封图：图虫创意

成都崇州一位年幼的女孩，在自家的小区里，在日常和母亲一起外出的时候，被一只大黑犬扑咬得遍体鳞伤，至今仍在昏迷中，预后难测。她的接诊医生，一位有20多年工龄的外科医生，在暴露的20多处最长8公分的创伤面前，也震撼巨大，不忍直视。

涉事黑狗是一条罗威纳犬，属于攻击性强的大型犬，事发时没有牵绳，更没有戴嘴套。罗威纳犬的主人次日归案，目前已被依法采取强制刑事措施。

一个人生画卷尚未展开的稚嫩幼儿，遭此有可能改变一生的无妄之灾，舆论愤怒了。事后的谴责和追责，虽然无法弥合已经发生的身心伤害，但对个体来说依然是些慰藉。更为重要的是，追责和讨论可以跳出个案为未来立范：在公共生活中，养犬需要遵守什么样的边界？

这不是第一次狗咬人事件成为社会议题。2021年河南安阳就曾发生过两只大型犬咬伤老人，但狗主人拒不承认，相关部门也层层推诿，导致舆情升级的旧事。也是这一年，武汉一位女子因谴责小区邻居遛狗不拴绳发生争执，跳楼结束了生命。在人口稠密的城市公共空间里，这样的冲突绝非孤例。

应该看到，人与狗之间的冲突，问题不在于狗，而是人。应该被规范的是人的行为。每个人都有爱狗和养狗的自由，但这种自由绝不是没有边界的，它必然有相应的责任和义务。这里当然包括对狗的责任，善待它，不遗弃，这是属于私域的，做到并不难，因为对很多人来说，狗作为宠物已经像家庭成员一样被投射了情感。

另一种责任是属于公共生活的。一个养犬人，必须要对自己的狗进行束缚和管理，以保障邻人和公众的安全——不发生狗咬伤人事件只是底线，还要让那些怕狗的人，有免于恐惧的自由。这就要求主人携带狗进入公共场所时，必须栓狗绳。对于一些大型犬，可能还会规定狗绳长度，要求戴嘴套。此外，狗主人还负有处理狗排泄物的责任，有为狗打狂犬疫苗的责任等等，这些都是为了避免对公共卫生造成负面的影响。

这是公众素养，也是社会文明的体现。就中国目前的现实而言，文明养狗的观念共识，还跟不上养狗数量的增长速度。一些遛狗不栓绳的主人经常挂在口边的话就是：我家狗不咬人。他们没有意识到，这不是狗温顺还是凶猛的问题，而是一个底线规则问题。狗绳之于出现在公共场所的狗，就如同驾照之于司机，是必须而不是选配。规则需要不断被重申，才可能慢慢成为共识和习惯。

道德良知当然可以约束人的行为，但具有兜底作用的是法律。因此，除了必要的公众教育之外，在社会治理上也要有所作为。如何规范养狗，现有的法制法规是否完善，可以如何补全都是值得讨论的问题，比如，可否通过建立养狗黑名单制度逆向淘汰不合格的狗主人？可否对遛狗不拴绳行为的提高处罚力度等等。但比完善法规更重要的，是让现有的法规制度“长出牙齿”，而不是沦为沉睡的条款，或者因为法不责众而失去威慑力。应当有所作为的不仅仅是执法部门，这次成都崇州恶狗伤童事件中，帮助把孩子送医的一位业主就表示，在小区经常看见没有栓绳的狗，外面的流浪狗也时常蹿进小区，向物业投诉却一直被推诿。如果物业有所重视，如果不文明养狗的违规成本比较高，逃避法律惩罚的可能性比较小，小女孩遭遇的悲剧或许能避免。

崇州恶犬伤童事件后，各地纷纷加强养犬管理。引以为鉴是好事，要避免的是运动式治理，而后却不了了之。如果这起公共事件能推动公众文明养狗意识的养成，推动相关法规制度的健全，让人们引以为戒，避免悲剧再现，那对于社会整体而言，也有正面意义，尽管代价很沉重。为养狗立范，也是为公共生活立范，我们都要意识到，任何一种自由都有边界，任何一种权利都有其对等的责任，只有这样，每个人的自由和权利才能得以保障。