社会治理是多元社会主体共同参与的,旨在规范和维持社会秩序、预防和化解社会矛盾、维护社会稳定、保障国家和社会安全、促进社会公平正义、协调社会关系、增进社会和谐、激发社会活力、推动社会进步的活动。
从传统的“社会管理”到现代“社会治理”,虽然是一字之差,却是党执政理念和政策思路在社会领域的全面提升,是党对社会运行规律和治理规律认识的变化。两者一字之差,体现在坚持系统治理,从政府包揽向政府负责、社会共同治理转变;坚持依法治理,从管控规制向法治保障转变;坚持综合治理,从单一手段向多种手段综合运用转变;坚持源头治理,从根本上解决矛盾、防微杜渐。
社会治理充分体现了以人民为中心的思想,最终目的是全力打造共建共治共享的社会治理格局。“共建”,即要坚持人民主体地位,依靠全体人民共建发展成果。它回答社会治理依靠谁的问题。“共治”,即要坚持依靠人民群众治理国家和社会,优化社会治理多元主体格局。它回答了社会治理怎么开展的问题,即通过党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑实现社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化。“共享”,就是要坚持让全体人民共同享受发展和治理成果。它回答了社会治理为了谁的问题。三者之间相互交融、相互促进。
经过不断探索,社会治理方面涌现出许多典型:北京“街乡吹哨、部门报到”机制、浙江省嘉善县的“智安小区”探索、济南市济阳区济北街道和事佬调解室的调解模式、“和为贵”调解的“济宁经验”等。同时,当前社会治理尤其是基层治理,治理工作在很多方面没有跟上,存在一些问题,如群众参与治理意愿不强、治理观念落后、法治意识不强、服务能力不足、缺乏人财物支持、网络治理难等。
社会治理的重心必须向基层下移,创新治理方式提高基层社会治理水平。
1.社会治理社会化
丰富群众参与方式,动员群众参与;
建立健全基层自治组织。
2.社会治理法治化
以法治理念引导社会治理创新,营造公平环境;
健全法律制度,强化司法监督,加强法治宣传。
3.社会治理智能化
借用万物互联、大数据等高新技术,强化互联网思维,推进政府决策科学化、治理精准化、服务高效化。
4.社会治理专业化
建设专业群众工作队伍;
做好专业分工;
加强技能培训。
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