尊敬的各位代表，女士们，先生们，大家上午好！

我想跟大家分享一下UNDP就慈善在中国以及在全球发挥的作用，我也希望我的发言能够让你们有所了解，在接下来两天时间里我们会围绕一个共同目标探讨各种各样的话题，也就是说充分的挖掘中国慈善的潜能，联合国开发计划署在这里也是要支持大家实现这个目标，进一步加强中国和其他中等收入国家之间的合作，我们要进一步分享国际化的经验，来更好的发展慈善行业。我们都知道慈善从字面上解释就是人类的爱，实际上是人类的一种慷慨，它也会反映在世界的文化和各种宗教当中。也就是说，个人给予别人的这种赠与，让别人的生活过得更好。在现代事业当中，慈善也可以帮助我们促进可持续发展，可以更好的补充政府在慈善方面的缺失或者市场上的缺失。事实上在过去15年时间里，全球慈善业实现了巨大的发展。在2013年ODA，来自OECD国家的DAC的官方发展援助达到1348亿美元，当然从北方流入南方的私人资金达到5770亿美元，大概是官方流入的4倍。

一些国家，比如说印度以及巴西和南非，他们已经深深的参与了国际援助，不仅通过政府的援助而且通过私人投资、慈善和汇款进行的，慈善在这四个国家中，已经占到了发展中国家数量的400%，400亿美元，不过联合国认识到了组织、公司和个人的慈善在支持千年发展目标的实现方面已经起到了重要的作用。发展目标不仅仅是被更广泛的发展援助，以及更广泛的国际公共融资，以实现可持续发展，将继续是一个在今后几十年仍然起着重要作用，但是我们不能忽视官方发展援助数量的缩减。但是慈善不仅仅被认为官方投资的填补空白的东西，从更重要的角度来说，慈善带来的是新行业的互补和各种各样的利益，它提供各种各样的方法，各种的融资形式，以便实现发展，这是全球发展合作的一个重要的力量。

目前，对2015年之后的发展议程正在进行规划，我们再向前看很清楚慈善将起到更加重要的作用，来支持这个目标的实现，这个计划将在明年由国际社会进行批准，从这个意义来说，联合国开发计划署已经认识到慈善事业正在全球发展，它的结果将在今年9月份在纽约联合国大会之余进行讨论，慈善作为一个行业，它的流程方面仍然很少有人关注，这在联合国目前的这些流程主要由联合国成员国和多边机构领导的，同样其他的重要的利益相关方，比如说公民社会组织和私人行业，他们已经越来越被人们认为是一些非官方的行业，所以慈善行业仍然还没有在这些流程和讨论方面投入的太多。

加入了官方发展合作的力量进入到了慈善事业、慈善服务中，这会使一些新的国际开发的目标得到更长久的实现，为了让这些目标得以实现，慈善事业需要包容更大的资源和政府开发发展方面更多的专业知识，联合国系统和各国政府需要分享有这样的观点，促进这样的革新，而且要有更加灵活的方式。

今天，中国在很多方面已经取得了前所未有的机会，开始进行了经济发展，而且它的非盈利行业也在扩展，截止到去年年底，在中国已经有3600多家基金会，这是五年前的50%，更重要的是对于慈善行业来说，根据最近的统计，中国的个人财富水平比以前增长的更快，截止到去年年底中国的亿万富翁已经有230多名，这超过了美国的数量，许多富人开始回报，他们建立了基金会或者是支持其他社会组织的工作。

我们也要知道目前我们还面临很多挑战，尽管中国的个人企业和个人财富在不断的增长，但是在中国人们对慈善事业的投资仅仅是美国和欧洲的4%，2013年中国整体对慈善行业的投资降低了17%，从许多方面来说，中国仍然是这样一个国家，慈善人觉得很难建立促进并且有效的持续经营慈善组织，这是因为最近在慈善方面出现的丑闻，而且法律规定的不清晰，政策框架，政府治理方面也需要更加的透明，特别是一些在个人对慈善事业进行捐赠时，没有享受税收的减免，联合国开发计划署已经开始给予支持，以便建立更加良好的环境，使公民社会和慈善事业成为有效发展合作的重要力量，在中国联合国开发计划署感到自豪的是，与中国民政部建立了长期的合作伙伴关系，关注的是提高政策和法治的环境，以及他们对慈善事业、对政策制定方面所起的作用。这些年通过这种合作伙伴关系我们支持了一些试点项目，一个是2009年在深圳进行的，我们支持地方政府采用以试点的方式，对慈善组织的捐赠实行税收减免，而且还简化了一些民间组织注册的程序。这些政策已经被深圳政府采用，而且有四种类型组织可以直接注册，我赞扬民政部和深圳政府在这些方面进行改革时所起的领导作用，联合国开发计划署也将继续与中国民政部进行合作，来促进中国公民社会和慈善事业的发展。我们的目标是继续建立一个有力的法治环境和政策环境，让公民和社会组织更好的享有。

女士们，先生们，为了促进慈善事业我们也需要关注社会的创新，以及社会媒体、互联网在这方面起的作用，随着中国非盈利组织的发展，他们已经发展出了越来越多的创新方式，还有采用了更多的方法。新技术创建了一个世界，在这样的世界中有效的慈善不再是大型慈善组织或者是大型基金会的专有领域，而是任何人都可以给予回报的。他们可以鼓励别人这么做，从全球来说，从2010年开始，在有效的支持这种类型的创新方面，联合国开发计划署已经与盖茨基金会结成了合作伙伴关系，我们真正讨论的问题是如何更好的促进革新，让慈善组织和私人行业在全球和中国能够实现更加持久、更加持续的影响。爱因斯坦曾经说过：“一个人从社会中取走了一些东西，他至少应该以同样的数量回报社会，这是每个人的责任，通过支持中国慈善事业的发展，我们可以能够建立一个更加公平、繁荣、稳定的世界作出贡献”。祝这次论坛圆满成功。