众所周知，定额中的人工工日单价往往小于建筑劳务市场上的实际的人工单价。

比如，泥工、砌筑工、木工油漆工等建筑工人的人工费近年来都有不同程度的上涨，目前市场上一位普通木工师傅的日薪已普遍涨到了"260-280元/天"，有些口碑好的甚至达到了300元/天，而定额计取的人工费工日单价才"100元/工日"左右？是什么导致市场人工费和定额人工费相差如此之大？

对于工程造价行业从业者来说，理解定额人工费与市场人工单价的内容与区别十分关键。

1、两者所反映的内容有所不同

从两者字面上进行分析，其计价单位已经有所不同，所反映的已经不是相同的内容与简单的个体比较。

定额人工费：预算基价中的人工工日单价是依据预算基价编制期的市场劳动力价格综合确定，是直接从事工程建设施工的生产工人日工作8小时的劳动报酬，作为编制计价文件的基础依据。定额人工工日单价作为计划经济的产物保留至今，可谓是市场人工费的约束与规范。

市场人工费：劳动力既属于商品，必然会形成劳动力价格，从市场上购买或雇佣劳动力支付的费用就是市场人工费。劳动力市场价格必然就随行就市，反映的是当前劳动消耗量和价格水平，是市场经济的充分体现。但也不可否认的是，市场人工费也是编制定额消耗量和计提人工单价的重要依据。

2、工作效率和工作时间不同

定额人工工日单价，是直接从事工程建设施工的生产工人日工作8小时的劳动报酬，也就是8小时工作时间=1个工日。可以理解为定额人工单价是根据劳动法、合理施工程序、施工规范、正常施工条件下一个工人8小时的工作所得。

而市场人工费除了完成8小时以内合法工作时间内的工作内容外，还需要8小时以外的加班加点去完成定额单价以外的工作内容，很多建筑工日的每天工作都达到了10小时以上。都说农民工工资高，实际如果按一个月出勤满勤30天✖300元/天，看起来工资一个月有9000元，如果按每天工作10小时来测算，实际上算下来最多只有30元/小时，且不说工作环境差、劳动强度大、几乎没有任何福利。

可见虽然在直观上感觉市场人工费更高，但必须通过延长劳动时间、加重劳动强度、牺牲应得福利来取得。

3、价格组成范围不同

定额人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产人开支的各项费用，定额人工费包括的内容有：（1）基本工资（2）工资性补贴（3）生产工人辅助工资（4）职工福利(5)生产工人劳动保护费（6）参加社保费用等；

而且市场人工费除基本工资外少有附加内容，农民工很多没有五险一金，定额人工单价中的一些工资性附加福利所得在市场人工单价中被剥夺，没有周末和节假日。

4、单价定义不同

定额人工包括基本用工和辅助用工，不分工种、等级，多以综合工日的形式出现，综合工日不分工人的技能差异，且是按法定工作日的时间核算的，定价因此较低，不能按市场的全日全时人工价相比。市场人工单价按照不同工种确定，如模板工、电焊工、普通工等，不同的技术工种单价差别较大。

综合工日的单价低于市场价，但定额反应社会平均先进水平，往往其人工消耗量大于市场人工消耗量，所以定额的工日数较多，有时候最终反映到总人工费与市场人工费相差不大，这是典型的"以量补价"的方式。

小结：行业在逐渐追求接近实际的合理化

根据以上区别，市场实际人工与定额人工可比性不强，但工程施工中一般按照定额人工报价，而需要按照实际人工进行支付，形成了人工费差异的主要矛盾。同时由于市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工工日单价调整没有及时跟上；人工消耗量不够准确，定额子目人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，从而导致计价信息不能真实地反映工程造价中的人工费。

定额是作为一种反应社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由于技术的进步、劳动效率的提高，也不同程度地造成了现行定额人工消耗量和单价已越来越偏离市场行情。

由于定额人工费与市场人工费存在时间、空间及市场行情变化等多种因素制约，形成或多或少的差异是不可回避的，对发生的差异，行业内部也一直都在根据建筑劳务市场的变化，适时调整综合人工单价，以求客观反映建设工程人工单价水平。目的也是在逐渐追求接近实际的合理化！

解决定额与市场人工差异的矛盾，要逐步从源头上解决定额人工费偏低的问题，对历史形成的"以量补价"的问题逐步实事求是地给予纠偏，量的问题主要通过修订现行劳动定额来解决，同时我们对定额人工单价标准的测算要随着市场变化而即使进行调整提高。

相信随着社会的进步，法制的健全、劳务用工的信息化管理手段，数字化工地建设、智能建造等技术进步，会逐渐地实现人人职业平等，城乡处处无差，才有可能逐渐缩小两者的差距，最终实现等值。

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施工企业全过程造价管理及案例

课程背景

回顾施工企业的发展历程，从原来单一的施工逐渐向专业多元化、承包方式多元化、经营模式多元化发展，在企业发展的历程中，管理痛点有哪些？

最大的管理痛点应该还是项目管理，特别是项目的基础管理和成本管理，成本管理如果出现问题，肯定要影响到经营战略选择和战略的再定位，在进入一个新的领域后，能走多远，不是取决于你的经营战略、经营网络有多强大，而是取决于你的成本是否在市场上有足够的竞争力，赢利能力是否持续。

拿投资项目来说，现在做的投资项目很多是用施工期间的价差来弥补一部分后期运营的成本，大家想想是不是这样，如果施工价差留不下或留下的不够多，投资项目的全寿命周期的成本就会出现问题，进而影响以后对投资项目的定位，所以项目成本管理的好坏直接影响着企业的经营战略选择。

现在很多施工企业的现状正是项目的基础性管理和成本管理出现了问题：基础管理不进则退，作为施工企业不会干活了，不知道怎么做项目了，加之市场竞争白热化的趋势、下游供应链成本的增长和专业人才的短缺、流失等现状，给我们的施工企业发展带来极大的挑战，现在很多大的央企、省企在集团层面又重提要加强企业的基础性管理工作，从重视战略回归到重视基础性的管理、回归到项目管理、回到施工企业的本身任务。唯有“刀刃向内，修炼内功”才正是我们施工企业所要加强的。

施工企业全过程造价管理的4个核心，即：投标风险管理、企业内部定额、成本管理和变更索赔，作为施工企业来说，这4部分内容是最为重要、最为关键而又是最基础性的管理工作。

培训受众

1、施工企业的副总经济师、成本部门、商务合约部门、投标部门、法律部门等

2、施工企业的项目经理、商务经理、总工程师、预算及技术管理人员

3、服务于施工企业的咨询公司、监理公司、项目管理公司等

4、服务于施工企业的律师事务所和工程律师；

课程收获

本课程结束以后，学员将会在以下四个维度获得收获和体会，以及绝对的能力提升。

一、基本目标

1、能够掌握项目成本管理的基本知识，帮助企业搭建项目成本管理体系；

2、能够掌握工程变更索赔的知识体系、政策法规、操作技巧、合同管理的内容；

3、能够掌握投标阶风险防控的知识体系，把好项目风险和项目赢利的第一道关口。

二、高级目标

1、充分了解项目成本管理的真正内涵：标准、体系、责任、考核；

2、充分掌握工程变更索赔的实现路径：走出认识误区、利用政策法规、研究合同约定、加强内部管理、明确责任考核；

3、充分明白投标风险防控的重要意义：项目评审、投标组织、招标文件研究、现场考察、风险及报价评估。

三、个人能力

1、从管理的角度全面认识工程造价；

2、实现学员从业务到管理的进阶；

3、全面提升全过程造价的实操能力和管理能力。

四、公司能力

1、顶层设计、构建体系，全面提升全过程造价管理水平；

2、建立和完善投标管理、变更索赔、成本管理的制度和流程；

3、借鉴新思维，创新全过程造价管理方法和内容，增强企业赢利能力和水平。

课程内容

本课程内容共计三个模块，其中每个模块即为一个知识体系，可以单独应用，也可以结合自己的工作背景，进行融会贯通式的应用；

每个模块都是一个完整的教学包，其中包括基本内容、案例分析和管理工具三部分，可以结个人工作、企业现状即学即用。

模块一

项目投标风险管理

模块二

企业内部定额和项目成本管理

模块三

工程变更索赔“38字”法则

内训导师

凡一老师

全过程造价管理专家

主要背景

•造价人家园创办人，广联达造价圈、总包之声创作人，中建政研委员会专家

•高级经济师、一级建造师、造价工程师

•10余家咨询企业特聘专家，造价人微创业导师

•从事项目投标、成本管理、合同管理、变更索赔等工作20余年

•项目经验丰富，其中两个项目分获詹天佑大奖和鲁班大奖

•施工企业全过程造价管理成果获交通行业管理创新二等奖

•30余家企业和培训机构的特聘讲师

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