进入21世纪以来,拉美社会民主主义出现一系列新变化,不少拉美社会民主主义政党对其传统指导思想、理论和政策主张作出调整。这种变化和调整一定程度上体现了拉美地区政治社会思潮的新趋势,将对拉美政治发展走向产生新影响。
一、拉美社会民主主义的新变化
许多拉美社会民主主义政党一方面继续坚持部分传统原则、价值理念和政策主张,另一方面在党的指导思想、意识形态、理论和政策主张等方面作出调整和修改。
(一)指导思想进一步“去马克思主义化”
拉美地区部分社会民主主义政党在传统上以马克思主义立场和阶级分析方法解析世界,声称拥护马克思主义,主张推翻资本主义制度和进行无产阶级革命以实现社会主义、民主和完全的社会平等。但后来一些党逐渐放弃马克思主义立场,特别是进入21世纪后呈现出进一步“去马克思主义化”的倾向。尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线领导人奥尔特加宣称已放弃自己年轻时所信仰的马克思主义。智利社会党不再认为马克思主义是唯一的指导思想。委内瑞拉争取社会主义运动强调自己是社会主义政党但非马克思主义政党。
(二)意识形态进一步“大众化”和“民主社会主义化”
不少社会民主主义政党淡化甚至改变自己的阶级属性或工人政党的性质,而是强调自身广泛的代表性和“大众化”特点。智利社会党将自己定义为“脑力和体力劳动者、科技劳动者、文化劳动者和所有向往社会主义社会的劳动者的政治组织,是平等、自由和友爱的政治组织”。2015年委内瑞拉争取社会主义运动确定本党是民主组织,代表工人、农民、雇员、专业技术人员、学生和青年、中小生产者、城乡企业主、边缘人口,代表所有希望建设公正和民主社会的人们的诉求和需要。
与此同时,拉美社会民主主义政党的思想政治路线和意识形态进一步滑向民主社会主义。智利社会党强调民主价值对社会主义的重要性。智利争取民主党传统上认同社会主义主张,但2008年该党党章完全放弃社会主义口号。萨尔瓦多马蒂民族解放阵线确定本党是民主的、和平的和社会主义的政党;党的价值观包括社会正义、平等、自由、参与、容忍、进步、忠诚、友爱、透明、宽容、忠诚老实、政治勇敢、团结互助、爱国主义。
(三)理论主张由强调推翻资本主义制度转向维护现存民主体制
拉美地区部分社会民主主义政党传统上强调推翻资本主义制度,但进入21世纪后越来越转向强调维护现存民主体制。尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线提出从公民社会参与的角度加强民主,建立政治经济民主、社会公平的法治国家。墨西哥民主革命党宣称首要目标是参与国家的政治和民主生活,要按民主方法、遵照宪法所确定的人权和政治权力原则开展活动。委内瑞拉争取社会主义运动强调党要按照宪法所确认的民主规则开展行动。智利社会党强调,民主政治体制不仅是对现存秩序的一种管理形式,而且是实现自我转变的道路。
(四)政策主张由强调经济政策和社会政策协调发展
许多拉美社会民主主义政党主张对20世纪八九十年代盛行的新自由主义政策作出适度调整和修补,注重经济和社会协调发展,强调中下社会阶层合理分享经济增长成果。
巴西劳工党、尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线等在执政期间,均不同程度表示反对新自由主义模式,并实施减贫和促进就业等一系列促进经济增长和社会公平相结合的政策措施。阿根廷激进公民联盟等赞成建立福利国家和集体经济,认为社会福利、社会发展与个人自由不可分割。秘鲁阿普拉党主张在谋求经济可持续增长的同时,加强对社会事业的投入,消除贫困。哥伦比亚自由党主张国家加大对经济的干预,消除新自由主义政策的消极影响。智利社会党主张社会自由主义,重新界定经济增长与社会发展的关系,强调不能以牺牲社会公平为代价实现增长,只有与社会公平相结合的经济增长才具有可持续性。
二、拉美社会民主主义变化的原因
21世纪以来,拉美社会民主主义出现的上述一系列显著变化,既有复杂的国际影响因素,也有深刻的国内政治社会根源。
(一) 适应世界社会民主主义的发展趋势
20世纪90年代后世界范围内的社会民主主义思想、理论和实践均出现重要变化,包括欧洲各国社会民主主义政党在内的许多政党进一步淡化自己的阶级身份特征,提出党的组织应向所有社会群体开放,开启组织体系的全方位改革。与之相适应,这些政党的活动方式也发生很大变化,从注重自己纲领的变化来吸引支持者的纲领党,逐渐变成了靠选举前政策宣传为主要方式的政策党、选举党。世界特别是欧洲社会民主主义的变化,对拉美社会民主主义理论思想和政策实践产生巨大影响。
(二) 摆脱拉美传统社会民主主义政策实践的困境
在新自由主义改革进程中,拉美传统社会民主主义的经济社会政策受到极大冲击和挑战,甚至陷入困境、难以为继。拉美社会民主主义政党在批评新自由主义消极后果的同时,对自身的传统政策主张进行深刻反思和修正,力图在传统社会民主主义和新自由主义之间探索新的道路。不少党在接受新自由主义放松国家对经济的干预、国有企业私有化、减少社会开支等做法的同时,力图修补新自由主义政策缺陷,摆脱传统社会民主主义理论和政策实践的困境。
(三) 争取更广泛的社会支持
拉美国家实行多党制,各党竞争激烈,每个政党要发展和扩大政治社会影响,必须不断扩展群众和社会基础。为了扩大对各社会阶层的影响力、号召力和渗透力,拉美社会民主主义政党必须根据本国国情在政治、理论、组织方面实现从传统政党向现代政党转型,在思想理论、斗争策略、政策主张等各方面作出必要调整,以进一步争取更多社会阶层和群体的支持。
(四) 适应拉美地区政治社会新生态
进入21世纪后,拉美许多社会民主主义政党与其他中左翼政党结成了政治联盟。各中左翼政党在治国理念方面有共性,但在意识形态、政治立场、执政观念、政策偏好等方面存在差异。要维系多党政治联盟,拉美社会民主主义政党需要调整与其他政党有冲突的政策主张,在联盟内寻求最大限度的政治共识。
三、拉美社会民主主义新变化对拉美政治社会发展的影响
拉美社会民主主义理论和政策主张的明显变化,不仅显示出该地区社会民主主义的未来趋势和政治社会思潮的新动向,也将对未来拉美政治和社会发展产生深刻影响。
(一) 进一步加重拉美地区左翼政党意识形态的混乱
拉美地区左翼政党成分本来就复杂,涵盖了共产主义政党、左翼民族主义政党以及社会民主主义政党等多种政治力量。在传统上,这些政党虽有理论和策略分歧,但都把反对资本主义作为重要口号,把替代资本主义作为重要目标。进入21世纪以后,拉美地区不少社会民主主义政党批评和否定资本主义的立场虽未完全改变,但是其对指导思想、意识形态、政策主张等作出的重要调整,特别是一些政党的“去马克思主义化”倾向以及对资本主义制度问题上立场的变化,无疑会进一步加大该地区左翼政党在意识形态方面的混乱局面。
(二) 进一步推动拉美政治的改良化和温和化倾向
进入21世纪后拉美地区政治发展出现新一轮“左”“右”轮替。在“左”“右”执政党政策相继受挫的背景下,拉美社会民主主义政党主张会推动左翼和右翼政党对自己的政策主张进行反思和调整,促使其向接近中间的立场靠拢。
(三) 将使拉美地区的政治生态呈现更加复杂的局面
21世纪以后拉美社会民主主义理论和政策调整,加大了该地区共产主义政党、左翼民族主义政党和社会民主主义政党间的政治分野,也势必会加大各中左翼政党之间的竞争力度,使地区政治生态呈现更加复杂的局面。
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