励支持新的社会阶层代表人士在本领域本地区发挥示范带动作用,把团结引领工作拓展到更广泛的新的社会阶层群体中。
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