影响中美洲国家发展前景的若干因素 · 江时学 内容提要 中美洲国家未来的发展将取决于以下四个因素： 政局能否保存稳定； 区域一体化进程能否得到进一步推动； 能否在实施“美国－ 中美洲－ 多米尼加自由贸易协定”时扬长避短； 能否有效地调整产业结构。就近几年的发展态势而言， 可以预料， 中美洲国家的发展前景是美好的。 关 键 词 中美洲国家 发展前景 政局 区域一体化 自由贸易协定 产业结构 收稿日期： 2007—06—29 作者简介： 江时学， 男， 1980 年毕业于上海外国语学院。 现为中国社会科学院拉丁美洲研究所副所长、 研究员、 学术委员会主任、 中美洲和加勒比研究中心主任、 博士生导师。（ 北京 1104 信箱， 100007， jiangsx@cass.org.cn） 中国与哥斯达黎加建交后， 我国公众和媒体对中美洲地区的关注与日俱增。 中美洲是指墨西哥以南、 哥伦比亚以北的美洲大陆中部地区， 包括巴拿马、 伯利兹、 哥斯达黎加、 洪都拉斯、 尼加拉瓜、萨尔瓦多和危地马拉 7 国，米， 人口 4 006 万（2004 年）。 20 世纪 80 年代， 该地区爆发了内战。

90 年代， 随着和平进程的完成，1面积为 54 万多平方千中美洲国家实现了政治稳定和民主化， 区域一体化也得到复苏。 进入 21 世纪后， 该地区的国民经济在不断发展， 政治局势进一步稳定， 对外关系也越来越活跃。 除巴拿马和伯利兹以外的其他 5 国甚至在 2004 年与美国达成了自由贸易协定， 从而提高了该地区在国际投资者心目中的地位。 中美洲国家未来的发展将取决于以下四个因素。 （一） 政局能否保存稳定。 政局稳定是任何一个国家取得发展的必要条件之一。 在中美洲， 既有哥斯达黎这样的“拉美民2 也有政局长期动荡的尼加拉瓜、 萨尔主的榜样”，是指哥斯达黎加、 洪都拉斯、 尼加拉瓜、 萨尔瓦多和危地马拉 5 国；“中” 是指上述 5 国以及巴拿马，“大” 是指上述 6国以及伯利兹。 本文有时采用“大” 的概念， 有时则仅指 5国。1 中美洲的地理概念有“大”、“中”、“小” 之分。“小”2 1949 年， 哥斯达黎加颁布新宪法， 取消军队， 确立了瓦多和危地马拉。 索摩查家族在尼加拉瓜的统治长达 43 年。 它控制了尼加拉瓜的国民经济命脉。 在其鼎盛时期，它控制了全国 43％的可耕地， 拥有 340 家大企业，财产价值高达 20 亿美元。

它还依靠国民警卫队，用武力统治国家， 对反对派实施强硬的高压手段。在国际上， 索摩查家族与美国保持密切的关系， 成为中美洲地区抵御“共产主义影响” 的重要“桥头3堡”。 为推翻索摩查的独裁统治， 桑地诺民族解放阵线联合各派进步力量， 经过长达一年半的斗争， 终于在 1979 年 7 月 19 日推翻了索摩查家族的统治，4建立了民族复兴政府。 民主制度的基本原则。 自那时以来， 哥斯达黎加始终能保持政局的稳定。 3 1956 年， 索摩查遇刺受伤后， 立即被送到美国控制的 巴拿马运河区的医院接受治疗。 对索摩查疯狂反共十分感激的艾森豪威尔总统派出自己的私人医生， 但索摩查未能生还。4 桑地诺民族解放阵线执政后就宣布了两个政策目标：一是奉行独立的不结盟政策， 二是建立一种混合经济体制。由于这两个政策目标损害了美国在尼加拉瓜的利益， 因此里根政府采取了敌视尼加拉瓜革命政权的态度， 并支持反对派发动内战。 一方面， 里根政府对尼加拉瓜实施经济制裁， 另一方面， 它还向尼加拉瓜的反对派提供各种援助。 1