工 程 管 理CONSTRUCTION工程计价中定额含量的变化对工程造价的影响于桂荣北京弘升国际招标代理有限公司北京市100000摘要：建设工程投资造价是一项复杂的项目管理过程，影响工程投资造价的因素很多，其中工程定额含量的变化也是影响工程造价的一个重要因素，在工程计量计价中切不可忽视。一旦忽视，工程要么加大投资，要么建筑产品偏离其真实价格，给投资方和施工方都带来不利影响。关键词：投资造价；定额含量；计量计价；影响中图分类号：TL372 文献标识码：A1.前言长期以来，定额在我国的工程造价管理中发挥了重要作用，占有重要的地位。从工程造价的含义上看，定额在确定和有效控制工程造价管理活动中都是必要的手段和依据 [1] 。目前，不管是政府投资项目还是非政府投资项目其计价的基础仍是国家和地方各种工程计价定额。定额在基础计价中无论是投资方控制造价还是施工方确定建筑产品价格都发挥着非常大的作用。投资方根据反映社会平均消耗水平的定额，作为确定投资费用的依据；施工方根据反映实际消耗水平的定额确定建筑产品的真实价格核算工程实际施工费用。2.工程计价定额工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标，包括预算定额、概算定额和估算指标。

它们在不同的建设阶段分别作为确定和计算工程造价的依据。定额主要由人工定额、材料定额和机械定额组成。人工定额是在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的人工工日的数量标准。材料定额是指在正常的施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的原材料、成品、半成品、构配件、燃料，以及水、电等动力资源的数量标准。机械定额是指在正常施工技术和组织条件下，完成规定计量单位合格的建筑安装产品所消耗的施工机械台班的数量标准 [2] 。3.工程材料定额含量变化对工程造价影响工程建设中材料费用约占整个工程施工费用的70%，其含量的多少和价格的高低是影响工程建造费用的主要因素，对工程造价影响很大，是投资控制和确定建筑产品价格的主要方面。一般在工程施建过程中不管是投资方还是施工方都极其重视材料的真实消耗量，或有效控制投资成本或效避免增大施工成本。下面两个真实案例说明了定额中材料消耗量的变化对投资控制和施工成本的影响。案例1：北京地区某工程基础护坡施工中锚杆支护项目特征描述为：1、护坡桩体设双道锚杆，锚杆钻机成孔；2、杆体配筋材质：2束15.2钢绞线@1300，锚杆长度，锚固段长度，自由段长度，锚索钻孔直径按设计尺寸计算；3、含成孔、套管预应力锚索制作及安装、注浆、张拉及矛头处理等所有工序；4、符合设计及规范要求。

锚杠支护中2001年《北京建设工程预算定额》2 － 53定额子目中钢绞线原始含量6.403kg/m，根据实际施工特征描述中实际用量2.44kg/m，按照2012年12月份钢材市场信息价5.8元/kg计算，单位延长米造价相差22.98元/m，如果不调整定额中钢铰线含量，投资方在锚杆支护中每增加一延长米就多投资22.98元，延长米越多，投资越大，投资费用越高，导致工程造价加大。还有一种情况是定额中的原始含量小于实际施工用量，使投资费用增加，导致工程造价加大。如案例2，某发电厂挡风抑尘墙套用2006年版《电力建设工程概算定额》第一册建筑工程GT10-22定额子目计价。GT10-22定额子目中钢筋、混凝土及其他钢材等主要材料含量远低于挡风抑尘墙实际施工图纸含量，见表1。按照2006年版《电力建设工程概算定额》第一册建筑工程GT10-22定额子目中材料原始含量计算挡风抑尘墙综合单价，背离了实际施工图纸情况，出现了材料含量巨大差异。如果施工方按照不调整材料原始含量的定额子目组成的综合单价承建挡风抑尘墙就要额外垫付许多资金，导致施工额外成本加大，这不但是施工方不能接受的，而且也背离了建筑产品的真实价格。

所以施工方要求投资方按照实际施工图纸要求重新审定挡风抑尘墙综合单价。经过与投资方协商，双方同意按照实际施工图纸重新组成综合单价，同时核销原清单单价。以上两个案例说明了定额含量的变化对工程造价具有一定影响。如果实际材料用量比定额中原始含量减少，对投资方来讲实际材料含量比定额含量的减少会减少工程造价，从而降低工程造价节约成本；对施工方来讲实际材料含量比定额含量的减少会导致工程造价的减少，从而影响到收益的减少。如果实际材料用量比定额中原始含量增加减少，会增大投资，加大工程造价，对投资方是投资成本的增加，对施工方是实际建筑产品真实价格的反映，可使施工方避免增大施工额外垫付不应垫付的资金。4.结束语工程定额计价中定额含量的变化会影响工程造价的真实情况。如果对工程定额了解的不透不深就会在工程造价中形成不真实的工程价格，会偏离工程造价的实际成本，会与工程实际造价产生偏差，或偏高工程造价或偏低工程造价，偏高使投资方受损，偏低使施工方受损。总之，不管什么样的工程项目，在使用工程定额时一定参照工程的实际施工情况，对照相应的计价定额，本着实事求是的原则，准确地计量材料定额中真实的材料用量，公平合理地计量计价，让工程造价更趋向工程的实际建造成本，让投资方和施工方都能满意地接受工程合理的建安费用，达到工程顺畅进行之目的。

参考文献：[1]陈利.定额在工程造价管理中地位与作用的思考，《基建优化》2001年6月第3期，P32-33[2]《建设工程计价》，全国造价工程师执业资格考试培训教材，中国计划出版社，2013年版P37[3]谢全惠.工程造价审计的内容及控制措施，《四川建材》2014年第6期，P278表1某电厂挡风抑尘墙2006电力概算定额GT10-22主要材料与实际施工含量对比表2006电力概算定额GT10-22材料含量（m 2 ） 实际施工图纸含量（m 2 ）编码 类别 名称 单位 定额含量 名称 单位 工程数量[1016]20 材 等边角钢边长63mm以下 kg 0.371 等边角钢边长63mm以下 kg 1.194[1016]27 材 圆钢Ø10以下 kg 0.209 圆钢Ø10以下 kg 2.356[1016]28 材 圆钢Ø11以上 kg 5.342 圆钢Ø11以上 kg 26.340[1016]41 材 型钢综合 kg 0.001 型钢综合 kg 12.741[1016]54 材 中厚钢板20mm以下 kg 7.429 中厚钢板20mm以下 kg 1.113[1016]431 材 预埋铁件综合 kg 1.200 预埋铁件 kg 1.418[1016]460[1016]461配 现浇碎石混凝土C10-C40 m 3 0.007 C10混凝土 m 3 0.020配 现浇碎石混凝土C15-C40 m 3 0.055 C30混凝土 m 3 249.376第5卷第10期2015年4月文章被我刊收录，以上为全文。此文章编码：2015A  1307