新中国成立以后,过快的人口增长给国家经济社会发展带来了沉重的压力。为了控制人口数量,提高人口素质,中国从上世纪70年代初开始推行计划生育政策,并于1982年确定为我国基本国策,并写入了宪法。这是中国在特定的历史条件下为了缓解严峻的人口形势而作出的必要抉择。计划生育作为基本国策实施近40年来,对我国的影响非常深远,既取得了巨大的成效,也带来了不可忽视的问题。主要有五大成就:
一是有效控制了人口过快增长的势头,提升了人口素质。
二是减少了抚养费用与教育开支,缓解了人口对社会生产、资源环境和生活领域的沉重压力。
三是创造了40年的人口红利期,为改革开放、经济快速发展作出了巨大贡献。
四是增加了家庭储蓄,提高了国家的积累水平,扩大了投资,减少了失业,从而促进国民经济得以更快地发展,人民生活得到显著提高。
五是为世界人口发展和减贫事业作出了重大贡献,树立了负责任人口大国的良好形象。
实践证明,我国从基本国情出发,坚定不移地推行计划生育,有力促进了经济增长、社会进步和民生改善,有力支撑了改革开放和社会主义的现代化事业,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
但凡事都有其两面性,计划生育政策给国家和人民带来巨大好处的同时,面临的问题也逐步显现,有些甚至对国家安全和发展造成巨大影响。主要有:
一是老龄化进程加快。人口出生率迅速下降,加快了我国人口的迅速老龄化。与许多发达国家不同的是,发达国家是先富后老,而我国是未富先老。人口老龄化趋势使国家与企业、社会和家庭的负担日益加重,社会保障与福利费用支出不断加大。
网络图片
二是养老形势日益严峻。计划生育政策导致城乡家庭“少子化”现象严重,造成养老问题日益突出,尤其是以家庭养老为主要模式的农村家庭,由于现行的养老金偏低,不能满足养老需求,特别是一些独生子女家庭的养老形势更为严峻,使得劳动年龄人口负担加重。
三是男女性别失衡严重。由于重男轻女思想在农村的泛滥,出生人口性别干预严重,造成了男女比例失调。据统计,2018年中国男性人口71351万人,女性人口68187万人,男性人口多了整整3164万。带来的直接后果就是农村出现了严重的光棍现象,从而影响社会的和谐稳定。
四是经济发展受到影响。实行计划生育政策使我国少出生了几亿人口,直接导致适龄劳动人口不断减少,使得企业出现了招工难,增加了企业用工成本。由此产生了制造企业纷纷外迁越南、印度等低成本国家的现象,一定程度影响了我国的经济发展。
尽管计划生育政策带来了一定的负面影响,但在特定历史条件下出台的这一政策,成绩是不能被抹杀的。至于人口老龄化、养老等一些现实问题,国家会搞好顶层设计,通过一些政策调整,比如延迟退休、养老体系建设等宏观调控手段,使问题逐步得以解决。
发表评论