作者：佚名国家发展改革委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号);
《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资〔2013〕428号);
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)的通知》(中办发〔2012〕2号);
《四川省社会稳定风险评估暂行办法》(四川省人民政府令第246号)。
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社会稳定风险评估工作
酒泉市将社会稳定风险评估工作纳入平安酒泉建设的一项重要内容，提高指标权重，加强考核考评。实行年初拟评估重大事项逐一摸排、已评估重大事项逐一报备、稳评工作情况每月一通报、年终工作全面一考核制度，由市维稳办牵头，按照“五个不放过”原则，即评估责任不落实不放过、评估工作不全面不放过、评估工作不深入不放过、评估机制不健全不放过、引发不稳定事件或重大矛盾纠纷不放过，对评估责任主体是否做到应评尽评、评估程序是否规范到位、评估队伍是否建立健全等方面进行综合协调和督导检查，检查结果在全市予以通报，并作为年底维稳工作综合考核的重要依据，确保社会稳定风险评估工作做实、做细、做深，切实作出成效。2013年，酒泉市共完成稳评项目324件，其中，暂停实施或不予实施2件，占0.6%。凡是经过稳评的事项，均未发生重大不稳定事端，大量矛盾问题在稳评过程中提前得到化解，有效从源头上预防了各类社会矛盾纠纷的发生，zui大限度地减少了不和谐因素。
酒泉市在社会稳定风险评估工作上虽然取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足，个别县市区和部门主要领导对开展社会稳定风险评估工作的重要性和紧迫性缺乏系统性的认识，有重视程度不够，工作开展还不深入的现象；另外，因社会稳定风险评估工作目前还处于摸索阶段，致使在评估过程中还存在方式方法单一、程序还不规范等问题。
针对酒泉市在社会稳定风险评估工作中存在的问题，下一步酒泉市将注重把握好几个关键点。
把握好“为什么评”的问题。开展社会稳定风险评估工作，对涉及广大人民群众切实利益的重大决策事项在制定出台前，进行科学系统的预测、分析、论证和评估，对发现的可能影响社会稳定的因素，及时采取相应的策略和措施予以化解，是全面按照中央、省上对维稳工作具体要求，从源头上、根本上、基础上预防和化解社会矛盾的重大举措，是主动作为，实现发展与稳定良性互动的基础性工作，必然会起到事半功倍的作用。
把握好“评什么”的问题。根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，围绕是否符合现行法律、法规、规章，评估是否符合市、县党委政府的战略部署、重大决策。围绕是否符合本地、本部门近期和长远发展规划，评估是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。围绕是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，评估是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。围绕对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，评估群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
把握好“怎么评”的问题。注重落实好社会稳定风险评估工作3个环节、7个程序、5种方式。3个环节即：一是风险因素的搜集汇总；二是对风险进行分析评估；三是提出对策建议。7个程序即：一是登记建立档案，二是明确评估部门，三是制定评估方案，四是科学组织评估，五是确定风险等级，六是提出评估意见建议，七是落实风险控制预案。5种方式即：一是公示，二是问卷调查，三是召开座谈会、听证会，四是重点走访，五是组织专业测评。
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