根据《关于印发**市**年社会信用体系建设工作要点的通知》(南发改信用[**]9号)精神及《**市**区民政局**年社会信用体系建设工作方案》,我局根据**市**年社会信用体系建设工作思路和要求,全面推进社会信用体系建设工作,建立完善公共信用信息共享平台为支撑,加快完善信用制度和标准体系,现把工作总结如下:(一)完善行业监管信用记录加强重点领域信用记录建设,全量采集履职过程中形成的市场主体的行政许可、行政处罚、监督检查结果、奖励表彰等信用信息,完善行业监管信用记录和从业人员信用档案,实现行业监管信用记录全覆盖,按要求完成。(二)全面落实统一社会信用代码制度改革全面完成增量社会信用代码赋码公示和存量机构代码向统一社会信用代码转换。完善统一社会信用代码管理使用工作机制,并通过部门网站和“双公示”平台向社会公示统一社会信用代码信息。按要求在**年10月30日前完成。(三)建立行业红黑名单制度全面推行红黑名单公示制度,并依法扩大“红黑名单”发布范围,将诚信守法典范列入“红名单”,违法失信典型列入“黑名单”,采取相应的激励或惩戒措施。健全完善定期申报、规范认定、集中公示等工作。定期在行业门户网站及**区政务服务中心公示。
按要求在**年12月10日前完成。**区社会组织目前无红名单,我们将在明年开展社会组织等级评定工作,争取在明年有红名单产生。然后逐步消除黑名单,因为黑名单都是那些僵尸社会组织,多年不年检、不换证,有的早就名存实亡,该注销的就注销。(四)落实信用信息及典型案例公示全面落实行政许可和行政处罚信用信息“双公示”,在7个工作日内通过政府门户网站、行业门户网站等途径向社会公示,确保信息公示全覆盖、无遗漏。加强对正面诚实守信典型案例和失信联合惩戒案例的公示及宣传报道,定期在行业门户网站上公示。(五)在行政管理中全面应用信用记录和信用报告研究制定在行政管理和公共服务中应用信用记录和信用报告的事项清单,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、评优评先、资金扶持等行政管理和公共服务活动中,依法对行政管理相对人或服务对象进行信用核查,将信用状况作为管理和服务的重要参考依(六)切实落实责任,确保工作任务全面完成全面完成本工作要点确定的**年社会信用体积建设工作任务,局领导高度重视社会信用体系建设工作,认真制定方案,指定李甘泉副局长为分管领导,谢爱明作为具体业务负责人,韦杨龙同志负责社会信用信息审核。
在**年10月30日之前全面完成增量社会信用信用代码和存量机构代码统一向社会信用代码转换完成所有社会组织。我局将严格按照社会组织信息公开办法,利用公信力的公共信息平台,为社会组织发布信息和社会监督创造条件。深入推进商务诚信建设、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制、加强广告业诚信建设,建立健全广告业信用分类管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作、传播环节各参与者责任,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制,严格执行红黑名单管理制度促进社会组织诚信自律,推进**区社会组织信用体系、诚信体系、信用体系建设,提高社会组织自治自律水平**年以来,市公安局在市委、市政府和市信用办的统一组织和坚强领导下,把推进诚信建设与公安工作紧密结合,加强诚信领域突出问题综合整治,不断优化我市良好的诚信环境和治安环境。一、主要做法及成效(一)强化组织领导,推进诚信建设。市公安局党委高度重视诚信建设工作,成立了以市局主要领导为组长的诚信建设领导小组,下设三个工作小组,分别为“创优诚信环境”工作小组,由市局党委副书记,常务副局长孙乃敏任小组长,市局行政审批服务科、出入境管理支队和警令部等单位为成员单位;“严打失信违法”工作小组,由市局党委副书记,副局长陈顺国为小组长,市局刑侦、治安、经侦、禁毒等警种为成员单位;“诚信宣传教育”工作小组,由市局党委委员、政治部主任李新兵任小组长,全力推进我市公安机关诚信建设工作。
(二)深化政务公开,实行“诚信作业”。以建设法治十堰为抓手,深入推进政府信息公开工作,接受群众监督,规范公安执法和服务管理行为。**年,市局通过“一网三线”(政务网“网上问政”专栏、行风热线、市长热线、12389举报投诉专线)共受理群众咨询、投诉类事项3048件(与**年受理2970件相比上升2.6%),所有来件全部回复,回复率100%;受理回复群众依申请公开8件;通过“平安十堰”门户网、微博、微信,主动公开信息1.3万余条;认真细致编制公安信用目录486项,圆满落实公安机关“双公示”工作任务;各窗口单位还将办理业务程序、条件、时限、收费标准等事项公布上墙、上网,增加了工作透明度,并向社会公开了监督电话、设立了举报信箱,推行重大疑难案件听证制度、警民联系制度等,主动接受各界监督。市公安局执法管理服务水平显著提升,是全省唯一一家连续两届被公安部评为“全国执法示范单位”的市级公安机关。(三)坚持诚信服务,力求便民利民。践行“为民服务”宗旨,进一步创优户政、出入境、交通、消防等公安窗口的服务管理工作,推出一系列便民利民服务措施,如交警部门推出的通过手机上网缴罚款、新车网上选号等便民服务新举措,使广大驾驶员不出门、不等待,在家用手机就能处理罚款;户政部门今年6月推行的“异地办理二代证”服务,减轻了外出人员回家办证的麻烦;在各派出所、警务室显眼位置设置标明所名、报警电话的指示灯箱、指示路牌,以便于群众识别;在各基层窗口单位在接待室内普遍安置了空调、饮水机、一次性纸杯、休息桌椅等,给予办事群众体贴服务。
(四)严惩失信行为,维护市场秩序。积极开展了打击“假食品”、“假烟假酒”等违法犯罪活动,坚持保持打击生产制售假冒伪劣商品的高压态势,继续巩固和完善与工商、行政、税务等部门的协作机制,对涉及民生的粮、油、肉、食品等农贸市场、机动车交易市场等场所多次开展联合检查执法,规范市场经营秩序,创造让群众放心的消费环境。**年我局共破获涉假违法犯罪案件47起(其中部督案件3起、省督案件3起),捣毁“黑窝点”41掉团伙33个,抓获涉案人员68人,涉案价值达3000“11.01假药案”被公安部评为**年打击食品药品犯罪十大典型案例,中央电视台1、2、13频道《今日说法》、《每周质量报告》、《经济半小时》栏目及**电视台《公共新闻频道》专题报道了我局的打假案件。(五)加强教育宣传,诚信为民履职。积极开展主题学习教育活动,切实把改善民生、执法为民的宗旨教育贯穿于队伍建设始终,确保广大民警始终牢固树立“人民公安为人民”、“全心全意为人民服务”的思想,**年市局共开展了6期道德讲堂,选树诚信为民忠诚履职的先进典型民警52名,在《人民日报》、《人民公安报》、《十堰日报》等刊物开展公安诚信执法管理服务宣传报道共上稿5384条。
此外,还开展了文明交通形象岗评选等活动,提高了广大民警服务人民群众的能力和水平,树立交通民警良好形象;110指挥中心还按照《110处警》工作规则,认真做到了全天24小时接警服务,并通过制定《110接处警规范》,开展接处警应用系统培训等活动,增强接警工作质效,提升群众满意率。 二、存在的问题 一是社会信用意识整体不强。公安机关在开展信用体系建设进程中,单位、部门、信用主体 没有认识到开展此项工作的重要意义,积极性、主动性不高,诚信体系建设开展情况缓慢。 二是内部培训应用力度不够。诚信建设培训少,许多民警对诚信建设工作知之甚少,不知道 具体如何去开展工作。 三是社会资源整合应用不足。主要是信用信息征集困难,虽然公安大数据平台整合了部分社 会单位数据资源,但仍有许多单位、部门信息数据未能与公安系统平台共享,实行失信行为 部门联合惩戒仍面临较大困难。 三、下步工作打算 一是进一步提高工作重要性认识,切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感, 把深入推进社会信用体系建设工作作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓好 二是加大查办案件和行政问责力度,深入解决重点领域存在的问题。三是加强与市社会信用体系建设领导小组办公室的沟通联系,不断改进社会信用体系建设工 作的方式和方法 今年以来,根据全区建设社会信用体系的工作部署,我局高度重视社会信用体系建设,结合我局实际情况,积极开展好各项工作,现就我局社会信用体系建设情况工作总结如下。
一、认真贯彻会议和文件主要精神,明确相关责任。 区建设社会信用体系的文件下发后,我局领导及时召开全局干部职工大会,宣布贯彻会议主 要精神,分解落实各职能股室在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务。为了强化和 推进工作,我局还成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,劳动监察、劳动仲裁、就业 股、办公室等业务职能股室负责人为成员的江城区人社局社会信用体系建设领导小组。领导 小组下设办公室,抽调骨干人员,具体负责日常工作。 二、推进社会保障信用体系建设,实行企业依法用工的人力资源管理模式。 区人社局在全区内大力推行社会保障诚信制度建设。一是实施“两网化”管理,夯实信用建 设基础。建立三级人社工作网络体系,通过网格化管理,定期采集用人单位用工信息,建立 企业诚信档案数据库,切实发挥了基层调解组织的作用。二是加强劳动关系和谐企业、工业 园区、社区创建工作。以集体合同备案和劳动合同鉴证工作为抓手,挖掘和掌握一批规模较 大、生产经营良好、劳动用工管理规范的企业,使和谐企业创建工作的程序化和常态化,并 加强与工业园区的联系,指导该园区申报劳动关系和谐工业园区。三是加大监察执法力度, 督促企业遵守劳动保障法律法规。
今年以来先后开展了农民工工资支付、清理整顿人力资源 市场秩序、最低工资制度落实情况、农民工劳动合同签订春暖行动等专项检查活动,促进了 我区劳动关系和谐稳定。积极建设举报投诉平台,提高执法效率,提升管理水平。四是建立 农民工工资“三级预警”报告制度,对农民工维权工作实行动态管理。通过建立施工企业诚 信档案制度,将企业的建筑分包情况、用工管理情况、工资发放情况等登记在案。将开发单 位和施工单位的农民工工资发放情况分成绿(未拖欠工资)、橙(需要整改、需要防范)、红 (需要立即调处)三个等级进行管理,重点对列入红色等级的施工企业和开发单位进行跟踪 监控。 三、创建诚信机关,提升政府公信度。 近年来,我局以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。 一是政务公开。凡是在我局办理的行政性审批、核准或备案工作,从办事依据到办事程序, 最终办事结果均向社会、向行政相对人公开;二是实施限时办结。对行政性审批、核准工作 实行限时办结制度,急、重事件实行特事特办,甚至是即受即办;三是实施行政效能监督和 错过失问责制。规定了机关及工作人员行政效能监督范围和办法,以及过失和过错的问责追 究制度,对打造诚信、高效、廉洁的机关,提升政府公信度均起到了巨大的促进和制度保障 作用。
机关办事效率和质量较过去得到了明显的提高。 四、强化个人诚信意识,提振社会诚信度。 长期以来,特别是我区提出社会信用体系建设要求后,我局以个人诚信建设为突破口,努力 提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识。局长经常在干职大会上,身 体力行地传教全局干职人员,阐述“做官先做事,做事先做人”,“诚信是人安身立命之本” 的道理,表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事。在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无 信者忧”的社会氛围。特别是要注重个人的信用记录,并对诚实信用的干部职工同等条件下 优先任用,并要求个人经常查询本人的信用报告信息。到目前为止,全局干部职工尚未有信 用不良记录的报告。 社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分,是法治国家建设的重要内容,是提升区域竞争软实力的重要载体。市委、市政府对此高度重视。今年以来,全市社会信用 建设工作在市委、市政府的有力领导下,严格按照国务院《社会信用体系建设规划纲要 (**-2020 年)》和省市相关文件要求,加强领导,周密部署,强化措施,扎实推进,取得
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