今年以来,我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,站在新的起点上,虽然受疫情影响,但是主动适应新形势、新变化,抢抓新机遇、开启新征程,推动高质量发展,着力解决发展不平衡不充分问题。加强社会治安管理,巩固社会稳定局面,提高群众安全感和满意度,营造和谐稳定的社会环境,建设平安三门闸。规范街道、社区综治中心和“四级网格”建设,构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局,形成公共服务管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解与群众自治有效衔接、互为支撑的基层社会治理体系,提升基层社会治理工作制度化、规范化、信息化水平,推进各项工作跃上新台阶。
一、主要做法
(一)、强化基础建设,建设高质量高标准综治中心。今年以来,按照标准建设高质量高标准的现代综治中心,投入10多万元,做到办公室规范、制度齐全、办公设施高标准配备。同时,打造高质量高标准村级社会治安综合治理中心,全街道15个村居村村实现有办公室、有活动场所、办公用具配备到位、座椅沙发齐全、制度键全、版面布置新颖。
(二)切实抓好社会治安稳定工作。围绕建设平安三门闸,加强平安建设和社会治安防控体系建设。一是强化严打工作机制。组织开展打击“两抢一盗”、打黑除恶专项活动,始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。二是强化突出治安问题排查整治机制。坚持和完善滚动排查、挂牌督办、集中治理、应急处置等工作机制,实现排查整治工作常态化、长效化。三是深化技防体系建设。实施技防建设规划,加快技防建设升级改造,在办公楼二楼建立4间监控系统平台,新安装监控视频6个,在全街道机关监控8个,安装安装监控覆盖率达到100%,每个组、每个单位、每个交通道口全部安装。四是加强专职治安巡逻队伍建设。建立打更巡逻长效工作机制,成立专职巡逻队伍,加强巡逻打更,经常开展治安巡逻。实现一村一警,组织驻村民警、街道专职巡逻队和社区义务巡逻队开展巡逻、搞好安全防范,维护社会治安秩序,严防刑事、治安、黄赌毒、命案发生。
(三)规范四级网格建设,提升基层治理能力。今年以来,街道加大投入,规范街道、村居、自然村、村民组四级网格化管理,并按照联防联控、群防群治的原则,进一步夯实基层基础,健全服务体系,提升基层社会治理能力。高标准建设一级网格1个,规范建设村居二级网格15个,做到制度健全,科室牌、样式、字体规范、记录规范、台账档案规范。努力打造示范“四级”网格服务体系,以点带面,示范带动,全面提升,做到“五个有”即有办公场所,有规范化版面照片,有规范化巡逻打更设备,有具体人员和工作制度,有专人负责工作日志台账登记。
(四)深入开展“防溺水”、“扫黑除恶”、“禁赌”、“铲毒”等专项治理工作。一是完善重点问题处理机制。对重点问题、突出问题,由党政主要领导亲自组织、指挥,制定具体方案,安排专人进行解决。在重要时间节点,实行24小时值班制度,对在此期间出现的问题,集中力量进行解决,决不让矛盾进行激化。二是健全情报信息网络,各社区配齐综治维稳信息员、治安信息员队伍,及时排查不稳定因素,收集相关信息,并向街道综治中心或相关职能部门进行汇报。压实责任,街道包社区领导是该社区维稳工作第一职责人,社区主要负责人是直接责任人,负责对所在社区综治维稳工作的督查和指导。三是协调各职能部门的关系,共同参与维护社会稳定工作。整合资源,组织力量,深入开展“防溺水”、“扫黑除恶”、“禁赌”、“铲毒”等专项整治工作。全街道铲除罂粟102株,发放宣传单3000份,张贴标语300条。四是加大反邪教工作力度。发挥基层力量,织密基层防空网络,强化对邪教重点人员的帮教转化工作,落实“四包一”包保措施,加大工作力度,将“全能神”人员教育转化去存量作为全年重点工作紧抓不放,制定详细的转化方案和精准的转化目标,做到“一人一策”,明确时间节点和任务图,达到转化率30%以上,解脱率30以上。全年共转化6人,顺利完成了转化和解脱目标任务。
(五)开展基层平安创建活动,努力打造平安三门闸。一是加强对平安建设工作的领导。为加强平安创建活动的领导,成立了由街道人大工委主任姚延生担任组长的领导小组。各社区成立了平安社区创建工作领导小组,负责组织好本辖区的平安创建工作。二是以矛盾纠纷排查工作为载体,落实各项平安创建措施。完善矛盾纠纷调解工作机制、完善行业矛盾纠纷排查调处机制,完善矛盾纠纷排查调处网络,提升化解社会矛盾化解能力。街道建立了矛盾纠纷调解室,抽调专门人员负责矛盾纠纷调解工作。各社区建立了调解室,由专人负责,成立人民调解组织。街道每周对本地重大矛盾纠纷进行收集汇总、分析研判,对排查出的矛盾纠纷逐一交办督办,做到有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限。各社区半月开展一次排查活动,实行“零报告”制度,建立工作台账。做到矛盾调解问题苗头化解在基层,问题不出村,消化在社区。目前,全街道排查矛盾纠纷32起,化解32起。三是积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。结合重大节日事件节点,完善“四包一”台账,做好特定人群稳定工作,坚持敏感节点和重大活动期间日报告制度。排查、调处和重大事项社会稳定风险评估工作,加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作,对危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理提供支持保障,防止重大治安问题发生,确保平安社区、平安行业、平安家庭的创建率,达到上级的要求。四是深入开展“四大”活动。为加强社会治安管理,巩固社会稳定局面,提高群众安全感和满意度,营造和谐稳定的社会环境,建设平安三门闸,深入开展大走访、大排查、大调研、大化解活动。街道组织开展千名干部大走访活动,走访万余户,确保人民群众满意度明显提升。五是建立激励奖励机制,开展平安社区文明家庭创建活动。部门联动,组织文化、公安、综治等部门,在全街道范围内深入开展平安街道、平安社区、平安校园、平安边界、平安家庭创建活动。
(六)强化信访力度,集中化解矛盾。一是及时传达贯彻落实会议精神。县委召开全县信访稳定工作会议之后,我们及时召开班子会,传达贯彻落实会精神,深刻学习领会李书记讲话精神,以此次会议为契机,研究部署当前信访稳定工作,研判形势,制定措施,成立了以党工委书记任组长、班子成员和相关部门负责人为成员的信访稳定工作领导小组。对当前全街道信访稳定工作进行部署,并同各社区、单位负责人鉴定责任书。二是组织干部开展矛盾纠纷集中排查活动。组织班子成员、驻村干部、所站长及工作经验比较丰富的办事处、社区干部对辖区内重点信访问题开展全面排查,确保不漏人,无死角。通过排查,全街道排查信访重点人员、以及婚姻家庭、宅基地、地边子等比较突出矛盾纠纷。共排查出16人8类利益群体,其中05机构改革3人、涉艾4人、村委换届2人、拆迁补偿2人、宅基地纠纷1人,其他4人;排查矛盾纠纷22起。三是强化措施,压实责任。按照“四包四定”要求,重新调整了部分“四包一”责任人,严格落实责任。成立班子成员牵头站所长包村干部村干部参与的信访矛盾化解专班,化解信访问题。要求对街道、社区范围层面依规依策能够解决的问题及时解决;暂不能解决的做好思想和稳控工作。以确保不发生赴京、赴省、赴市非访和越级上访为目标。严肃信访工作“四包一”责任人的责任,实行责任倒查,谁出问题处理谁。四是以解决问题为出发点,分类施策。“四包一”人员主动下访,上门入户了解重点人员生产生活及思想情况,联络感情,密切关系。并根据掌握的情况逐件分析研判问题,分三种情况加以解决,第一是比较容易解决的问题耕地边子、宅基地等7人,15日内限期完成;第二是比较复杂的问题拆迁补偿、05机构分流人员等5项,组成信访问题专班在一定时限内进行解决。如05机构分流人员以解决生活困难问题为前提,通过采取临时救助、帮助介绍工作、办理政府公益岗位、协调贷款发展生产等方式,从思想和行动上加以稳控。第三是暂时不能解决或不属于办事处解决范围的涉法涉诉、涉军等问题4项,由“四包一”责任人有针对性地摸清其社会关系,联系其比较信任的人做好思想和稳控工作。通过全街道党员干部的努力,全街道信访工作取得了一定的成果。全年信访案件27件,结案27结案,受理及时率100%、结案率100%、满意度100%。与往年相比,案件下降30%,8月至12月没有发生一例越级上放案件。
(七)强化服务管理工作。一是加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员,社区矫正对象,有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。二是预防青少年违法犯罪工作、负责校园周边安全、负责高危人群排查管控工作、预防未成年人溺水工作。三是加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、青少年、在校学生的法制宣传教育,加大对广大人民群众的普法宣传力度。四是加强对安全生产的管理。配合安监站加强对安全生产的检查和管理,力争实现全年“零事故”街道。
(八)、强化宣传教育,营造平安社会氛围。以建设“平安三门闸”为主线,加大社会治安综合治理工作宣传力度。充分发挥新闻媒体、融媒体、微信等现代信息作用,书写悬挂张贴标语、发放宣传单,明白纸,开展进社区、进校园、进机关、进企业宣传活动,加强平安建设和普法教育,加大反邪教警示教育宣传。利用重大节日积极宣传发动群众,开展扫黑除恶、反邪教、铲毒禁毒活动。发挥广播、大喇叭、网络平台作用,做好社会治安防控、维稳和信访工作宣传教育,努力营造和谐三门闸良好局面。树立典型,表彰和奖励先进。为做好下情上达,展示三门闸良好社会稳定、平安建设工作成效,积极撰写新闻稿件10篇、上报信息15条、编发简报20期,被上级单位采用12条。
二、存在问题
一年来,我们的工作虽然取得一定的成绩,但是,与上级要求和先进单位相比,还存在一定差距和问题,主要是如下几个方面:
1、基层基础工作薄弱,街道和部分社区的办公设施老旧。重信重访化解工作措施不到位看,还存在遗留问题多次重访的现象。
2、部分非本地05机构分流人员流动性大,很难掌握实际情况。
3、特殊利益群体,比如问题楼盘、涉军等问题,人属于辖区诉求属于上级或者外单位管辖范围,化解存在一定困难。
4、经费开支困难。受疫情影响,经费紧张,办公设施购置不到位。
三、工作计划
1、切实抓好稳定工作。“稳定压倒一切,责任重于泰山”。稳定是发展的前提,也是综治工作的首要任务。要搞好综治工作,必须首先抓好维护社会稳定工作。
2、提高村组综治规范化建设。一是要有办公场所,二是要有规范化版面照片,三是要有规范化巡逻打更设备,四是要有具体人员和工作制度,五是要有专人负责工作日志台账登记。综治规范化网格建设务必完成,各村委协同所辖各组在规定时间前将网格场地、人员、机制逐一落实。
3、深入开展“防溺水”、“扫黑除恶”、“禁赌”、“铲毒”等专项治理工作。对重点问题、突出问题,由党政主要领导亲自组织、指挥,制定具体方案,安排专人进行解决。在重要时间节点,实行24小时值班制度。动员社会和相关职能部门,共同参与维护社会稳定工作。深入开展“防溺水”、“扫黑除恶”、“禁赌”、“铲毒”等专项整治工作,创造良好的社会治安秩序,提高广大人民群众的安全感和治安满意度。
4、进一步抓好平安创建工作。进一步加强街道综治中心在平安建设中的作用,以矛盾纠纷排查工作为载体,落实各项平安创建措施,确保平安社区、平安行业、平安家庭的创建率达到上级的要求。
5、继续做好服务管理工作。继续加强对重点人群的帮教管理。加强对刑释解教人员,社区矫正对象,有不良行为青少年以及邪教组织成员的管理与帮教。加强普法宣传工作。进一步加强对机关干部、职工、青少年、在校学生的法制宣传教育,加大对广大人民群众的普法宣传力度。
6、持续开展四大活动。按照县统一要求持续开展大走访、大排查、大调研、大化解活动,确保社会稳定大局。
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