编者按
如何深刻理解党的十八大以来统战工作形成的新理念、新思想、新战略,继续用好党克敌制胜、执政兴国、团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝?《中国新闻》报“学习贯彻中央统战工作会议精神”理论专版本期刊发中央社会主义学院统战理论教研部新阶层新群体统战教研室副教授郭红霞的理论文章。
文章认为,做好新的社会阶层人士工作,是贯彻新发展理念、着力构建新发展格局,建设社会主义现代化经济强国的必然要求;是打造共建共治共享治理格局,实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求;是建设网络强国、维护意识形态及总体国家安全的必然要求;是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求。
为什么必须做好新的社会阶层人士统战工作
郭红霞
(中央社会主义学院统战理论教研部新阶层新群体统战教研室副教授)
新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,主要包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等,据估算,目前约9100万人。党的十八大以来,新的社会阶层人士统战工作在党和国家工作格局中的地位日益凸显。
2017年,党中央召开全国新的社会阶层人士统战工作会议。会议明确:新的社会阶层是建设中国特色社会主义事业的重要力量;做好新的社会阶层工作,是新的历史条件下我们党治国理政必须解决的重大课题;新的社会阶层人士统战工作,是党和国家全局工作的重要组成部分。2020年底,中共中央发布《中国共产党统一战线工作条例》,增加了“新的社会阶层人士统一战线工作”,把新的社会阶层人士单独作为统战工作的一个重要对象。在今年的中央统战工作会议上,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,从治国理政的战略高度,对统战工作作出全面部署,系统阐释了“十二个必须”,再次强调“必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作”。因此,做好新的社会阶层人士统战工作具有深远意义。
一、做好新的社会阶层人士工作,是贯彻新发展理念、着力构建新发展格局,建设社会主义现代化经济强国的必然要求。
新时代,以习近平同志为核心的党中央提出了新的发展理念,作出了“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略决策。贯彻新的发展理念、加快构建新的发展格局,要求以国内大循环为主体,依靠创新驱动,实现内涵型增长;同时,进一步深化对外开放,在更高层次开放意义上形成国内国际相互促进的发展格局。在这个格局中,新的社会阶层人士尤其是其中的民营企业和外商投资企业的管理技术人员是必须倚重的一支重要力量。
民营企业和外商投资企业的管理技术人员具有先进的管理经验、知识和理念,了解和掌握行业前沿技术、企业核心技术。在新一轮科技革命和产业变革中,他们是企业实现创新发展转型升级的核心力量,也是推动我国产业变革,实现价值链重塑,促进我国产业、企业迈向全球价值链中高端的重要主体。同时,作为经济全球化进程的深度参与者,民营企业和外商投资企业管理技术人员是信息、技术等经济要素全球流动的桥梁,是中国联系世界的纽带。
二、做好新的社会阶层人士工作,是打造共建共治共享治理格局,实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
我们处在一个大时代。大时代的核心是“大变局”。国内改革发展稳定任务艰巨繁重;国际上,世界正经历百年未有之大变局,大国之间的博弈和竞逐日益升温。“大变局”之下,考量的是国家治理体系和治理能力的高下优劣以及全球治理体系的调整和优化。应对“大变局”,以习近平同志为核心的党中央明确,要打造共建共治共享的治理格局,推进国家治理,实现治理体系和治理能力现代化;积极参与全球治理,坚持真正的多边主义,践行共商共建共享的全球治理观,构建更加公正合理的全球治理体系和制度环境。
打造共建共治共享的治理格局,构建有效、公正、合理的治理体系,核心在于开放性,在于鼓励支持多元、多边主体的积极参与。其间,中介组织和社会组织从业人员是不可或缺的重要力量。中介组织和社会组织从业人员具有天然的公共性。他们以专业为基础,提供服务,反映情况诉求,协调关系,规范行为,是促进经济社会的健康有序、公平正义的重要主体。在促进共建共治共享全球治理体系和构建中,中介组织和社会组织的发展壮大也是非常迫切的。他们是参与国际标准制定,以民间的声音在国际舞台上传递中国声音,贡献中国智慧,提高我国国际影响力、感召力、塑造力的重要力量。
三、做好新的社会阶层人士工作,是建设网络强国、维护意识形态及总体国家安全的必然要求。
我国是互联网大国,“互联网+”、数字化是新时代的标志。互联已经成为各领域的“关键基础设施”,在赋能各行各业的同时,网络安全威胁和风险日益突出,并且向政治、经济、思想、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。互联网日益成为争夺人心的主阵地、主战场、最前沿。网络空间已经成为与陆海空以及太空并行的第五大空间,关系国家主权安全。
没有网络安全就没有国家安全。在这一场新的国家角力中,作为信息采集者、第一审阅者、分发者和头部群体,新媒体从业人员和网络意见人士,在信息的传播、舆论的引导、思想文化的交流交融交锋中占据着举足轻重的地位,是抢占互联网话语权、占领舆论高地、宣扬主流价值、平衡网络舆论、改善网络舆论生态、引导社会舆论、增进社会共识的重要力量,直接关系我国意识形态安全、政治安全。新媒体从业人员、互联网企业和平台从业人员中还积聚了一批高素质的网络安全和信息化人才。他们是建设网络强国、维护国家主权安全的重要战略资源。
四、做好新的社会阶层人士统战工作,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求。
阶级阶层是政党发展的一个基本问题。中国共产党波澜壮阔的百年发展史就是一部运用统一战线正确认识和处理阶级阶层关系的历史。正确认识和处理阶级阶层关系,我们党实现了由小到大、由弱到强的“蝶变”。自成立伊始,中国共产党不断巩固阶级基础,真正成长为一个无产阶级政党;由阶级性政党成长为民族性政党,成为全民族的先锋队,获得了与日俱增的政治合法性,赢得了广泛的支持。中华民族也因此崛起于民族之林,实现了站起来、富起来到强起来的飞跃。
以史为鉴,改革开放进入新时代的今天,理论的关照和历史经验都指向以下事实:阶级阶层依然是社会分化的一个基本格局,团结凝聚新的社会阶层人士是我们党面临的时代课题。新的社会阶层人士在根本利益上与工人、农民、体制内知识分子是一致的,是党治国理政必须团结和依靠的重要力量。积极回应新的社会阶层人士的合理诉求,与之形成良性的互动,培育壮大同时积极引领,促使其走向成熟、担负起应有的使命,关系我们党的自身建设,关系中国的走向和前途,意义重大。
发表评论