一.事情发展阶段不同

全面建设小康社会中的“建设”二字代表过程，表明党在十八大以前对全面小康的认识，有任重道远的意味。全面建成小康社会中的“建成”二字代表结果，表面党在十八大期间对全面小康的认识，说明全面小康进入决胜阶段，换用建成二字与建设二字以示区别，更加符合事实。

二.内涵不同

①全面建成小康社会目标更加明确。例如，在社会主义经济建设上，十六大报告要求：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。十七大报告指出：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。十八大报告强调：转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，即“收入倍增”计划。从十六大的“力争”到十八大的“确保”；从“优化结构和提高效益”到“增强发展协调性”再到“发展平衡性、协调性、可持续性”；从“国内生产总值”到“人均国内生产总值”再到“国内生产总值和城乡居民人均收入”。可见，全面建成小康社会的目标更加明确、具体。

② 全面建成小康社会要求更加切合实际。例如，在社会主义政治建设上，十六大报告要求：社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。十七大报告指出：扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。十八大报告强调：人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。从十六大“人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障”到十七大“更好保障人民权益和社会公平正义”再到十八大“人权得到切实尊重和保障”；从“社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”到“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”再到“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高”，可见，全面建成小康社会的目标更加高远。

③ 全面建成小康社会涵盖更加全面。例如，在社会主义社会建设上，党的十六大报告要求：全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，而对于社会建设并没有单独列出。十七大报告指出：加快发展社会事业，全面改善人民生活。十八大报告强调：人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。所以，全面建成小康社会包括了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设五位一体的总布局，是促进人的全面发展的基本需要。可见，全面建成小康社会的目标更加全面。

④ 全面建成小康社会举措更加有力。十八大报告强调：全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式；加快推进政治体制改革，走中国特色社会主义政治发展道路；扎实推进社会主义文化强国建设；在改善民生和创新管理中加强社会建设；大力推进生态文明建设等等。可见，全面建成小康社会的举措更加得力。

一是人均国内生产总值超过3000美元。

二是城镇居民人均可支配收入1.8万元。

三是农村居民家庭人均纯收入8000元。

四是恩格尔系数低于40%。

五是城镇人均住房建筑面积30平方米。

六是城镇化率达到60%。

七是居民家庭计算机普及率20%。

八是大学入学率20%。

九是每千人医生数2.8人。

十是城镇居民最低生活保障率95%以上。

1.经济建设

增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新性国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。

2.政治建设

扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

3.文化建设

加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

4.社会建设

加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

5.生态文明建设

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在。

总结：全面建设小康社会最终必然会发展成为全面建成小康社会，在快要实现全面小康之际，用建成代替建设，符合事情发展的一般规律，更重要的是，全面建成小康社会体现了我党的决心，信心，恒心，体现改革开放以来，走中国特色社会主义道路取得的巨大成就，同时它更鼓舞我们最终完成社会主义初级阶段的根本任务-实现社会主义现代化。