社会法在法律体系。中的地位及其社会作用孙峰摘要社会法以社会公共利益为其本位，是关注社会问题和维系民生的法律。社会法作为推进教育、就业、社会保障、医疗卫生、环境保护等各项事业发展，保障公民生存权和发展权，促进社会公平正义的重要法律部门，在我国法律体系中占居重要地位。在社会法构建的理想蓝图里，人民安居乐业，共享改革开放和社会发展的成果。加强社会法理论研究、完善社会法法律部门，对于维护我国社会稳定，促进和谐社会建设具有重要意义。关键词社会法法律体系地位社会作用作者简介：射峰，西南政法大学经济法学院。中图分类号：D90文献标识码：A社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律。诞生于资本主义国家的社会法，经过一百多年的积淀逐渐走向成熟。我国学界对社会法的理论研究方兴未艾，社会法在我国逐渐得到关注和重视，它在社会主义法律体系中的地位及其社会作用是值得我们研究探讨的重大课题。不管是社会主义市场经济建设，还是社会主义和谐社会的建设，都需要社会法的支撑。在坚持和发展中国特色社会主义的道路上，不断完善社会法乃至整个社会主义法律体系，必将为经济、政治、文化、社会和生态文明建设，奠定牢固的法治基础。一、社会法是社会主义法律体系中的一个重要法律部门( 一) 社会法在西方国家的诞生伟大的古罗马法学家乌尔比安最早做出公法与私法的划分，罗马人将法分为政治国家的法和市民社会的法，前者是公法，关注国家权力的运行，后者称为私法，其核心是民事权利，围绕权利保护和公民民事活动展开。

伴随着资本主义经济的发展，垄断的出现，社会关系日益复杂，到19世纪末市民社会经济秩序紊乱，在现代文明的巨大冲击下，传统公法与私法均不能达到新的调整目的，于是开始相互融合，渐渐出现了公私法相互交融的第三法域。工业革命与自由竞争是社会法产生的关键物质前提，工业革命与自由竞争带来许多严峻的社会问题，但也在客观上促进了社会法的孕育；同时，社会法致力于解决市场发展造成的负面后果。社会法是社会发展的历史产物，社会法的产生是人类社会文明进步的体现，具有时代意义。启蒙思想运动让自由与民主思潮蓬勃发展起来，发端于欧洲的工业革命将社会生产力提升到前所未有的高度，资本主义文明将人类文明带入到空前繁盛的时代，欧洲也由此成为那个时代的世界经济中心。制度创新是推动人类社会进步的重要力量，而制度最权威和明显的体现正是法律。19世纪初，社会法主要以工厂劳动者保护法或工厂法而初见端倪，以英国的工场法(factory-l aw )为其代表。1802年英国颁布的《学徒健康和道德法》，是世界上最早的“ 工厂立法” ，此后德国出台了《普鲁士工厂矿山条例》等法规。正是在欧洲大陆出现了世界上最早的劳工立法，才使劳资关系得到缓和与协调，从而刺激企业生产力，推动经济繁荣。

19世纪末20世纪初，垄断资本主义兴起，生产社会化趋势进一步加强，各种新的社会矛盾日益突出，如劳动保护、社会保障、环境保护等问题急需解决。“ 私法自治” 原则不能满足新的社会需要，为12文章编号：1009．0592(2014)I．012．04了维护市场规律和社会稳定，资产阶级开始积极地介入社会经济，这样就出现了以公权力干预市民社会为特点的新型法律。经过一百多年的积淀，社会法理论研究在国外已取得初步成果，但在不同国家，对于社会法的定位都或多或少的存在差别。德国社会法的理论研究处于领先水平，德国学者对于社会法的定义主要有：第三法域：为实现社会政策而制定的法：认为社会法和社会安全法一致。( 二) 我国社会法在争议中确立了其独立法律部门的地位每一个新兴事物的出现，都必然伴随着争论与质疑。社会法理论在国外日渐成熟，但在我国起步较晚，作为新兴的法律部门，社会法基础理论研究在我国方兴未艾，学界关于社会法概念之争从未间断，甚至对于社会法能否成为独立的法律部门，能否成为中国特色社会主义法律体系的有机组成部分都存在争议。改革开放30多年来，经过不懈努力，我国社会法的立法逐渐从空白走向健全、从浅层走向深层次，从附属于经济立法到成为一个独立的部门法。

第九届和第十届全国人民代表大会都将社会法列为社会主义法律体系的七大法律部门之一。国务院新闻办公室发布的《中国的法治建设》白皮书列举的中国特色社会主义法律体系将社会法包含其中，并在附录中列举了17件社会法的法律条文。至此，官方正式确认了社会法在法律体系中的独立地位，这是我国法制建设取得的长足进步，为依法治国，建设法治国家奠定基础。虽然社会法的概念和范围仍存在争议，但它的作用是毋庸置疑的，它是推进教育、就业、医疗卫生、社会保障等公共事业发展，关注民生问题，促进公平的重要法律部门。因为我国经济和社会进步离不开社会法的繁荣和发展，所以我们必须重视对社会法的理论研究和制度创新。法是社会的一部分，不能脱离社会的土壤和环境。现代法制发展展现出法与社会交融的特质，社会法的出现和繁荣印证了这一点。我们生活的社会是由独立个体组成的整体，应关注每个成员生存与发展所依赖的公共秩序和公共利益，社会法正是为保护社会公共利益而生的法。法律体系是由一国现行国内部门法构成的有机整体，部门法是根据法的调整对象和调整方法对～国国内法所做的分类。十五大确立了依法治国的基本方略，明确了到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系的宏伟目标。经过不断努力，到2003年万方数据