热点解读

梳理论说文真题题干，有些以故事进行阐述，也有些以情景或观点等进行阐述，但无论外在形式如何，其内在本质都是当前的主流热点话题。十九大报告中12次提到“公平”，强调要更加注重公平正义，这与93年所确立的“效率优先、兼顾公平”的分配原则似乎相悖，关于“公平”和“效率”间的辩证关系也是当下的热点议题。该话题有政策导向又有战略抉择、有辩证思考又有现实意义，为考前必练主题。

公平正义的内涵

现代意义上的公平指的是一种合理的社会状态，它包括社会成员之间的权利公平、机会公平、过程公平和结果公平。

所谓权利公平，是指公民的权利不因职业和职位的差别而有所不同，其合法的生存、居住、迁移、教育、就业等权利得到同等的保障与尊重。

所谓机会公平，是指公民能普遍地参与社会发展并分享由此而带来的成果。

所谓过程公平，是指公民参与经济政治和社会等各项活动的过程公开透明，不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。

所谓结果公平，则主要指在分配上兼顾全体公民的利益，防止过于悬殊的两极分化，以利于共同富裕的实现。

正义的内涵与公平存在若干重叠，但它更多的指向是社会的是非观及荣辱观。它呼唤社会正气，谴责歪风邪气，与各种社会丑恶现象更是水火不容。公平正义是古往今来人们衡量理想社会的标准之一，也是人类社会发展进步的重要价值取向。就当代中国而言，公平正义在构建社会主义和谐社会的进程中处于十分关键的基础地位。没有公平正义，社会的诚信友爱、安定有序、充满活力等等也都无法实现。因此，高扬公平正义的旗帜，从我国社会各个层面体现和推进公平正义的治国理念，应该成为构建社会主义和谐社会的重要内容。

效率的内涵

效率是指资源配置的效率。微观经济学将其解释为在有序的市场环境和统一规则下，经济组织以最低的物化劳动和活劳动投入获得最大的满足人们需要的产品和劳务的状态；宏观经济学将其解释为稀缺资源在社会各部门之间合理配置和优化组合。分配中的效率原则就是指社会分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和提高企业与国民经济的效率为目标。

公平正义的现实意义

公平正义本身是人类社会活动的一个基本原则，当我们身处社会这个大环境中的时候，这个规则通常是不以个人意志为转移的，它可能来自多方面。对一个现代社会而言，公平正义俨然已经成了协调社会各阶层关系的基本准则，是社会对其成员具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。中国梦，是人民的梦，所以只有实现社会的公平正义，才有个人梦想的成真，而只有个人梦想的实现，才有伟大中国梦的实现。在追逐梦想的道路上，需要有一个公平发展的空间，一个人人愿意为梦想而努力、人人有机会成就梦想的舞台,公平正义理当成为撑起中国梦的重要基石。

一、公平正义是发展中国特色社会主义道路的经验总结

最初的“效率优先、兼顾公平”，通过实践的检验让我们清醒地认识到公平是很难兼顾的，“蛋糕”的量是有限的，要使十几亿人都能公平地分到一块“蛋糕”显然是不现实的。随着经济总量的进一步提升，党和国家开始认识到要以公平为重，所以这时我们把民生问题提到了重要的议事日程。今天，我们已经把公平放在了一个更加突出的位置上，那就是由公平为重到注重公平，由兼顾公平到公平为重再到注重公平，这体现了我们对公平正义的一个逐步认识的过程，同时也体现了对这一认识的逐步提高。

二、公平正义是制度革新的首要价值

改革开放30多年来财富不断积累的同时，两极分化也越来越严重，贫富不均的现象越来越明显，客观上要求以公平正义为前提，以利益的分配和诉求调整为价值取向。

如何凸显公平正义，使权力在阳光下运行，人人享有体面的劳动，过有尊严的生活？这就必须消除机会的不均等、权利的不平等和规则的不公平。破除收入分配领域和社会保障领域的不平等，通过有效的社会分配制度改革，消除两极分化和城乡差别，用科学、规范、完善的制度体系去消解一些导致社会不公的力量，有效保障全体人民共享改革成果。

三、公平正义是构建和谐社会的重要基础

社会公平正义，不仅是衡量社会文明进步的重要尺度，同时还是一个社会完善、成熟的标志，是社会和谐的基本条件。

公平正义作为人类社会活动的一个基本原则，首先应该来自门槛的平等。在一个相对公平的社会中，公民参与社会生活以及发展机会应该是相对均等的，上升的渠道是通畅无阻的，每个人都能够通过智慧、勤奋和努力而获得向上发展的机会，同时让这样的有序流动不取决于其来自穷乡僻壤还是繁华都市，也不论其出身寒门还是“富二代”、“官二代”。如果“英雄”论出身、“成功”靠背景，优胜劣汰的竞争机制就会被打破，国家和社会也难以保持生机和活力。

由此看来，当我们身处社会中的时候，以什么样的原则来发出自己的行动，本身是人类所有的对社会要求的原则。在这个原则下，实际上它的内在要求有三点，一是权利是不是公平，二是机会是不是公平，第三是规则是不是公平。

用公平撑起的中国梦，是国家之梦的应有之意，也是个人之梦的实现途径。它不仅需要权利的平等，更需要机会的均衡和规则的透明。让生存权不因家庭贫富而有高低、发展权不因财富多少而有先后，让每个人的中国梦拥有了相同的起点。权利公平，梦想才可能起飞；机会公平，奋斗才会有动力；规则公平，社会才有进步。当社会不再为“拼爹”所附累、户籍不再割裂人群，人们的心态才能趋于理性平和，人们的奋斗活力才能汹涌迸发，人们的前途命运才真正为自己所掌握。