习近平总书记指出：“少年强、青年强则中国强。少年强、青年强是多方面的，既包括思想品德、学习成绩、创新能力、动手能力，也包括身体健康、体魄强壮、体育精神。”青少年是国家的未来和民族的希望，促进青少年健康是建设体育强国、健康中国的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年体育工作，亲切关怀青少年和儿童的健康成长，不断出台相关政策法规，引导广大青少年积极参与体育健身，强健体魄、砥砺意志，凝聚和焕发青春力量。青少年体育事业不断开创新局面，迎来新发展。

2020年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），8个方面37条内容谋划了新时代青少年体育工作发展的新路径，对深化体育和教育改革，推进青少年体育工作改革发展具有里程碑意义。

深化体教融合 促进青少年健康发展

国家体育总局坚持以深化体教融合为主线，围绕促进青少年健康成长和培养竞技体育后备人才两大任务，巩固和拓展学校、体校、社会体育俱乐部三大阵地，构建和完善健康促进、青训、竞赛三大体系，持续深化改革，促进青少年体育工作不断向前发展。

2020年国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》，从加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系、加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设、深化体校改革、规范社会体育组织、大力培养体育教师和教练员队伍、深化政策保障等方面提出了37项举措。推动实施两年多来，各地深入贯彻，积极探索，创造了很多好经验，形成了一系列适合自身发展的新路径。

国家体育总局建立健全落实工作机制，成立青少年体育工作领导小组，统筹协调和组织推进青少年体育工作，把体教融合列入“十四五”体育发展规划，作为体育战线长期重大任务持续落实。

体校是体育部门的重要阵地，是体育事业发展的人才摇篮。从东京奥运会和北京冬奥会来看，各级各类体校依然是竞技体育后备人才培养最重要的阵地。在深化体教融合的大背景下，要始终坚持发展壮大社会体育俱乐部，引导学校积极参与竞技体育后备人才培养，同时牢牢把握体校主阵地，抓好自身建设。

体育一直以来都是教育中重要的一环，体育对于儿童青少年而言至关重要。不仅仅是教会他们一项运动技能，还可以帮助他们德、智、体、美、劳得到全面发展，还有助于培养孩子勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养孩子的竞争意识、协作精神和公平观念。

“双减”助推俱乐部进校园

2021年，“双减”一词出现，乘“双减”东风，深入贯彻体教融合的发展理念，让体育一时间成为了社会、学校、家长关注的话题，也从放学之后“学”什么变成放学之后“玩”什么。很多地方积极推动学生文化学习与体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志、健康成长。

近年来，体育进校园、“双减”政策出台，让体育社会组织迎来了新的发展机遇。打开学校的大门，让更多的社会力量走进校园，参与到学校体育中，是很多学校一直以来的希望，但是校园安全、俱乐部水平、教练能力、教学质量等也成为很多人的“顾虑”。2021年，体育总局先后印发《课外体育培训行为规范》和《关于进一步规范和发展体育培训的意见》等文件，针对体育培训机构鱼龙混杂、师资水平参差不齐等问题，提出指导性标准，规范培训行为，为引导社会体育组织健康有序发展、进校开展服务奠定基础。

专家表示，相关文件的出台有助于推进社会力量真正地走进校园。北京体育大学教授肖林鹏认为，国家“双减”政策提到，“鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用。”这一点对那些有过课外体育培训市场检验的社会力量而言，他们在体育培训课程方面往往具有自身特色与成功经验，课外体育培训对他们而言是一个强项。社会力量进校园，在一定程度上是可以弥补校园体育活动的不足。他认为，随着国家对体育培训机构的资质认证、经营许可、教练员认证等方面要求的提高，以前体育培训行业比较粗放的发展模式会发生改变，相关政策有助于让培训机构在教学产品、教学环境、服务内容、服务方式等方面下功夫。

随着《规范》被越来越多的学校和课外体育培训组织重视，学校有标准可以参考，青少年体育俱乐部和体育培训机构也可以按标准提高自己的水平，更好地满足“进入”学校的要求，家长也吃了“定心丸”，能够放心地让孩子参与体育培训和活动。