封面新闻记者 杨金祝 秦怡

新一轮地方机构改革正在加速推进。

1月11日，四川省信访工作联席会议全体会议暨推进信访工作法治化动员部署会召开，省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊出席会议并讲话。这是四川省首次在公开报道中透露社会工作部部长人选。靳磊也是首位由省级党委常委兼任该职务的领导。

自2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，组建中央社会工作部以来，北京、天津等17个省市相继召开会议，部署、动员有关工作。目前，除四川外，北京、江苏和内蒙古三地也已正式公布省级社会工作部领导。

社会工作部的职能有哪些？将如何重塑社会治理新格局？1月12日，记者采访了相关专家。四川省委省政府决策咨询委员，西南交通大学公共政策研究中心主任、教授陈光认为，组建社会工作部是新时代推动社会整体治理的必由之路。

适应新的发展要求

城市基层社会治理进入新的发展阶段

“组建社会工作部是经济发展到一定阶段的必然要求。”在陈光教授看来，伴随经济结构调整，我国经济已经迈入高质量发展阶段，与此同时城市基层社会治理也进入了新发展阶段，政府管理职责中、社会管理的任务就会凸显出来，开始更加关注社会领域和基层治理。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》，组建中央社会工作部。职责包括负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导社会工作人才队伍建设等。

同时，《方案》明确，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

根据《方案》，社会工作部把分散在国家信访局、民政部、国资委等部门的相关职能都整合在一起，加强了党对全部社会工作的领导。与此同时，社会工作部可以整合多元社会力量，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。

陈光教授认为，根据社会工作部的构成，不难看出其工作职责包含了信访工作，化解社会矛盾和社情民意。与此同时，社会工作要融入党和国家治理体系，这就要求社会管理机构和社会服务队伍进一步提高专业化和职业化发展水平。为此，陈光认为，社会工作部的职责还包括对专业化社会管理机构、人员的指导，对社会化服务志愿者队伍的培训和培养。

陈光表示，社会工作部是新时代推动社会整体治理的必由之路。在中国式现代化的进程中，社会工作特别是专业社会工作要适应新的发展要求，积极融入党和国家的治理体系，助推社会治理现代化。

多地密集部署

地方机构改革提速

据公开信息，目前在启动机构改革的各省区市中，四地省级社会工作部主要负责同志公开亮相，具体包括内蒙古、江苏、北京、四川。

据“内蒙古信访”微信公众号消息，1月8日，内蒙古自治区党委社会工作部部长吴志强一行就贯彻落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神、推进全区信访工作法治化建设情况到自治区信访局调研。

根据报道，吴志强已任内蒙古自治区党委社会工作部部长，他是首位公开亮相的省级党委社会工作部部长。

另据江苏省信访局网站消息，1月10日下午，江苏省信访局召开全省信访系统专题视频会议，省委社会工作部副部长、省信访联席办主任、省信访局局长胡建军出席会议并讲话。

在北京，迟行刚已任北京市委社会工作部部长。据北京市司法局网站消息，1月7日下午，第十二届北京市律师协会召开理事会、监事会第一次会议，选举产生了新一届协会领导班子。消息显示，北京市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记迟行刚等出席会议闭幕式。

据不完全梳理，自2023年12月以来，已有北京、天津、河北、上海、江苏、福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海等17个省份相继召开会议，部署、动员有关工作。