一、项目施工可能造成环境破坏的风险
风险内容:垃圾填埋场工程在投入使用的过程中会大面积、大容量、大范围地堆放垃圾物品。生活垃圾成分非常复杂,由于外部环境的复杂性,当防渗系统不严密或者遭到破坏时,垃圾分解产生的高浓度污染物质就会通过渗滤液侵入地下水。水资源一旦被污染,短时间内将无法恢复,因而严重影响人民生活用水和供水安全,甚至会造成不堪设想的后果。
风险评价:项目造成环境破坏的风险较大。生活垃圾卫生填埋场虽然远离主要河干道,但很有可能因为雨水的冲刷将渗滤液污染源伴着溪流流向河道,从而引发大面积污染,因此项目造成环境破坏的风险较大。
风险内容:由于征地拆迁涉及群众的切身利益,加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解,因此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征地拆迁。当征地会导致当地群众土地面积减少而影响其生存条件时,群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪,这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动,从而影响社会稳定。
风险评价:群众抵制征地拆迁的风险较大。为了赢得群众对县城扩容城西道路项目征地拆迁工作的支持,指挥部工作人员积极与被征地拆迁群众联系沟通,向社区解答各项征地拆迁问题,宣传项目建设意义和相关政策;同时积极帮助群众解决力所能及的补偿问题,通过大量工作,化解了大量的矛盾。
三、群众对生活保障担忧的风险
风险内容:生活垃圾卫生填埋场会占用大量农地,从长期来看土地的减少弱化了村民的持续生存能力,使村民对未来的生活保障感到担忧。
风险评价:群众对生活保障担忧的风险很小。本项目在实现公共利益的同时,兼顾被征地村民的利益,把村民的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。通过国家性关政策拟定征地补偿方案,且补偿方案的合理性得到了群众认可。
四、项目工程选址的合理性
风险内容:生活垃圾卫生填埋场项目选址由中科院化学研究所进行选址合理性评价,垃圾填埋场项目场址离县城较远,属偏远地段,平常少有人经过,对人的生命安全构成威胁力度不大,但是由于山体滑坡而造成的土地损失纠纷却是不可避免的。
风险评价:项目可能引发的社会稳定风险力度为中等。项目对于因为山体滑坡而造成的土地损失赔偿工作精心布置,组织严密,在解决问题过程中尽量做到不引发、少引发群众的不满情绪,以情感人,以理服人,尽可能使补偿方案更完善、更合理。对抵触情绪较大的村民,采用“换位”思考方式尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理。
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